Возможна ли деятельность ИП по оказанию услуг по международной перевозке или такую перевозку имеет право осуществлять только таможенный перевозчик? (Г. Дорошева, 29 декабря 2015 г.)

Г. Дорошева, аудитор РК, директор аудиторской компании «DSAudit»,

член правления ПАО «Коллегия аудиторов»

ВОЗМОЖНА ЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ИП ПО ОКАЗАНИЮ УСЛУГ ПО МЕЖДУНАРОДНОЙ ПЕРЕВОЗКЕ ИЛИ ТАКУЮ ПЕРЕВОЗКУ ИМЕЕТ ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЯТЬ ТОЛЬКО ТАМОЖЕННЫЙ ПЕРЕВОЗЧИК?

С 01.07.16г. вводится обязательная выписка электронных счетов-фактур далее-ЭСФ). таможенными перевозчиками. К последним относятся перевозчики, соответствующие определенным условиям, как то:1) осуществление этим лицом деятельности по перевозке грузов в течение не менее двух лет на дату обращения в таможенный орган;2) предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму, эквивалентную не менее чем двумстам тысячам евро, с применением рыночного курса валюты в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан на день внесения такого обеспечения;3) наличие разрешительного документа на осуществление деятельности по перевозке грузов, если такой вид деятельности требует наличия указанного документа в соответствии с законодательством Республики Казахстан;4) нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении, аренде используемых для перевозки товаров транспортных средств, в том числе транспортных средств, пригодных для перевозки товаров под таможенными пломбами и печатями;5) отсутствие на день обращения в таможенный орган неисполненной обязанности по уплате таможенных платежей, налогов и пеней;6) отсутствие фактов привлечения в течение одного года до дня обращения в таможенный орган к административной ответственности в соответствии со статьями 521-530, 532-534, 538, 539, 549-551, 555, 558 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях;7) наличие технического оборудования на каждом транспортном средстве, позволяющего таможенному органу определять место нахождения данного транспортного средства путем передачи сигнала.

В связи с чем прошу пояснений по нижеследующему. Компания осуществляет деятельность по организации услуг перевозки грузов, в т.ч. по СНГ. Критериям вышеприведенного п.4 не соответствуем. Услуги осуществляем посредством заключения соответствующих договоров с перевозчиками. Зачастую это ИП без постановки на учет по НДС. Могут ли такие ИП заниматься международными перевозками, а наша компания, в свою очередь, принимать и оплачивать их услуги?- какие документы мы должны истребовать у таких ИП для принятия решения о работе с ними в части международных перевозок с тем, чтобы в последующем гарантировать себя от исключения вычетов по КПН по услугам таких ИП ввиду признания последних неправомерно занимающимися международными перевозками?- прошу предоставить информацию по ПНА, определяющим вид деятельности, требующий наличия разрешительного документа в соответствии с законодательством Республики Казахстан для осуществления деятельности по международным перевозкам.- с 2016г. снижен пороговый уровень оборотов для постановки на учет по НДС, т.о. все ИП обязаны встать на данный вид учета при достижении уровня оборотов 6.4 млн. тг?

В соответствии со статьей 18 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенный перевозчик - юридическое лицо государства - члена таможенного союза, отвечающее условиям, определенным статьей 19 настоящего Кодекса.

Юридическое лицо признается таможенным перевозчиком после включения в реестр таможенных перевозчиков.

Порядок включения в реестр таможенных перевозчиков и исключения из этого реестра определяется законодательством государств - членов таможенного союза.

Таможенный перевозчик осуществляет перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза.

Таможенные органы в порядке, установленном законодательством государств - членов таможенного союза, ведут реестры лиц, признанных таможенными перевозчиками, и обеспечивают их периодическую публикацию не реже одного раза в квартал, в том числе с использованием информационных технологий.

Комиссия таможенного союза на основании реестров, которые ведутся таможенными органами, формирует общий реестр таможенных перевозчиков и обеспечивает его публикацию не реже одного раза в квартал на официальном Интернет-сайте Комиссии таможенного союза.

Форма общего реестра таможенных перевозчиков и порядок его ведения определяется решением Комиссии таможенного союза.

Статус таможенных перевозчиков подтверждается документом, форма и порядок применения которого устанавливаются решением Комиссии таможенного союза.

Документ, указанный в части первой настоящего пункта, выдается таможенным органом государства - члена таможенного союза, включившим юридическое лицо в реестр таможенных перевозчиков.

Таким образом, сам факт включения предприятия в реестре таможенных перевозчиков ТС является доказательством высокой надежности транспортной компании, поскольку для включения в данный реестр предприятие должно отвечать ряду жестких требований и иметь безупречную репутацию.

Статус таможенного перевозчика значительно упрощает некоторые этапы международной перевозки груза по территории стран Таможенного союза. В частности, таможенный перевозчик имеет право осуществлять перевозки дорогостоящих грузов без конвойного сопровождения по территории ТС, без договора поручительства, а также без оплаты таможенных налогов и пошлин на иностранные товары.

При пересечении границы обычным перевозчиком, на пункте таможенного контроля, он обязан внести залог за товар, или предоставить гарантию банка, или договор поручительства.

Однако деятельность таможенного перевозчика, которым является юридическое лицо, не исключает право ИП на оказание услуг по международной перевозке
Согласно пунктам 2 и 3 статьи 10 Гражданского кодекса РК государство гарантирует свободу предпринимательской деятельности и обеспечивает ее защиту и поддержку.

Права предпринимателей, осуществляющих деятельность, не запрещенную законодательством, защищаются:

1) возможностью осуществления предпринимательской деятельности без получения каких-либо разрешений либо направления уведомлений, кроме разрешений и уведомлений, предусмотренных Законом Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях»;

2) максимально простым явочным порядком регистрации всех видов предпринимательства во всех сферах экономики в одном регистрирующем органе;

3) ограничением законодательными актами проверок предпринимательской деятельности, осуществляемых государственными органами и т.д.

При осуществлении ИП международных перевозок, имеются ввиду автомобильные перевозки, к перевозчику предъявляются требования, установленные Законом Республики Казахстан от 4 июля 2003 года № 476-II «Об автомобильном транспорте».

Согласно статья 45 названного Закона перевозчики, осуществляющие международные автомобильные перевозки, должны использовать автотранспортные средства, соответствующие международным требованиям, имеющие регистрационные и отличительные знаки своего государства.

Установленное требование не распространяется на прицепы и полуприцепы.

При осуществлении международных автомобильных перевозок водители автотранспортных средств обязаны соблюдать установленный законодательством Республики Казахстан об автомобильном транспорте режим труда и отдыха водителей.

Международные автомобильные перевозки грузов осуществляются на основании удостоверения о допуске к осуществлению международных автомобильных перевозок и карточки допуска на автотранспортные средства, выдаваемых уполномоченным органом. Требования к перевозчику устанавливаются Правилами допуска автомобильных перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок грузов.

Автотранспортные средства, зарегистрированные в Республике Казахстан, предназначенные для перевозки скоропортящихся грузов, при осуществлении международных автомобильных перевозок должны иметь свидетельство, выдаваемое уполномоченным органом, об их соответствии требованиям, установленным в Правилах перевозок грузов автомобильным транспортом. См. Стандарт государственной услуги «Выдача удостоверения допуска к осуществлению международных автомобильных перевозок и карточки допуска» (приложение 2 к приказу Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 30 апреля 2015 года № 557).

В отношении постановки на учет по НДС, то если Налоговым кодексом будет снижен порог постановки лица на регистрационный учет по НДС, то перевозчик, как и все иные налогоплательщики, будет обязаны исполнить это положение Кодекса.

Настоящий материал является объектом авторского права.

Перепечатка и иное использование запрещено правообладателем.