Объективную сторону данного правонарушения образует одно из следующих деяний: а) неявка гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову местного органа военного управления в указанный срок без уважительной причины; б) прибытие в населенный пункт (административный район) на постоянное место жительства или место временного пребывания (на срок свыше трех месяцев), а также в служебные командировки, на учебу, в отпуск или на лечение (на срок свыше трех месяцев), обязанного в течение семи рабочих дней обратиться в Государственную корпорацию «Правительство для граждан» по месту прибытия с заявлением о постановке на воинский учет. Следует отметить, что норма требует уточнения в части второго состава административного правонарушения. Полагаем, что здесь речь идет пребывание гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, в населенном пункте (административном районе) свыше трех месяцев без постановки на воинский учет. Предлагаем в этой части внести соответствующие поправки в комментируюмую статью. В соответствии с п. 11 Правил, военнообязанным и призывникам необходимо явиться в установленное время и место по вызову (повестке) в МОВУ района (города областного значения) или иной орган, осуществляющий воинский учет по месту жительства, имея при себе удостоверение о приписке (военный билет), а также документ, удостоверяющий личность гражданина Республики Казахстан и водительское удостоверение (при его наличии). Невыполнение данного требования рассматривается как административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена комментируемой статьей. Уважительными причинами неявки граждан на призывные участки в сроки, установленные МОВУ района (города областного значения) признаются: 1) заболевание (травма), связанное с утратой трудоспособности; 2) смерть или тяжелая болезнь близкого родственника (законного представителя); 3) препятствия стихийного характера, лишившие гражданина возможности лично прибыть. Причины неприбытия подтверждаются соответствующими документами. Также военнообязанные и призывники при прибытии в населенный пункт (административный район) на новое место жительства или место временного пребывания (на срок свыше трех месяцев), а также в служебные командировки, на учебу, в отпуск или на лечение (на срок свыше трех месяцев), в течении семи рабочих дней должны обратиться в некоммерческое акционерное общество «Государственная корпорация «Правительство для граждан» или веб-портал «электронного правительства» для постановки на воинский учет. Невыполнение данного требования в семидневный срок рассматривается как административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена комментируемой статьей. Необходимо заметить, что семидневный срок в течении которого обязанное лицо должно обратиться с заявлением о постановке на воинский учет в Государственную корпорацию «Правительство для граждан» начинает истекать после трех месяцев пребывания в населенном пункте. МОВУ, как упоминалось выше, осуществляется постановка и снятие с воинского учета военнообязанных и призывников. Вместе с тем, для удобства, прием заявления и выдача результата осуществляется через некоммерческое акционерное общество «Государственная корпорация «Правительство для граждан». Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в комментируемой статье, признаются граждане, состоящие или обязанные состоять на воинском учете, то есть военнообязанные и призывники. С субъективной стороны вышеуказанные нарушения установленных правил воинского учета могут быть совершены как умышленно, так и по неосторожности. Согласно ст. 699 КоАП, рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания от имени органов Министерства обороны Республики Казахстан вправе начальники местных органов военного управления.
Статья 648. Уклонение от медицинского обследования или сборов 1. Уклонение от медицинского освидетельствования либо обследования по направлению комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии – влечет штраф на военнообязанных в размере пяти месячных расчетных показателей, а на призывников – предупреждение либо штраф в размере трех месячных расчетных показателей. 2. Уклонение военнообязанных от воинских сборов – влечет штраф в размере пяти месячных расчетных показателей.
КОММЕНТАРИЙ______________________________________________ Объектом данного правонарушения является установленный порядок постановки граждан на воинский учет. Для определения степени годности граждан к воинской службе на постоянной основе в областях, городах республиканского значения, столице, городах и районах решением местных исполнительных органов создаются медицинские комиссии, которые проводят медицинское освидетельствование. Порядок медицинского освидетельствования и состав медицинских комиссий определяются Правилами военно-врачебной экспертизы, утвержденными приказом Министра обороны РК от 2 июля 2015 года № 373. В ходе медицинского освидетельствования граждан, подлежащих медицинскому освидетельствованию, проверяются: сведения (справки) о состоянии на медицинском учете, сведения из других медицинских организаций о перенесенных в течение последних двенадцати месяцев инфекционных и паразитарных заболеваний, сведения о профилактических прививках и непереносимости (повышенной чувствительности) медикаментозных средств и других веществ; утвержденные приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 23 ноября 2010 года № 907 (далее – № 907 Приказ) (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных и правовых актов за № 6697) документы: медицинская карта амбулаторного пациента (форма № 025/у), вкладной лист на подростка к медицинской карте амбулаторного пациента (форма № 025-1/у), выписка из медицинской карты амбулаторного, стационарного больного по форме № 027/у; рентгенограммы, протоколы специальных методов исследований и другие медицинские документы, характеризующие состояние здоровья граждан. При приписке к призывным участкам юношей, достигших 17 летнего возраста, медицинская комиссия кроме определения годности к воинской службе и показателя предназначения, определяет уровень состояния здоровья, который фиксируются как плановый скрининговый медицинский осмотр с целью определения дальнейшего проведения медицинской профилактической работы. Объективная сторона правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 комментируемой статьи, выражается в одном из следующих противоправных деянии, совершенном в форме бездействия: а) уклонение от медицинского освидетельствования; б) уклонение от медицинского обследования по направлению комиссии по постановке граждан на воинский учет; в) уклонение от медицинского обследования по направлению призывной комиссии. Субъектом данного правонарушения может быть гражданин подлежащий первичной постановке на воинский учет, также подлежащий призыву на военную службу. С субъективной стороны правонарушение характеризуется умыслом. Объективная сторона правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 комментируемой статьи, образует уклонение военнообязанных от воинских сборов. Согласно пп.11) ст. 1 Закона воинские сборы – мероприятия, проводимые органами военного управления по военной подготовке, приобретению и совершенствованию военных знаний военнообязанных с призывом их в воинские части в целях повышения боевой и мобилизационной готовности Вооруженных Сил. Воинские сборы делятся на: учебные сборы – вид воинских сборов, проводимых в целях подготовки и переподготовки военнообязанных, призывников при поступлении в военные учебные заведения (на военные факультеты) и студентов военных кафедр высших учебных заведений; поверочные сборы – вид воинских сборов, проводимых в целях проверки готовности воинских частей, предназначенных к выполнению задач в организационно-штатной структуре военного времени; специальные сборы – вид воинских сборов, проводимых в целях выполнения мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий и в иных случаях, определяемых Президентом Республики Казахстан. Согласно ст. 33 Закона, военнообязанные призываются на воинские сборы: в рамках республиканских мероприятий по мобилизационной подготовке, проводимых центральными исполнительными органами, – на основании постановления Правительства Республики Казахстан; в рамках мероприятий по мобилизационной подготовке, подготовки территориальной обороны, проводимых местными исполнительными органами областей (городов республиканского значения и столицы), – на основании постановления акимата области, города республиканского значения, столицы. Уклонение военнообязанного от любого вида указанных выше сборов влечет ответственность по части второй комментируемой статьи. Под уклонением понимается неявка военнослужащего без уважительных причин на призывной участок для отправки на воинские сборы. Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 комментируемой статьи, является военнообязанный, которому вручена под расписку повестка об отправке на воинские сборы. С субъективной стороны правонарушение характеризуется умыслом. Согласно ст. 699 КоАП, рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания от имени органов Министерства обороны Республики Казахстан вправе начальники местных органов военного управления.
Статья 649. Умышленная порча или утрата документов воинского учета Умышленная порча или уничтожение военного билета или других учетно-воинских документов гражданина, подлежащего призыву на воинскую службу, а равно утрата военного билета или других учетно-воинских документов гражданина, подлежащего призыву на воинскую службу, по вине владельца – влекут предупреждение или штраф в размере пяти месячных расчетных показателей.
КОММЕНТАРИЙ______________________________________________ Объектом данного правонарушения является установленный законодательством Республики Казахстан порядок воинского учета. Предметом противоправных действий признаются документы воинского учета. В соответствии с Правилами, документы воинского учета подразделяются на личные учетно-воинские документы военнообязанных и призывников, личные документы офицеров запаса специальных государственных органов, документы основного учета и документы справочного характера. К личным учетно-воинским документам относятся: 1) для военнообязанных: военный билет офицера запаса Вооруженных Сил РК; военный билет офицера запаса специальных государственных органов; военный билет сержанта, солдата; временное удостоверение офицера запаса; временное удостоверение сержантов и солдат запаса; удостоверение об отсрочке от призыва на воинскую службу в период мобилизации, военного положения и в военное время; 2) для призывников ‒ удостоверения о приписке к призывному участку. Объективную сторону рассматриваемого состава правонарушения образует совершение одного из следующих действий: а) умышленная порча военного билета или других учетно-воинских документов гражданина, подлежащего призыву на воинскую службу; б) умышленная уничтожение военного билета или других учетно-воинских документов гражданина, подлежащего призыву на воинскую службу; в) утрата военного билета или других учетно-воинских документов гражданина, подлежащего призыву на воинскую службу, по вине владельца. Под порчей военного билета или других учетно-воинских документов следует понимать приведение их в негодное состояние, когда они подлежат замене. Уничтожением военного билета или других учетно-воинских документов признаются такие действия, когда от документов не остается фрагментов и взамен их требуется получить дубликат. Утратой военного билета или других учетно-воинских документов следует признать выход указанных документов из владения гражданина, подлежащего призыву на воинскую службу. В соответствии с законодательством Республики Казахстан граждане обязаны бережно хранить военный билет или другие учетно-воинские документы. В случаях утраты (порчи) военного билета, удостоверения о приписке к призывному участку, военнообязанным и призывникам необходимо в течении семи рабочих дней обратиться в Государственную корпорацию или портал для решения вопроса о получении дубликата. Субъектом данного правонарушения является гражданин, состоящий на воинском учете (подлежащий призыву на военную службу или пребывающий в запасе Вооруженных Сил РК). При утрате военного билета или других учетно-воинских документов субъектом правонарушения может быть гражданин, подлежащего призыву на воинскую службу, то есть физическое вменяемое лицо, достигшее 17 – летнего возраста. Субъективная сторона данного правонарушения может выражаться как в форме умысла, так и неосторожности. Порча учетно-воинских документов по неосторожности не влечет за собой мер административной ответственности, предусмотренных комментируемой статьей. При утрате военного билета или других учетно-воинских документов вина владельца может быть как в форме умысла, так и в форме неосторожности. Утрата учетно-воинских документов, обусловленная обстоятельствами, не зависящими от воли их владельца (стихийные бедствия, самозащита от противоправного посягательства и иные подобные обстоятельства), также не рассматривается в качестве данного административного правонарушения. Уничтожение, повреждение официальных документов, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности, влекут ответственность, предусмотренную в ч. 3 ст. 384 УК. Согласно ст. 699 КоАП, рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания от имени органов Министерства обороны Республики Казахстан вправе начальники местных органов военного управления.
Статья 650. Уклонение от подготовки к воинской службе Уклонение от подготовки к воинской службе призывников по военно-техническим специальностям по направлению местных органов военного управления или непосещение занятий учебных организаций без уважительных причин - влечет предупреждение или штраф в размере одного месячного расчетного показателя.
КОММЕНТАРИЙ_____________________________________________ Объектом данного правонарушения является установленный порядок подготовки призывников к воинской службе. Согласно ст. 9 Закона, подготовка граждан к воинской службе – это комплекс обязательных мероприятий, проводимых государственными органами с гражданами допризывных и призывных возрастов в целях их обучения основам воинской службы, а также с военнообязанными в целях подготовки и переподготовки по военно-техническим и иным специальностям для прохождения воинской службы. Подготовка граждан к воинской службе включает в себя: а) начальную военную подготовку; б) военную подготовку по дополнительным образовательным программам; в) подготовку по военно-техническим и другим специальностям; г) военную подготовку по программам офицеров запаса и сержантов запаса. Подготовка граждан к воинской службе организуется и обеспечивается государственными органами в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Руководители организаций обязаны обеспечить возможность прохождения допризывниками и призывниками подготовки к воинской службе. Объективную сторону данного правонарушения образуют: а) уклонение от подготовки к воинской службе призывников по военно-техническим специальностям по направлению местных органов военного управления; б) непосещение занятий учебных организаций без уважительных причин. В соответствии со ст. 12 Закона, подготовка граждан по военно-техническим и иным специальностям производится в специализированных организациях Министерства обороны РК на безвозмездной основе в соответствии с потребностью Вооруженных Сил и на возмездной основе с полным или частичным возмещением расходов на обучение. На безвозмездной основе к подготовке по военно-техническим и иным специальностям привлекаются граждане, годные по состоянию здоровья к воинской службе, в возрасте от семнадцати лет шести месяцев до двадцати шести лет, подлежащие призыву на срочную воинскую службу после окончания подготовки или зачисляемые в мобилизационный резерв. Разнарядка на подготовку младших специалистов формируется Министерством обороны. На возмездной основе к подготовке по военно-техническим и иным специальностям привлекаются: военнообязанные, годные по состоянию здоровья к воинской службе; призывники в возрасте от двадцати четырех до двадцати семи лет, годные или ограниченно годные по состоянию здоровья к воинской службе, в том числе имеющие отсрочку от призыва на воинскую службу. Порядок набора призывников, военнообязанных, их направления и обучения на безвозмездной и возмездной основах, организации учебно-воспитательного процесса, а также сроки обучения по военно-техническим и иным специальностям в специализированных организациях Министерства обороны определяются Министром обороны Республики Казахстан. Началом и окончанием обучения призывников, военнообязанных по военно-техническим и иным специальностям считается дата издания приказов руководителя специализированной организации Министерства обороны о зачислении и окончании. За гражданами в период обучения по военно-техническим и иным специальностям сохраняется место работы (должность). В этот период они не могут быть уволены по инициативе работодателя, за исключением случаев ликвидации юридического лица, а также отчислены из организации образования по инициативе руководителя организации образования. Непосещение занятий учебных организаций без уважительных причин образует объективную сторону правонарушения, ответственность за которое предусмотрена по комментируемой статье. Субъектом данного правонарушения является призывник, отобранный МОВУ для обучения по военно-техническим в специализированных организациях Министерства обороны Республики Казахстан. Субъективная сторона данного правонарушения выражается в умысле. Призывник сознает, что уклоняется от подготовки к воинской службе по военно-техническим специальностям либо не посещает занятия учебных организаций без уважительных причин. Согласно ст. 699 КоАП, рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания от имени органов Министерства обороны Республики Казахстан вправе начальники местных органов военного управления.
Статья 651. Незаконный пр,изыв граждан на срочную воинскую службу и воинскую службу по контракту, предоставление им незаконных отсрочек Незаконный призыв граждан на срочную воинскую службу и воинскую службу по контракту либо предоставление им незаконных отсрочек – влечет штраф в размере семнадцати месячных расчетных показателей.
КОММЕНТАРИЙ_____________________________________________ Объектом данного правонарушения является установленный порядок обеспечения призыва к воинской службе. Объективную сторону правонарушения образует совершение одного из следующих деяний: а) незаконный призыв граждан на срочную воинскую службу; б) незаконный призыв граждан на воинскую службу по контракту; в) предоставление незаконных отсрочек от воинской службы. Законом установлены основания и порядок призыва граждан на срочную воинскую службу и на воинскую службу по контракту. В соответствии с пп. 39) ст. 1 Закона срочная воинская служба – это воинская служба граждан мужского пола, основанная на их призыве в Вооруженные Силы, другие войска и воинские формирования на воинские должности рядового и сержантского составов в порядке, определенном Законом. В силу ст. 31 Закона призыв граждан на срочную воинскую службу проводится два раза в год на основании Указа Президента Республики Казахстан и постановления Правительства Республики Казахстан. Призыву на срочную воинскую службу подлежат граждане в возрасте от 18 до 27 лет, не имеющие права на отсрочку или освобождение от призыва, в количестве, необходимом для комплектования Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований. Призыв на срочную воинскую службу при наличии препятствии для призыва образует объективную сторону правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в комментируемой статье. Например, признается незаконным призыв на срочную воинскую службу, если лицу предоставлена отсрочка и отсутствует его заявление об отказе от отсрочки. Также незаконным считается призыв на срочную воинскую службу лица, который подлежит освобождению от призыва на воинскую службу и воинские сборы по основаниям, предусмотренным ст. 36 Закона. В соответствии со ст. 28 Закона члены призывной комиссии за незаконный призыв граждан на срочную воинскую службу несут ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан. Согласно пп. 18) ст. 1 Закона контракт о прохождении воинской службы – это договор между уполномоченным органом и гражданином Республики Казахстан о прохождении воинской службы в добровольном порядке, устанавливающий права, обязанности и ответственность сторон на период прохождения гражданином воинской службы. Контракт заключается письменно между двумя сторонами в добровольном порядке в соответствии с законодательством Республики Казахстан и прекращает свое действие: 1) по истечении срока; 2) в связи с досрочным увольнением военнослужащего; 3) со дня заключения военнослужащим другого контракта о прохождении воинской службы; 4) в иных случаях, установленных законодательством Республики Казахстан. В контракте о прохождении воинской службы закрепляются добровольность поступления гражданина на воинскую службу, срок, в течение которого гражданин обязуется проходить воинскую службу, и другие условия контракта. Незаконным признается призыв лица на воинскую службу по контракту признается в случае нарушения порядка призыва. Например, призыв на воинскую службу по контракту лица, имеющего судимость или освобожденное от уголовной ответственности по нереабилитирующим основаниям либо в отношении которого возбуждено уголовное дело. Под отсрочкой понимается перенос срока призыва граждан на воинскую службу по основаниям, предусмотренным настоящим Законом (пп.4) ст. 1 Закона). Отсрочка от призыва на воинскую службу предоставляется гражданам по решению районной (города областного значения) призывной комиссии. В статье 35 Закона установлен следующий перечень случаев предоставления отсрочки от призыва на воинскую службу: 1) по семейным обстоятельствам; 2) для продолжения образования; 3) по состоянию здоровья; 4) по другим причинам. Эти другими причины указаны в пункте 5 статьи 35 Закона: 1) преподавателям организаций образования, расположенных в сельской местности, имеющим после среднее или высшее педагогическое образование и работающим по специальности, на весь период работы; 2) врачам, имеющим соответствующее образование, постоянно работающим по специальности в сельской местности, на весь период работы в организациях здравоохранения; 3) депутатам Парламента Республики Казахстан или местных представительных органов на срок их депутатских полномочий; 4) лицам, в отношении которых ведется дознание, предварительное следствие или уголовные дела рассматриваются судами, соответственно до окончания дознания, следствия или вступления в силу приговора суда; 5) членам экипажей судов, имеющим соответствующее образование, на весь период работы в организациях водного транспорта. Отсрочка от призыва на воинские сборы не предоставляется. Отсрочка от воинской службы признается предоставленной незаконно при отсутствии указанных выше оснований. Предоставление незаконных отсрочек от воинской службы означает предоставление отсрочек по иным основаниям неуказанным в статье 35 Закона. Субъектами незаконного призыва на срочную воинскую службу по призыву могут быть должностные лица отделов (управлений, департаментов) по делам обороны, председатель и члены призывной комиссии, а также председатель и члены медицинской комиссии. Субъектами незаконного призыва на воинскую службу по контракту могут быть командование и должностные лица воинской части, председатель и члены отборочной призывной комиссии воинской части, а также председатель и члены (врачи, медицинские работники и т.д.) гарнизонной медицинской комиссии. Субъектами предоставления призывникам незаконных отсрочек могут быть должностные лица, органы, неуполномоченные осуществлять призыв, предоставлять призывникам отсрочки от призыва, а также должностные лица отделов (управлений, департаментов) по делам обороны. Субъективная сторона данного правонарушения выражается в умысле. Рассматривают дела об административном правонарушении по ст. 651 КоАП судьи специализированных районных и приравненных к ним административных судов. В соответствии пп. 4) ч. 1 ст. 804 КоАП, протокол об административном правонарушении по ст. 651 составляют органы военной полиции Вооруженных Сил РК.
Статья 652. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области воинской службы 1. Оскорбление одним военнослужащим другого во время исполнения или в связи с исполнением обязанностей воинской службы – влечет штраф в размере двадцати пяти месячных расчетных показателей или административный арест до десяти суток. 2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей или административный арест до пятнадцати суток. 3. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, назначении, переводе, из командировки, отпуска или лечебного учреждения продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим воинскую службу по призыву или по контракту, в мирное время, – влекут штраф в размере двадцати пяти месячных расчетных показателей или административный арест на срок до десяти суток. 4. Действия, предусмотренные частью третьей настоящей статьи, продолжительностью свыше десяти суток, но не более одного месяца – влекут штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей или административный арест на срок до пятнадцати суток. 5. Нарушение лицом, входящим в состав войскового наряда по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, правил несения службы, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, – влечет штраф в размере десяти месячных расчетных показателей либо административный арест до пяти суток. 6. Неповиновение, то есть открытый отказ от исполнения приказа начальника, а равно иное умышленное неисполнение подчиненным приказа начальника, отданного в установленном порядке, не причинившее существенный вред интересам службы, – влекут штраф в размере двадцати пяти месячных расчетных показателей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
КОММЕНТАРИЙ_____________________________________________ Объектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частями 1 и 2 комментируемой статьи, является честь и достоинство военнослужащего. Потерпевшим по данному правонарушению может быть любой военнослужащий. Объективную сторону правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частями 1 и 2 комментируемой статьи, образует унижение чести и достоинства одним военнослужащим другого, выраженное в неприличной форме. Унижение чести и достоинства выражается в отрицательной оценке личности потерпевшего, которая подрывает его авторитет в глазах окружающих, дискредитирует его человеческое достоинство и воинское звание. По способу совершения унижение может быть устным, письменным либо действием. Неприличной признается противоречащая правилам поведения, принятым в обществе форма поведения виновного в отношении военнослужащего. Оскорбление - это нанесение обиды, которая может быть выражена устно, например, в виде ругательств или использования нецензурных слов, прозвищ; письменно в виде записок или писем неприличного содержания; в виде телодвижений - пощечин, плевков в лицо и подобных действий. При оскорблении не имеет значения, соответствует ли действительности отрицательная оценка личности пострадавшего. Обязательным признаком состава данного правонарушения является время совершения правонарушения: оно должно быть совершено во время исполнения или в связи с исполнением обязанностей воинской службы. Если оскорбление совершено на почве личных отношений между военнослужащими и не связано с исполнением воинской службы, то оно не образует состава данного административного правонарушения. Оскорбление считается оконченным правонарушением в момент его нанесения, когда оно совершено непосредственно в присутствии потерпевшего, а в некоторых случаях - в момент, когда стало известно потерпевшему от других лиц или, например, при прослушивании аудио-видеозаписи, переданной потерпевшему. Признаки оскорбления военнослужащего налицо только в тех случаях, когда действия лица направлены против определенного военнослужащего и нет сомнений в том, что речь идет именно о нем. Субъект правонарушения – физическое вменяемое лицо, достигшее 18 лет, являющееся военнослужащим рядового или офицерского состава. Субъективная сторона - умысел. Виновный осознает, что он наносит оскорбление военнослужащему во время исполнения или в связи с исполнением обязанностей воинской службы. Обстоятельством, отягчающим оскорбление военнослужащего и влияющим на его квалификацию по части 2 комментируемой статьи, является повторное его совершение в течение года после наложения административного взыскания. Объектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частями 3 и 4 комментируемой статьи, является порядок несения воинской службы. Объективную сторону правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частями 3 и 4 комментируемой статьи, образует: а) самовольное оставление части или места службы продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенное военнослужащим, проходящим воинскую службу по призыву или по контракту, в мирное время; б) неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, назначении, переводе, из командировки, отпуска или лечебного учреждения продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим воинскую службу по призыву или по контракту, в мирное время. Самовольным считается оставление военнослужащим территории расположения воинской части или места службы без разрешения командира (начальника). Территория воинской части - это место казарменного, лагерного или походного расположения воинской части. Территория воинской части обычно совпадает с местом службы. Под местом службы понимается место, где фактически военнослужащий пребывает во время несения воинской службы. Неявка в срок на службу заключается в том, что военнослужащий, оставив воинскую часть на законном основании при увольнении из части, назначении, переводе, из командировки, отпуска или лечебного учреждения, в установленный срок не является без уважительных причин в часть или к месту службы. Уважительными причинами неявки могут быть признаны болезнь военнослужащего или его близких родственников, состояние крайней необходимости[1585], стихийное бедствие, препятствовавшее своевременной явке в часть, задержание органами власти и т.п. Продолжительность самовольного оставления части или места службы или неявки на службу при увольнении из части, назначении, переводе, из командировки, отпуска или лечебного учреждения - свыше двух суток, но не более десяти суток. Срок самовольного оставления части исчисляется с момента оставления части или места службы военнослужащим, а при неявке на службу - с момента истечения срока явки и до момента его добровольного возвращения или задержания. Самовольное оставление части или места службы продолжительностью менее двух суток, совершенное военнослужащим, проходящим воинскую службу по призыву или по контракту, в мирное время, а также неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, назначении, переводе, из командировки, отпуска или лечебного учреждения продолжительностью менее двух суток не влечет ответственности по комментируемой статье. Ответственность по комментируемой статье наступает при совершении указанных в частях третьей и четвертой деянии в мирное время. Совершение тех же деянии в военное время или в боевой обстановке влечет уголовную ответственность. Субъектами рассматриваемого административного правонарушения могут быть военнослужащие, проходящие военную службу по призыву или по контракту. С субъективной стороны самовольное оставление части и неявка в срок на службу совершается умышленно. Лицо осознает, что покидает территорию воинского подразделения или место службы без разрешения, а также не является в установленный срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, назначении, переводе, из командировки, отпуска или лечебного учреждения. Если неявка в срок на службу без уважительных причин имела место по неосторожности, такая неявка не признается правонарушением. В соответствии со ст. 1 Закона, военнослужащими, проходящими воинскую службу по призыву, признаются граждане Республики Казахстан, призванные на воинскую службу в Вооруженные Силы, другие войска и воинские формирования Республики Казахстан на определяемый Законом срок. Военнослужащими, проходящими воинскую службу по контракту, являются граждане Республики Казахстан, добровольно поступившие на воинскую службу в Вооруженные Силы на срок, определяемый Законом. Правовое положение военнослужащих по призыву распространяется на граждан, поступивших в военно-учебные заведения без прохождения военной службы, также на граждан, пребывающих в запасе, призванных на военные сборы. В отношении военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, как неявку в срок на службу следует рассматривать случаи, когда они, проживая вне территории воинской части или места службы, без уважительных причин не выходят на службу и таким образом уклоняются от выполнения обязанностей военной службы. Самовольное оставление части или места службы продолжительностью свыше одного месяца, совершенное военнослужащим, проходящим воинскую службу по призыву или по контракту, в мирное время влечет ответственность по ч. 2 ст. 441 УК (Самовольное оставление части или места службы). Самовольное оставление части или места службы с целью уклониться от воинской службы (продолжительность не имеет значения), совершенное военнослужащим, проходящим воинскую службу по призыву или по контракту, в мирное время влечет ответственность по ст. 442 УК (Дезертирство). Часть 4 комментируемой статьи, является повторное его совершение в течение года после наложения административного взыскания. Объектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частями 5 и 6 комментируемой статьи, также является порядок несения воинской службы. Часть 5 комментируемой статьи предусматривает ответственность за нарушение лицом, входящим в состав войскового наряда по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, правил несения службы, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния. В соответствии со ст. 4 Закона РК от 10 января 2015 года «О Национальной гвардии РК», одной из важнейших задач Национальной гвардии РК является участие совместно с органами внутренних дел в охране общественного порядка. Национальная гвардия в пределах своей компетенции обязана участвовать в обеспечении общественной безопасности и охране общественного порядка путем несения патрульно-постовой службы (ст. 5 указанного выше Закона).
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |