Аудиторское заключение Ревизионной комиссии по городу Алматы «Государственный аудит обоснованности субсидирования пассажирских перевозок» (2022 год)

АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Ревизионной комиссии по городу Алматы
(2022 год)

I. Вводная часть

1.1. Наименование аудиторского мероприятия: государственный аудит обоснованности субсидирования пассажирских перевозок.

1.2. Цель государственного аудита: обоснованность субсидирования пассажирских перевозок.

1.3. Объекты государственного аудита: КГУ «Управление городской мобильности города Алматы» (далее - Управление) и объекты встречной проверки: ТОО «Олжас LTD», ТОО «Кийкбай», ТОО «Автобусный парк №2», ТОО «Думан Транс.KZ», ТОО «Каскеленский автобусный парк», ТОО «Адылет Авто», ТОО «АвтоАлмаТранс», ТОО «Мадина», ТОО «TALAP T», ТОО «Самат Транс», ТОО «City bus», ТОО «АвтоТрансгаз», ТОО «Досчан-М», ТОО «Алматинский электроавтобусный парк №1», ТОО «АлматыТрансАвто», ТОО «BasTrade», ТОО «ДуманТранс.com2019», ТОО «BUSWAY», ТОО «Ba Tu Trans», ТОО «Ba Tu Travel компаниясы».

1.4. Период, охваченный государственным аудитом: с 1 января 2021 года по 30 июня 2022 года:

- Адилов Ерлан Маматович с 19 июня 2020 года по 12 апреля 2021 года;

- Абжахан Ернұр Сағатұлы с 12 апоеля 2021 года по 31 августа 2021 года;

- Мурзаханов Гани Ауезханович с 01 сентября 2021 года по 28 октября 2022 года.

II. Основная (аналитическая) часть:

2.1. Краткий анализ состояния аудируемой сферы.

Управление является государственным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство в сферах городской мобильности общественного транспорта, пассажирских перевозок и автомобильных дорог на территории города Алматы.

Целью деятельности Управления является повышение мобильности населения города Алматы.

Основные задачи Управления: развитие дорожно-транспортной инфраструктуры, создание умной транспортной системы по лучшим мировым практикам, улучшение качества пассажирского обслуживания, повышение уровня безопасности на автомобильных дорогах, развитие пригородных сообщений общественного транспорта, развитие альтернативных видов транспорта, развитие системы парковочного пространства и т.д.

Согласно данным АО «Транспортный холдинг по городу Алматы» основные показатели в сфере оказания пассажирских перевозок выглядят следующим образом:

Общее количество перевезенных пассажиров:

- в 2021 году - 347 млн.человек, в том числе по субсидируемым маршрутам – 342 млн.чел. (ТОО «Алматыэлектротранс- 154,2 млн.чел., 20 частных перевозчиков- 188,2 млн.чел.);

- в первом полугодии 2022 года – 185 млн.тенге, в том числе по субсидируемым маршрутам – 179 млн.чел. (ТОО «Алматыэлектротранс- 79,9 млн.чел., 20 частных перевозчиков- 99,4 млн.чел.);

Пассажиропоток в 2021 году по сравнению с 2020 годом увеличен на 34%, или на 88,2 млн. человек, а по сравнению с 2019 годом сократилось на 20,6 млн.человек или 5,6%, из-за карантиных мер «COVID- 2019».

Выручка перевозчиков от пассажирских перевозок по итогам 2021 года составил 67,7 млрд. тенге (43,9 млрд. тенге субсидий (65%) и 23,8 млрд. тенге выручка ONAY (35%) и по сравнению с 2020 годом больше на 162 % или 25,9 млрд. тенге.