Досье на проект Закона Республики Казахстан «О Национальном обществе Красного Полумесяца Республики Казахстан» (март 2021 года)

Досье на проект Закона Республики Казахстан

«О Национальном обществе Красного Полумесяца

Республики Казахстан»

(март 2021 года)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту Закона Республики Казахстан

«О Национальном обществе Красного Полумесяца

Республики Казахстан»

Проект Закона Республики Казахстан «О Национальном обществе Красного Полумесяца Республики Казахстан» разработан во исполнение пункта 7 Указа Президента Республики Казахстан от 17 апреля 1992 года «О деятельности Казахского Общества Красного Полумесяца и Красного Креста», в соответствии с которым Кабинету Министров Республики Казахстан совместно с Национальным комитетом Казахского общества Красного Полумесяца и Красного Креста было поручено внести в Верховный Совет Республики Казахстан проект Закона о деятельности Казахского общества Красного Полумесяца и Красного Креста.

Во-вторых, необходимость разработки проекта Закона «О Национальном обществе Красного Полумесяца Республики Казахстан» вытекает из международных обязательств Республики Казахстан, возникших после принятия 31 марта 1993 г. Постановления Верховного Совета РК №2060-XII «О присоединении Республики Казахстан к Женевским конвенциям о защите жертв войны 1949 г. и дополнительным протоколам I и II 1977 г. к Женевским конвенциям о защите жертв войны 1949 г.».

В соответствии со статьями 24, 26 и 27 Первой Женевской конвенции 1949 г., а также со статьями 24-25 Второй Женевской конвенции и статьей 63 Четвертой Женевской конвенции, каждое государство-участник Женевских конвенций обязуется создать у себя национальное общество Красного Креста (далее - КК) или Красного Полумесяца (далее - КП), официально признать его и уполномочить выполнять функции санитарного личного состава, т.е. для розыска и подбирания, транспортировки и лечения раненых и больных или для предупреждения заболеваний, а также сообщить другим участникам Женевских конвенций наименование своего общества. Таким единственным обществом в Казахстане является Национальное общество Красного Полумесяца РК (далее - НОКП РК).

О деятельности Национальных обществ КК и КП упоминают статья 63 Четвертой Женевской конвенции, статьи 9, 10, 56 и ряд других Третьей Женевской конвенции, статьи 6 и 8 Первого Дополнительного протокола 1977 г. к Женевским конвенциям 1949 г. и статья 18 Второго Дополнительного протокола 1977 г.

О НОКК и КП говорится также в статье 3 Третьего Дополнительного протокола 2005 г. к Женевским конвенциям 1949 г.

В-третьих, необходимость разработки проекта Закона «О Национальном обществе Красного Полумесяца Республики Казахстан» вызывается также важностью реализации резолюций Генеральной Ассамблеи ООН (ГА ООН), принятых в 1946 г. и в 1994 г.

Например, в резолюции ГА ООН 1946 г. записано, что государства-члены ООН должны поощрять и облегчать учреждение национальных обществ КК и КП, а в резолюции 1994 г. Международная федерация обществ КК и КП получает статус наблюдателя при ГА ООН.