| ||||||||||||||||||||
|
|
|
Приказ Министра науки и высшего образования Республики Казахстан от 4 января 2023 года № 1 (с изменениями от 17.09.2023 г.)
Преамбула изложена в редакции приказа и.о. Министра науки и высшего образования РК от 25.08.23 г. № 442 (введен в действие с 17 сентября 2023 г.) (см. стар. ред.) В соответствии с подпунктом 18) статьи 5-3 Закона Республики Казахстан «Об образовании», подпунктом 5) пункта 15 Положения о Министерстве науки и высшего образования Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 августа 2022 года № 580 «О некоторых вопросах Министерства науки и высшего образования Республики Казахстан» ПРИКАЗЫВАЮ: В пункт 1 внесены изменения в соответствии с приказом и.о. Министра науки и высшего образования РК от 25.08.23 г. № 442 (введен в действие с 17 сентября 2023 г.) (см. стар. ред.) 1. Утвердить прилагаемые: 1) Правила размещения государственного заказа на обеспечение студентов, магистрантов и докторантов местами в общежитиях согласно приложению 1 к настоящему приказу; 2) Методику определения размера государственного заказа на обеспечение студентов, магистрантов и докторантов организаций высшего и (или) послевузовского образования местами в общежитиях согласно приложению 2 к настоящему приказу. 2. Департаменту экономики и финансов Министерства науки и высшего образования Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить: 1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан; 2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства науки и высшего образования Республики Казахстан; 3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства науки и высшего образования Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта. 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра науки и высшего образования Республики Казахстан. 4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Приложение 1 к приказу Министра науки и высшего образования Республики Казахстан от 4 января 2023 года № 1
Заголовок изложен в редакции приказа и.о. Министра науки и высшего образования РК от 25.08.23 г. № 442 (введен в действие с 17 сентября 2023 г.) (см. стар. ред.) Правила
Глава 1. Общие положения
Пункт 1 изложен в редакции приказа и.о. Министра науки и высшего образования РК от 25.08.23 г. № 442 (введен в действие с 17 сентября 2023 г.) (см. стар. ред.) 1. Настоящие Правила размещения государственного заказа на обеспечение студентов, магистрантов и докторантов местами в общежитиях (далее - Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 18) статьи 5-3 Закона Республики Казахстан «Об образовании» (далее - Закон) и определяют порядок размещения государственного заказа на обеспечение студентов, магистрантов и докторантов организаций высшего и (или) послевузовского образования местами в общежитиях. 2. В Правилах используются следующие понятия: 1) потенциальный поставщик - физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, юридическое лицо (за исключением государственных учреждений, если иное не установлено для них законами Республики Казахстан), временное объединение юридических лиц (консорциум), претендующие на заключение договора; 2) уполномоченный орган - государственный орган, осуществляющий руководство в области высшего и послевузовского образования; 3) оператор уполномоченного органа в области образования (далее - оператор) - юридическое лицо со стопроцентным участием государства в уставном капитале, определяемое уполномоченным органом в области образования, осуществляющее размещение государственного заказа на обеспечение студентов, магистрантов и докторантов организаций высшего и (или) послевузовского образования местами в общежитиях, в пределах, предусмотренных законодательством Республики Казахстан; 4) поставщик - физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, юридическое лицо (за исключением государственных учреждений, если иное не установлено законами Республики Казахстан), временное объединение юридических лиц (консорциум), выступающие в качестве контрагента заказчика в заключенном с ним договоре; 5) государственный заказ на обеспечение студентов, магистрантов и докторантов организаций высшего и (или) послевузовского образования местами в общежитиях (далее - государственный заказ) - денежные выплаты за услуги по обеспечению введения новых мест в общежитиях для студентов, магистрантов и докторантов организаций высшего и (или) послевузовского образования, которые связаны с государственным образовательным заказом. Пункт 3 изложен в редакции приказа и.о. Министра науки и высшего образования РК от 25.08.23 г. № 442 (введен в действие с 17 сентября 2023 г.) (см. стар. ред.) 3. Объем государственного заказа определяется в соответствии с Методикой определения размера государственного заказа на обеспечение студентов, магистрантов и докторантов организаций высшего и (или) послевузовского образования местами в общежитиях (далее - Методика), утверждаемой уполномоченным органом в соответствии с подпунктом 5) пункта 15 Положения о Министерстве науки и высшего образования Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 августа 2022 года № 580 «О некоторых вопросах Министерства науки и высшего образования Республики Казахстан. 4. Оператор ежегодно в январе текущего финансового года на основе заключенных договоров государственного заказа (далее - договор) представляет уполномоченному органу расчеты размера государственного заказа на текущий финансовый год. 5. В целях размещения государственного заказа: 1) учитывается общее количество мест строящегося общежития или реконструируемого здания под общежитие, которое составляет для областных центров, городов республиканского значения и столицы - не менее ста мест, а для остальных населенных пунктов - не менее пятидесяти мест. Общее количество мест реконструируемого общежития составляет не менее пятидесяти новых мест, помимо ранее существовавших мест в реконструируемом общежитии. При этом, государственный заказ размещается за дополнительно введенные новые места в реконструированном общежитии; 2) оператором, при содействии организаций высшего и (или) послевузовского образования, осуществляется мониторинг введения поставщиком новых мест в общежитии, а также фактически занятых студентами, магистрантами и докторантами организаций высшего и (или) послевузовского образования мест в общежитии, путем формирования и ведения базы данных поставщиков. Правила дополнены пунктом 5-1 в соответствии с приказом и.о. Министра науки и высшего образования РК от 25.08.23 г. № 442 (введен в действие с 17 сентября 2023 г.) 5-1. Мониторинг фактически занятых студентами, магистрантами и докторантами организаций высшего и (или) послевузовского образования мест в общежитии осуществляется оператором путем получения сведений из: информационной системы «Национальная образовательная база данных», в части подтверждения отнесения, проживающих в общежитии к категории студентов, и (или) магистрантов, и (или) докторантов организаций высшего и (или) послевузовского образования; Государственной базы данных «Физические лица», в части получения актуальных и достоверных сведений о проживающих в общежитии студентах, магистрантах и докторантах организаций высшего и (или) послевузовского образования, в том числе об их регистрации по месту жительства; информационной системы «StudDom», принадлежащей оператору, интегрированной с устройством(ами), ограничивающим(ими) свободный проход людей (вход или выход) в соответствующее общежитие, в части получения сведений о проживании в соответствующем общежитии студентов, магистрантов и докторантов организаций высшего и (или) послевузовского образования. В случае отсутствия таких сведений в информационной системе «StudDom», оператором осуществляется выборочный обзвон проживающих в общежитии студентов, магистрантов и докторантов организаций высшего и (или) послевузовского образования.
Глава 2. Порядок размещения государственного заказа
6. Размещение государственного заказа осуществляется поставщикам услуг по обеспечению введения новых мест в общежитиях для студентов, магистрантов и докторантов организаций высшего и (или) послевузовского образования. 7. Новыми местами в общежитиях для студентов, магистрантов и докторантов организаций высшего и (или) послевузовского образования являются места в общежитиях, введенные в эксплуатацию после 20 июля 2018 года путем: 1) строительства нового общежития, включая пристройку, надстройку; 2) реконструкции здания под общежитие, связанной с изменением его целевого назначения, за исключением пристройки, надстройки. 8. Для размещения государственного заказа потенциальный поставщик услуг по обеспечению введения новых мест в общежитиях для студентов, магистрантов и докторантов организаций высшего и (или) послевузовского образования подает оператору заявление в бумажной или электронной форме, заверенные электронной цифровой подписью, по утвержденной оператором форме, с предоставлением следующих документов (в бумажных копиях или электронной форме): 1) в случае строительства нового общежития: правоустанавливающий и идентификационный документ на земельный участок (собственный, арендуемый или на праве безвозмездного землепользования), используемый под строительство общежития; 2) в случае реконструкции общежития или здания под общежитие: правоустанавливающий и идентификационный документ на общежитие или здание под общежитие с приложением справки о зарегистрированных правах (обременениях) на недвижимое имущество и его технических характеристиках; 3) в случае если потенциальный поставщик является частным партнером: договор государственно-частного партнерства, заключенный в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области государственно-частного партнерства, предусматривающий, в случае необходимости, дополнительные меры государственной поддержки, источники возмещения затрат и получения доходов для частных партнеров. 9. Оператор, в течение пятнадцати календарных дней со дня поступления заявления потенциального поставщика с приложением документов, указанных в пункте 8 Правил, проводит их проверку на полноту и достоверность с вынесением заключения о результатах проверки (далее - заключение). При предоставлении потенциальным поставщиком надлежащим образом оформленного заявления с полным пакетом документов, указанного в пункте 8 Правил, оператор, в течение трех рабочих дней со дня вынесения заключения, направляет уполномоченному органу в области образования заключение с приложением документов, предоставленных потенциальным поставщиком, для осуществления процедуры заключения между уполномоченным органом, оператором и потенциальным поставщиком предварительного договора по обеспечению студентов, магистрантов и докторантов организаций высшего и (или) послевузовского образования вновь вводимыми местами в общежитиях (далее - предварительный договор) по утвержденной оператором форме, в рамках которого потенциальный поставщик вводит в эксплуатацию новые места в общежитиях. В случае выявления оператором факта предоставления потенциальным поставщиком ненадлежащим образом оформленного заявления и (или) неполного пакета документов, указанных в пункте 8 Правил, оператор, в течение трех рабочих дней со дня вынесения заключения, направляет потенциальному поставщику обоснованный и мотивированный отказ в заключении предварительного договора. 10. Уполномоченный орган в течение сорока пяти календарных дней со дня поступления от оператора заключений, указанных в пунктах 9 и 13 Правил соответственно: 1) осуществляет процедуру заключения предварительного договора; 2) осуществляет процедуру заключения договора между уполномоченным органом в области образования, оператором и поставщиком. Пункт 11 изложен в редакции приказа и.о. Министра науки и высшего образования РК от 25.08.23 г. № 442 (введен в действие с 17 сентября 2023 г.) (см. стар. ред.) 11. Договор формируется заказчиком в соответствии с Правилами заключения договоров услуг государственного образовательного заказа посредством веб-портала государственных закупок, утверждённых приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 14 января 2022 года № 12 «Об утверждении Правил заключения договоров услуг государственного образовательного заказа посредством веб-портала государственных закупок» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 26502). 12. Договор вступает в силу после его регистрации в территориальных подразделениях центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета и действует до полного исполнения обязательств по нему. 13. Для размещения государственного заказа потенциальный поставщик предоставляет оператору копии документов, подтверждающих ввод в эксплуатацию новых мест в общежитии и регистрацию обременения права на изменение целевого назначения общежития на срок не менее двадцати лет с приложением справки о зарегистрированных правах (обременениях) на недвижимое имущество и его технических характеристиках. Оператор, в течение пятнадцати календарных дней со дня получения от потенциального поставщика документов, указанных в настоящем пункте Правил, проводит их проверку на полноту и достоверность с вынесением заключения. При предоставлении потенциальным поставщиком надлежащим образом оформленных документов, указанных в настоящем пункте Правил, оператор, в течение трех рабочих дней со дня вынесения заключения, направляет уполномоченному органу заключение с приложением документов, предоставленных потенциальным поставщиком, для осуществления процедуры заключения договора. В случае выявления оператором факта предоставления потенциальным поставщиком ненадлежащим образом оформленных документов, указанных в настоящем пункте Правил, оператор, в течение трех рабочих дней со дня вынесения заключения, направляет потенциальному поставщику обоснованный и мотивированный отказ в заключении договора. 14. Срок размещения государственного заказа составляет: 1) семьдесят два месяца - в случае строительства нового общежития, акт приёмки в эксплуатацию которого прошёл государственную регистрацию в правовом кадастре после 1 января 2023 года; 2) девяносто шесть месяцев - в иных случаях, не предусмотренных подпунктом 1) настоящего пункта. В случае смены собственника общежития, срок размещения государственного заказа уменьшается, с учетом соотношения срока размещения государственного заказа у предыдущего собственника общежития к сроку размещения государственного заказа у нового собственника общежития, указанным в подпунктах 1) - 2) настоящего пункта. 15. Выплаты по государственному заказу осуществляются после введения в эксплуатацию общежития и регистрации обременения права на изменение целевого назначения общежития на срок не менее двадцати лет, при соблюдении требований подпункта 1) пункта 5 Правил, за полный месяц, без дробления. Для осуществления выплаты поставщик ежемесячно предоставляет реестр, по форме согласно приложению к Правилам, содержащий сведения о фактически занятых студентами, магистрантами и докторантами организаций высшего и (или) послевузовского образования местах в общежитии по состоянию на последний день месяца, за исключением реестра за декабрь, предоставляемого по состоянию на 15 декабря. 16. В случае подтверждения оператором фактического проживания студентов, магистрантов и докторантов организаций высшего и (или) послевузовского образования до момента заключения договора, выплаты по государственному заказу осуществляются за истекший период, при условии соблюдения пункта 15 Правил.
Правый верхний угол изложен в редакции приказа и.о. Министра науки и высшего образования РК от 25.08.23 г. № 442 (введен в действие с 17 сентября 2023 г.) (см. стар. ред.) Приложение к Правилам размещения государственного заказа на обеспечение студентов, магистрантов и докторантов местами в общежитиях
Форма
_______________________________ (наименование оператора)
Реестр о фактически занятых местах в общежитии по состоянию на «___» ___________ 20 ___ года
Подпись Место печати (при наличии) Дата
Приложение 2 к приказу Министра науки и высшего образования Республики Казахстан от 4 января 2023 года № 1 Методика определения размера государственного заказа на обеспечение студентов, магистрантов и докторантов организаций высшего и (или) послевузовского образования местами в общежитиях
Глава 1. Общие положения
Пункт 1 изложен в редакции приказа и.о. Министра науки и высшего образования РК от 25.08.23 г. № 442 (введен в действие с 17 сентября 2023 г.) (см. стар. ред.) 1. Настоящая Методика определения размера государственного заказа на обеспечение студентов, магистрантов и докторантов организаций высшего и (или) послевузовского образования местами в общежитиях (далее - Методика) разработана в соответствии с подпунктом 5) пункта 15 Положения о Министерстве науки и высшего образования Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 августа 2022 года № 580 «О некоторых вопросах Министерства науки и высшего образования Республики Казахстан» и определяет алгоритм расчета размера государственного заказа на обеспечение студентов, магистрантов и докторантов организаций высшего и (или) послевузовского образования местами в общежитиях. 2. В Методике используется следующее понятие: 1) государственный заказ на обеспечение студентов, магистрантов и докторантов организаций высшего и (или) послевузовского образования местами в общежитиях (далее - государственный заказ) - денежные выплаты за услуги по обеспечению введения новых мест в общежитиях для студентов, магистрантов и докторантов организаций высшего и (или) послевузовского образования, которые связаны с государственным образовательным заказом.
Глава 2. Алгоритм расчета размера государственного заказа
3. Объем финансирования в рамках размещения государственного заказа определяется как произведение количества мест в общежитиях и размера компенсации за одно место в общежитии. При этом в течение первых двенадцати последовательных календарных месяцев размещения государственного заказа, выплаты по государственному заказу осуществляются с учетом поправочного коэффициента, а в последующем за фактически занятые студентами, магистрантами и докторантами организаций высшего и (или) послевузовского образования места в общежитии. В случае если месяц выплат приходится на период зимних или летних каникул студентов, магистрантов и докторантов организаций высшего и (или) послевузовского образования, выплаты по государственному заказу осуществляются на основании информации о фактически занятых студентами, магистрантами и докторантами организаций высшего и (или) послевузовского образования местах в общежитии за последний учебный месяц, предшествующий зимним или летним каникулам студентов, магистрантов и докторантов организаций высшего и (или) послевузовского образования. 4. Выплаты по государственному заказу, на период введения в соответствии с законодательством Республики Казахстан чрезвычайного положения и (или) ограничительных мер на соответствующих территориях Республики Казахстан, в том числе предусматривающих организацию учебного процесса по дистанционным образовательным технологиям, осуществляются на основании сведений об общем количестве мест в общежитии. 5. Первые двенадцать последовательных календарных месяцев, указанных в пункте 3 Методики, расчет размера ежемесячного государственного заказа при строительстве и реконструкции общежития рассчитывается по следующим формулам: КФМ = ФЗМО × ПК, где: КФМ - количество финансируемых мест в первые двенадцать последовательных календарных месяцев, указанных в пункте 3 Методики, максимальный размер которого не может превышать общего количества мест в общежитии; ФЗМО - фактически занятые места в общежитии; ПК - поправочный коэффициент, размер которого равен двум. РЕГЗ = ГРГЗ × КФМ / КМ, где: РЕГЗ - размер ежемесячного государственного заказа в первые двенадцать последовательных календарных месяцев, указанных в пункте 3 Методики; ГРГЗ - годовой размер государственного заказа за одно место в общежитии, составляющий: 1) при строительстве в городах республиканского и областного значения с сейсмической опасностью 9 баллов и более, а также дефицитом мест в общежитиях для студентов, магистрантов и докторантов организаций образования, независимо от типов и видов, свыше 20 процентов от общереспубликанской потребности: 230-кратный размер месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год - в случае строительства нового общежития, акт приёмки в эксплуатацию которого прошёл государственную регистрацию в правовом кадастре после 1 января 2023 года; 144-кратный размер месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год - в иных случаях; 2) при строительстве в иных населенных пунктах, включая столицу: 195-кратный размер месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год - в случае строительства нового общежития, акт приёмки в эксплуатацию которого прошёл государственную регистрацию в правовом кадастре после 1 января 2023 года; 122-кратный размер месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год - в иных случаях; 3) при реконструкции в городах республиканского значения и столице с дефицитом мест в общежитиях для студентов, магистрантов и докторантов организаций образования, независимо от типов и видов, свыше 20 процентов от общереспубликанской потребности - 92-кратный размер месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год; 4) при реконструкции в иных населенных пунктах - 47-кратный размер месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год; КМ - количество месяцев в году, составляющее двенадцать месяцев. 6. По истечении первых двенадцати последовательных календарных месяцев, указанных в пункте 3 Методики, расчет размера ежемесячного государственного заказа рассчитывается по следующей формуле: РЕГЗ1 = ГРГЗ × ФЗМО / КМ, где: РЕГЗ1 - размер ежемесячного государственного заказа по истечению первых двенадцати последовательных календарных месяцев, указанных в пункте 3 Методики.
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |