Обращение НЭП «Атамекен» к председателю Верховного суда РК о лжепредпринимательстве

27.04.2011

Обращение НЭП «Атамекен» на имя Б.Бекназарова, председателя Верховного суда РК

 Внесение поправок в Нормативное постановление позволит добросовестным налогоплательщикам, узнавшим о признании их в качестве контрагента лжепредприятия, после вынесения приговора защищать свои права в судебном порядке.

Председателю Верховного суда

Республики Казахстан

г-ну Бекназарову Б.А.

Уважаемый Бектас Абдиханович!

Законом Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам пресечения лжепредпринимательства» № 225-IV, от 08.12.09 г. ст. 192 УК РК была изложена в новой редакции. 15 декабря 2009 г. новая редакция ст. 192 УК РК вступила в силу.

Также 12 января 2009 года, в целях правильного и единообразного применения действующего законодательства о лжепредпринимательстве пленарным заседанием Верховного Суда Республики Казахстан было издано Нормативное постановление № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о лжепредпринимательстве» (далее - нормативное постановление).

П. 20 Нормативного постановления установлено следующее:

«20. По делам о правомерности исключения из вычетов расходов и из зачета сумм НДС представленные контрагентами лжепредприятия доказательства действительного совершения сделок не могут быть признаны достоверными, поскольку вступившим в законную силу приговором суда установлено иное.

В этой же связи не подлежат удовлетворению иски, поданные с целью решения в последующем вопроса о правомерности исключения из вычетов расходов и из зачета сумм НДС у контрагента лжепредприятия (например, о действительности сделок).»

В итоге, на сегодняшний день добросовестные налогоплательщики, признанные контрагентами лжепредприятия, не могут обратиться в судебные органы, в том числе в порядке обжалования, за защитой своих прав, так как представленные ими доказательства и результаты налоговой проверки не могут быть оспорены контрагентами лжепредприятия, в силу приговора суда.

Тем не менее, суммы претензий предъявляемые налоговыми органами, только в сфере МСБ достигают 2-3 млн. тенге. Имеют место случаи, когда одно предприятие получает 3-4 уведомления в месяц, что в нынешних условиях острой нехватки финансирования, фактически означает искусственное разорение добросовестных налогоплательщиков.

При этом налоговыми органами совершенно игнорируются конституционные гарантии защиты прав собственности, данные в ст.26 Конституции РК: «Никто не может быть лишен своего имущества иначе, как по решению суда». Иными словами, налоговые органы обязаны в судебном порядке доказывать вину каждого конкретного контр-партнера лжепредприятия. В противном случае (что и происходит сегодня) самым вызывающим образом попирается конституционный принцип презумпции невиновности.

Кроме того, считаем, что в данном случае имеет место также нарушение основных принципов установленных Уголовно-процессуальным кодексом РК о том, что:

1.Стороны, участвующие в уголовном судопроизводстве, равноправны, то есть наделены Конституцией и настоящим Кодексом равными возможностями отстаивать свою позицию. Суд основывает процессуальное решение лишь на тех доказательствах, участие в исследовании которых на равных основаниях было обеспечено каждой из сторон (часть 7 статьи 23 УПК РК);

2. Суд обязан принять все предусмотренные законом меры для всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств, необходимых и достаточных для правильного разрешения дела (часть 1 ст. 24);

3. Органом, ведущим уголовный процесс, должны быть проверены все заявления о невиновности или меньшей степени виновности, а также о наличии доказательств, оправдывающих подозреваемого, обвиняемого либо смягчающих их ответственность (часть 4 статьи 24).

В связи с чем, просим Вас рассмотреть возможность внесения следующих поправок в Нормативное постановление:

1) абзац 1 п. 20. Нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан от 12 января 2009 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о лжепредпринимательстве» изложить в следующей редакции:

«20. По делам о правомерности исключения из вычетов расходов и из зачета сумм НДС представленные контрагентами лжепредприятия доказательства действительного совершения сделок могут быть признаны достоверными, если данные сделки не были рассмотрены судом при вынесении приговора.»

2) абзац 2 п. 20. Нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан от 12 января 2009 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о лжепредпринимательстве» исключить.

Данные поправки позволят добросовестным налогоплательщикам, узнавшим о признании их в качестве контрагента лжепредприятия после вынесения приговора, защищать свои права в судебном порядке. Действующая норма нормативного постановления исключает такое право.

Ранее, НЭП «Союз «Атамекен» обращался по данному вопросу на имя прежнего председателя Верховного суда Республики Казахстан М. Алимбекова (исх. № 2635 от 27.08.2010г.), однако вопрос так и не был решен, несмотря на прямое противоречие закону.

В этой связи, просим Вас устранить данное противоречие, путем внесения соответствующих поправок в Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан от 12 января 2009 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о лжепредпринимательстве».

С уважением,

Председатель Правления А. Перуашев