Досье на проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан «О занятости населения» (август 2013 года) (утратил силу)

Досье на проект Закона Республики Казахстан
«О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан «О занятости населения»
 (август 2013 года)


КОНЦЕПЦИЯ
к проекту Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан «О занятости населения»
 (август 2013 года)

1. Название законопроекта

Проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан «О занятости населения» (далее - законопроект).

2. Обоснование необходимости разработки законопроекта

В Послании Президента Республики Казахстан народу Казахстана «Построим будущее вместе!» от 28 января 2011 года Глава государства поставил задачу по повышению эффективности рынка труда, вовлечению малообеспеченного, безработного и самостоятельно занятого населения в активные программы содействия продуктивной занятости. В этой связи Правительству поручено перейти к мотивационным денежным выплатам с целью преодоления иждивенчества, а социальную помощь предоставлять только объективно нетрудоспособным и малообеспеченным.

Кроме того, в выступлении Президента Республики Казахстан Назарбаева Н.А. «Социальная Модернизация Казахстана: Двадцать шагов к Обществу Всеобщего Труда» отмечено, что: «Государство создает условия для того, чтобы казахстанцы могли самостоятельно улучшать свое качество жизни. Государственная социальная поддержка направляется адресатам, чтобы побуждать их к трудовой, творческой и общественной активности».

В связи с чем, совершенствования в области национальной политики занятости предполагает реализацию комплекса мер, направленных на повышение личной заинтересованности и ответственности граждан в получении и повышении доходов, содействие развитию устойчивой и продуктивной системы занятости населения.

Регулирование рынка труда и сферы занятости в Республике Казахстан осуществляется Законом Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О занятости населения».

На 2008-2010 годы был разработан и утвержден постановлением Правительства Республики Казахстан от 20 ноября 2007 года № 1114 План мероприятий по совершенствованию системы занятости населения Республики Казахстан, направленный на предупреждение роста безработицы, содействие росту продуктивной занятости, повышение качества рабочей силы и защиту национального рынка труда.

Однако с осени 2008 года под воздействием мирового финансово-экономического кризиса в Республике Казахстан началось снижение темпов производства, рост инфляции, снижение занятости и, соответственно, уменьшение доходов населения. Полностью или частично приостановили производство 264 предприятия. Более сорока тысяч работников были переведены на режим частичной занятости, либо отправлены в отпуска без содержания. Численность безработного населения составила 559,3 тыс. человек (или 6,6% от экономически активного населения).