Досье на проект Закона Республики Казахстан

«О гарантировании профессиональной ответственности медицинских работников в Республике Казахстан»

(июнь 2017 года)

проект

КОНЦЕПЦИЯ ПРОЕКТА ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ ПО ВОПРОСАМ ГАРАНТИРОВАНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ МЕДИЦИНСКИХ РАБОТНИКОВ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН»

1. Название проекта закона

«О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам гарантирования профессиональной ответственности медицинских работников в Республике Казахстан».

2. Обоснование необходимости разработки проекта закона

Разработка Законопроекта обусловлена необходимостью совершенствования законодательства Республики Казахстан по поручению Главы государства Республики Казахстан, данной в статье «Социальная модернизация Казахстана: Двадцать шагов к Обществу Всеобщего Труда» в части внедрения в Республике Казахстан обязательного страхования профессиональной ответственности медицинских работников за причинение ущерба здоровью гражданина, при отсутствии небрежного или халатного отношения со стороны медицинского работника, а также в целях реализации мероприятий, закрепленных в Государственной программе развития здравоохранения «Денсаулық» на 2016-2019 годы, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 15 января 2016 года № 176 (далее - Государственная программа).

В этой связи необходимо предусмотреть следующие изменения.

1. Внесение изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам гарантирования профессиональной ответственности медицинских работников в Республике Казахстан.

Так, согласно подпункту 11 пункта 1 статьи 182 Кодекса Республики Казахстан от 18 сентября 2009 года «О здоровье народа и системе здравоохранения» (далее - Кодекс) медицинские и фармацевтические работники имеют право на страхование профессиональной ответственности за причинение ущерба здоровью гражданина при отсутствии небрежного или халатного отношения со стороны медицинского работника.

Гарантирование профессиональной ответственности медицинских работников приобретает особую актуальность вследствие роста числа жалоб на качество оказываемых медицинских услуг, при этом половина из них признаны обоснованными.

В судебных органах процессы, связанные с качеством оказания медицинских услуг, все чаще завершаются в пользу пациентов, то есть выплатой медицинскими организациями либо медицинским работником значительных материальных компенсаций, что свидетельствует о развитии правовой культуры наших граждан, вызванных желанием отстаивать свои права.

По данным Генеральной прокуратуры Республики Казахстан количество судебных исков на качество предоставляемых медицинских услуг по гражданским делам составляло: