Доклад Министра юстиции по вопросам дальнейшего развития и реформирования институтов нотариата и адвокатуры (г. Астана, 29 мая 2017 года)

Доклад Министра юстиции по вопросам дальнейшего развития и реформирования институтов нотариата и адвокатуры
(г. Астана, 29 мая 2017 года)


Құрметті Владимир Карпович! Құрметті депутаттар!

Мен бүгін Сіздердің назарларыңызға нотариат және адвокатура институттарын одан әрі дамыту және реформалау бағыттарын ұсынғым келеді.

Баяндамамның бірінші бөлігі адвокаттық салаға, ал екінші бөлігі нотариаттық қызметке арналады.

«Адвокаттық қызмет туралы» Заң 1997 жылы қабылданған болатын және заңның қабылданғанына биыл жиырма жыл толады.

Адвокатура институты адамның конституциялық құқықтары мен бостандықтарын қорғауға және білікті заң көмегін алуға бағытталған. Заңмен көзделген жағдайларда заң көмегі тегін көрсетіледі.

Адвокатурада алға қойылған міндеттерді орындаудың бірнеше тетігі бар.

Осындай тетіктердің қатарына қылмыстық істерде адвокаттардың қорғаушы ретіндегі қызметін ұйымдастыру, сондай-ақ сотта мүдделерді білдіріп өкілдік ету және әртүрлі заң көмегін көрсету кіреді.

Бұдан басқа, адвокаттар мемлекет кепілдік берген заң көмегін көрсету жүйесінің негізгі қатысушылары болып табылады. Жыл сайын бюджет есебінен тегін көмекті шамамен жүз елу мың адам алады.

Ал енді адвокаттық қызмет саласында туындап жатқан өзекті мәселелерге және оларды шешу жолдарына тоқталуға рұқсат етіңіздер.

В настоящее время адвокатура представлена Республиканской коллегией адвокатов и 16 территориальными коллегиями. Общая численность адвокатского корпуса насчитывает порядка 4 тыс. человек.

Тем не менее, сегодня для Казахстана актуален вопрос нехватки адвокатов. Их текущая численность недостаточна для полноценного доступа граждан к юридической помощи.

В среднем в Казахстане на 1 адвоката приходится порядка 3900 граждан. Этот же показатель, к примеру, в Италии 260 человек, а в Германии и Англии 500 и 900 граждан соответственно.

Проблема нехватки адвокатов поднимается также Верховным Судом. На одного судью приходится меньше 2 адвокатов. В Европе этот показатель составляет в среднем от 3 до 5.

По сути, в Казахстане сложился дефицит адвокатских услуг. Граждане, которые нуждаются в таких услугах, не могут их получить либо получают по завышенной стоимости.

В период с 2013 по 2016 год наблюдался незначительный рост числа адвокатов примерно на 300 человек или около 6,5 %. (с 4320 до 4609 в среднем 2.1 % в год).

Анализ действующей процедуры входа в профессию показывает следующее.