Проект Концепции регулирования деятельности по предоставлению юридической помощи и юридических услуг в Республике Казахстан (приложение к Протоколу заседания Международного совета при Верховном Суде Республики Казахстан № 3 (г. Астана, 26 мая 2017 года)

Проект

КОНЦЕПЦИЯ

регулирования деятельности по предоставлению юридической помощи и юридических услуг в Республике Казахстан

Приложение к Протоколу заседания Международного совета при Верховном Суде Республики Казахстан № 3 (г. Астана, 26 мая 2017 года)

Современный этап развития общества и государства в Казахстане показывает, что отсутствие надлежащего регулирования деятельности профессиональных юристов, особенно, коммерческих юристов, не позволяет использовать потенциал этой большой группы наиболее активных членов общества для достижения цели развития страны. Кроме того, очевидной стала необходимость совместной работы по поддержанию уровня доверия народа к власти и судебной системе, по выработке новых подходов к взаимодействию органов государственной власти, управления и судов с обществом через профессиональных юристов. Назрела необходимость провести реформу регулирования деятельности практикующих юристов для решения следующих задач:

Ø Законодательно установить единые высокие стандарты профессии и основные принципы деятельности для всех практикующих юристов, включая адвокатов и профессиональных юристов, оказывающих юридические услуги. Высокие стандарты и требования к практикующим юристам будут включать, в том числе, обязанность перед обществом и статус «помощников правосудия». Допуск к практике права, включая допуск к профессиональному представительству в судах, осуществлять только через членство в организации практикующих юристов.

Ø Усилить профессиональную ответственность субъектов такой деятельности и установить требования по обязательному страхованию ответственности.

Ø Осуществить комплекс мер по укреплению статуса адвоката и профессионального юриста, в том числе, по предоставлению профессиональным юристам прав и привилегий адвокатов (профессиональная тайна, право на запрос, независимость и неприкосновенность), а также дополнительных прав и привилегий в судах и государственных органах с тем, чтобы реально придать им статус «помощников правосудия».

Ø Установить условия и требования по осуществлению юридических услуг и правовой помощи на бесплатной основе неимущим слоям населения, а также по юридическому сопровождению социальных проектов, участию в законопроектной работе, работе по мониторингу законодательства в целях его совершенствования (работа pro bono).

Ø Установить единые требования по повышению квалификации адвокатов профессиональных юристов и требования к юридическому образованию.

Ниже в Разделе I приводится анализ сложившейся на сегодняшний день ситуации, а в Разделе II приводятся предложения по реформированию юридической деятельности.

Раздел I.

1.1 Необходимо ввести регулирование деятельности коммерческих юристов (профессиональных юристов)