Постановление Конституционного Совета Республики Казахстан от 17 марта 1999 года № 4/2 «Об официальном толковании подпункта 4) статьи 66 Конституции Республики Казахстан»

Постановление Конституционного Совета Республики Казахстан от 17 марта 1999 года № 4/2
Об официальном толковании подпункта 4) статьи 66 Конституции Республики Казахстан

Конституционный Совет Республики Казахстан в составе председателя Кима Ю.А. и членов совета Ихсанова У.К., Мамонова В.В., Темирбулатова С.Г. и Шопина В.Д., с участием представителя субъекта обращения Сутемгеновой Ж.К., заведующей сектором отдела правовой экспертизы Канцелярии Премьер-министра республики, рассмотрев в открытом заседании обращение Премьер-министра Республики Казахстан Н. Балгимбаева об официальном толковании подпункта 4) статьи 66 Конституции Республики, установил:

Свое обращение, поступившее в Конституционный Совет 24 февраля 1999 года, Премьер-министр республики мотивировал следующим образом. Законодатель, предусматривая общие положения правового режима собственности, не определил субъект права государственной собственности. От официального толкования названной в обращении нормы Конституции зависит решение вопроса о легитимности ряда правительственных нормативных правовых актов по распоряжению объектами государственной собственности. С учетом изложенных и других обстоятельств Премьер-министр республики просит дать официальное толкование подпункта 4) статьи 66 Конституции Республики, в котором содержался бы ответ на следующий вопрос: означает ли юридическое содержание конституционной нормы «организует управление государственной собственностью» наделение Правительства полномочием субъекта права государственной собственности?

Заслушав докладчика - члена совета Темирбулатова С.Г. и рассмотрев материалы конституционного производства, в том числе заключение специалиста - директора научно-исследовательского Центра частного права Казахского государственного юридического университета, члена-корреспондента Национальной академии наук, доктора юридических наук, профессора Сулейменова М.К., Конституционный Совет при официальном толковании указанной конституционной нормы исходит из следующего.

По вопросам собственности Конституция Республики содержит следующие нормы: пункт 2 статьи 6 «Субъекты и объекты собственности, объем и пределы осуществления собственниками своих прав, гарантии их защиты определяются законом», подпункт 2) пункта 3 статьи 61 «Парламент вправе издавать законы, которые регулируют важнейшие общественные отношения, устанавливают основополагающие принципы и нормы, касающиеся:...2) режима собственности и иных вещных прав», подпункт 4) статьи 66 «Правительство Республики Казахстан: 4) организует управление государственной собственностью».

Гражданский кодекс республики в пунктах 1 и 2 статьи 192 установил: «1. Государственная собственность выступает в виде республиканской и коммунальной собственности. 2. Республиканская собственность состоит из республиканской казны и имущества, закрепленного за государственными юридическими лицами в соответствии с законодательными актами».