Решение III внеочередной сессии II созыва Павлодарского областного Маслихата от 28 января 2000 года О сложившейся ситуации по исполнению областного бюджета на 2000 год

Решение III внеочередной сессии II созыва Павлодарского областного
Маслихата от 28 января 2000 года О сложившейся ситуации по исполнению
областного бюджета на 2000 год

Постановление Правительства Республики Казахстан № 53 "О некоторых вопросах компании "Аксесс Индастриз, Инк." устанавливает значительное понижение для компании "Аксесс Индастриз, Инк." и арендатора ее имущественных комплексов в городе Экибастузе ТОО "Богатырь Аксесс Комир" платы за пользование землей и за загрязнение окружающей среды округленно с 600 млн. тенге до 30 миллионов тенге в год, т.е. на 570 миллионов тенге.

Арендатор имущественных комплексов компании "Аксесс Индастриз, Инк." ТОО "Богатырь Аксесс Комир", является одним из крупнейших налогоплательщиков в Павлодарской области. Исполнение указанного постановления Правительства приведет к уменьшению доходной части областного бюджета на сумму свыше 1,5 млрд. тенге в 2000 году и на суммы свыше 0,6 млрд. тенге в последующие годы. Отсутствие нормативных актов, определяющих механизм возмещения потерь местному бюджету, связанных с исполнением этого постановления, приведет к огромному его дефициту и, как следствие этого, резкому росту социальной напряженности в области. Кроме того, создание привилегированного (доминирующего) положения этого хозяйствующего субъекта на рынке товаров и услуг этой отрасли, приведет к существенному уменьшению налоговых поступлений от иных добывающих предприятий в регионе, что также непосредственным образом отразится на развитии Павлодарской области.

Постановление Правительства не соответствует нормам действующего законодательства Республики Казахстан. Оно прямо противоречит постановлению Судебной коллегии по хозяйственным делам Верховного суда Республики Казахстан № 512 от 25 августа 1998 года, имеющего высшую юридическую силу, постановлению Павлодарского областного суда от 20 июля 1998 года, принимавшихся по вопросам соблюдения земельного законодательства указанными компаниями.

Постановление противоречит пункту 2 статьи 40 Указа Президента, имеющего силу закона "О земле", в котором регламентируется, что право постоянного землепользования не может быть предоставлено иностранным землепользователям. Собственником имущественных комплексов разрезов "Богатырь" и "Степной" является компания "Аксесс Индастриз, Инк.". Передача земельного участка ТОО "Богатырь Аксесс Комир" (вторичному землепользователю) недопустима - это товарищество не может владеть землей на условиях постоянного землепользования. В случае передачи ему этого права государственными органами нарушается статья 18 Указа "О земле" от 22 декабря 1995 года.