Гражданское право (учебник для вузов, академический курс, том 1, (главы 1 - 15)

При преобразовании происходит смена организационно-правовой формы юридического лица. Например, хозяйственные товарищества одного вида могут преобразовываться в хозяйственные товарищества другого вида либо в производственные кооперативы (п. 1 ст. 62 ГК), товарищество с ограниченной ответственностью вправе преобразовываться в иное хозяйственное товарищество, акционерное общество или в производственный кооператив (п. 4 ст. 78 ГК, ст. 65 Закона о ТОО), акционерное общество вправе преобразовываться в товарищество с ограниченной ответственностью или производственный кооператив (п. 2 ст. 93 ГК), производственный кооператив может преобразовываться в хозяйственное товарищество (ст. 101 ГК).

Предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, казенное предприятие и государственное учреждение могут преобразовываться друг в друга.

Статья 45 Указа о государственном предприятии прямо предусматривает преобразование предприятия на праве хозяйственного ведения в казенное.

Решение о преобразовании предприятия на праве хозяйственного ведения и создании на его базе казенного предприятия является обязательным в случаях:

нецелевого использования выделенного предприятию на праве хозяйственного ведения государственного имущества и денег;

отсутствия прибыли по итогам последних двух лет;

распоряжения основными фондами в нарушение правил, установленных Указом о государственном предприятии (п. 1 ст. 25 Указа о государственном предприятии).

Преобразование государственного юридического лица в частное может быть осуществлено только в процессе приватизации.

Исключение из государственного регистра прекративших свою деятельность юридических лиц в результате реорганизации не требует соблюдения процедур, предусмотренных ст. 50 ГК для ликвидации юридического лица.

Ликвидация юридического лица — это прекращение его правоспособности и дееспособности путем исключения из государственного регистра юридических лиц. При ликвидации не происходит правопреемства, как при реорганизации юридического лица.

Ликвидация может быть добровольной и принудительной. В добровольном порядке ликвидация юридического лица происходит по любому основанию по решению собственника его имущества или уполномоченного собственником органа, а также по решению органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами. Так, например, ликвидация республиканского государственного предприятия производится по решению Правительства РК, коммунального предприятия — по решению главы местной администрации (абзац 1 п. 1 ст. 16 Указа о государственном предприятии). Примером ликвидации юридического лица по решению его органов является добровольная ликвидация акционерного общества, товарищества с ограниченной ответственностью, товарищества с дополнительной ответственностью и кооператива (подпункт 4 п. 2 ст. 79; п. 3 ст. 84; подпункт 5 п. 3 ст. 99 ГК, ст. 48 Закона об акционерных обществах). Добровольная ликвидация данных видов юридических лиц производится только по решению общего собрания их участников.

Добровольная ликвидация полного и коммандитного товариществ, а также общественного объединения производится по решению общего собрания их участников или уполномоченного им органа, а также по решению органа соответствующего юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

Ликвидация учреждения осуществляется по решению собственника имущества (п. 1 ст. 204 ГК) или соответствующего уполномоченного государственного органа, если ликвидируется государственное учреждение.

Особенности ликвидации некоторых видов юридических лиц предусматриваются нормативными правовыми актами об этих видах (например, ликвидация накопительного пенсионного фонда осуществляется с учетом особенностей законодательства о пенсионном обеспечении).

Принудительная ликвидация юридических лиц производится по решению суда. По решению суда юридическое лицо, согласно п. 2 ст. 49 ГК может быть ликвидировано в случаях:

банкротства;

признания недействительной регистрации юридического лица в связи с допущенными при его создании нарушениями законодательства, которые носят неустранимый характер;

систематического осуществления деятельности, противоречащей уставным целям юридического лица;

осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо деятельности, запрещенной законодательными актами, либо с неоднократным или грубым нарушением законодательства;

в других случаях, предусмотренных законодательными актами

Таким образом, перечень оснований принудительной ликвидации юридических лиц не является исчерпывающим.

С требованием о принудительной ликвидации юридического лица в суд может обратиться уполномоченный государственный орган (например, антимонопольный комитет), которому право на предъявление такого требования предоставлено законодательными актами, а в случае банкротства — также кредитором (п. 3 ст. 49 ГК).

Собственник имущества юридического лица или орган, принявший решение о ликвидации юридического лица, обязаны незамедлительно письменно сообщить об этом органу юстиции, осуществляющему регистрацию юридических лиц. Они утверждают членов ликвидационной комиссии, устанавливают в соответствии с ГК порядок и сроки ликвидации (п. п. 1 и 2 ст. 50 ГК).

Назначаемая собственником имущества юридического лица или органом, принявшим решение о его ликвидации, ликвидационная комиссия принимает полномочия по управлению имуществом и делами юридического лица, выступает в суде от имени ликвидируемого юридического лица.

К обязанностям ликвидационной комиссии относится публикация в официальном печатном издании Министерства юстиции РК информации о ликвидации юридического лица, порядке и сроке заявления претензий его кредиторами, принятие мер по выявлению этих кредиторов, а также должников юридического лица и получению задолженности от них. В этих целях ликвидационная комиссия предъявляет претензии к должникам ликвидируемого юридического лица, в случае неудовлетворения претензий подает иски в суд. При недостаточности денег для удовлетворения требований кредиторов ликвидационная комиссия занимается продажей имущества ликвидируемого юридического лица. Это правило не распространяется на учреждения. Учреждения, государственные учреждения несут ответственность лишь находящимися у них в распоряжении деньгами, а при их недостаточности — ответственность по обязательствам учреждения несет его учредитель, а по обязательствам государственного учреждения — Правительство или местный исполнительный орган. По договорным обязательствам государственные учреждения несут ответственность в пределах утвержденной сметы на содержание государственного учреждения в соответствии с законодательством (п. 1 ст. 44 ГК).

Срок заявления претензий не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации. По истечении этого срока ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечень заявленных кредиторами претензий и результаты их рассмотрения. Промежуточный ликвидационный баланс утверждается собственником имущества ликвидируемого юридического лица или органом, принявшим решение о его ликвидации.

Несколько иной порядок ликвидации юридического лица применяется в случае его банкротства.

Банкротство — признанная решением суда несостоятельность должника, являющаяся основанием для его ликвидации (ст. 52 ГК). Процесс осуществления банкротства юридических лиц подробно регламентируется Законом о банкротстве. Однако, не все виды юридических лиц подвержены процессу банкротства. В частности, институт банкротства неприменим к казенным предприятиям, учреждениям, государственным учреждениям, так как при недостаточности у этих юридических лиц денежных средств для удовлетворения требований кредиторов субсидиарную ответственность несет собственник имущества.

Удовлетворение требований кредиторов ликвидируемого юридического лица производится в порядке, предусмотренном ст. 51 ГК. Удовлетворение требований кредиторов осуществляется в следующей очередности:

1). удовлетворяются требования граждан, перед которыми ликвидируемое юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей;

2). удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого юридического лица в пределах суммы обеспечения;

3). производятся расчеты по оплате труда и выплате выходных пособий с лицами, работающими по трудовому договору, и по выплате вознаграждений по авторским договорам;

4). погашается задолженность по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды;

5). производятся расчеты с другими кредиторами в соответствии с законодательными актами.

Требования каждой из очередей удовлетворяются после полного удовлетворения требований предыдущей очереди.

Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество юридического лица передается его собственнику или учредителям (участникам), имеющим вещные права на это имущество или обязательственные права в отношении юридического лица, если иное не предусмотрено законодательными актами или учредительными документами юридического лица (п. 5 ст. 51 ГК). Например, при ликвидации общественных объединений, общественных фондов и религиозных объединений оставшееся после уплаты долгов имущество не переходит к членам, участникам, учредителям, организаторам, а направляется на цели, определенные уставом юридического лица (п. 4 ст. 36, п. 7 ст. 106, п. 8 ст. 107 ГК).

Претензии кредиторов, не удовлетворенные из-за недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица, а также не заявленные до утверждения ликвидационного баланса, считаются погашенными. Требования кредиторов, не признанные ликвидационной комиссией и те, в удовлетворении которых решением суда кредитору отказано, также считаются погашенными (п. 6 ст. 51 ГК).

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо — прекратившим существование после внесения об этом записи в государственный регистр юридических лиц (п. 10 ст. 50 ГК).

§ 4. Виды юридических лиц

В соответствии с нормами ГК разграничение видов юридических лиц производится по следующим основаниям:

права учредителей (участников) в отношении юридических лиц или их имущества;

цели деятельности юридических лиц;

форма собственности, на которой базируется имущество юридического лица.

В отношении обособленного имущества юридического лица его учредители могут сохранять обязательственные или вещные права.

Согласно ст. 36 ГК РК, к юридическим лицам, в отношении которых их участники сохраняют обязательственные права, относятся акционерные общества, хозяйственные товарищества и кооперативы.

К юридическим лицам, на имущество которых их учредители сохраняют право собственности или иное вещное право, относятся государственные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, и казенные предприятия, обладающие имуществом на праве оперативного управления, в т.ч. дочерние предприятия, а также финансируемые учредителем учреждения и государственные учреждения.

К юридическим лицам, на имущество которых их учредители-участники не сохраняют никаких имущественных прав, относятся: общественные организации, религиозные организации, благотворительные и иные фонды.

По целям деятельности разграничение юридических лиц производится на основе ст. 34 ГК на коммерческие и некоммерческие организации.

Юридическое лицо относится к коммерческой организации, если основной целью деятельности является извлечение дохода. Организация, не преследующая такой цели и не распределяющая полученный чистый доход между участниками, считается некоммерческой.

В предусмотренных законом случаях допустимо образование некоммерческого юридического лица в организационно-правовой форме коммерческой организации: например, фондовая биржа, пенсионный фонд могут быть созданы в виде акционерного общества. Поэтому критерием разграничения коммерческой и некоммерческой организации должна быть «возможность или невозможность распределения чистого дохода между участниками (учредителями) юридического лица»13, устанавливаемая в силу закона и учредительных документов. Если юридическое лицо вправе в силу закона или учредительных документов распределять чистый доход между участниками (выплачивать дивиденды), то его необходимо отнести к коммерческой организации, в противном случае — это организация некоммерческая. Это основной критерий разграничения коммерческих и некоммерческих организаций.

В то же время общим для юридических лиц некоммерческого вида является то, что они создаются в основном для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера (ст. ст. 105, 107 и 109 ГК). Кроме того, законодательством допускается занятие предпринимательской деятельностью, т.е. извлечение прибыли, и для некоммерческих организаций (см., например, ст. 108 ГК). Поэтому предлагается следующее определение некоммерческой организации: некоммерческая организация — это юридическое лицо, созданное для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера, не преследующее цели извлечения доходов от своей деятельности и не распределяющее полученный чистый доход между участниками.

Коммерческие организации могут создаваться в форме акционерного общества, хозяйственного товарищества, производственного кооператива, государственного предприятия.

К некоммерческим организациям относятся учреждения, государственные учреждения, общественные фонды, общественные объединения, религиозные объединения, потребительские кооперативы, объединения юридических лиц в форме ассоциаций (союзов).

Иногда для того или иного вида юридического лица законом предусмотрена определенная форма. Так, согласно требованиям закона, юридическое лицо, являющееся некоммерческой организацией и содержащееся только за счет государственного бюджета, может быть создано исключительно в форме государственного учреждения (п. 3 — 1 ст. 34 ГК).

Законом допускается создание объединений коммерческих и некоммерческих организаций в форме ассоциаций (союзов) (ст. 110 ГК). Ассоциация (союз) является некоммерческой организацией (п. 3 ст. 110) и создается в целях координации предпринимательской деятельности юридических лиц, а также представления и защиты их общих имущественных интересов. Вошедшие в состав ассоциаций юридические лица сохраняют свою самостоятельность.

Следует отметить такой немаловажный факт, что законодателем ограничен перечень организационно-правовых форм коммерческих юридических лиц. Поэтому Постановлением Верховного совета Республики Казахстан «О введении в действие Гражданского кодекса Республики Казахстан (Общая часть)» от 27 декабря 1994 г. установлено, что юридические лица, образованные до официального опубликования Гражданского кодекса (Общая часть) в организационно-правовых формах, не предусмотренных Гражданским кодексом (Общая часть), подлежат преобразованию в организационно-правовые формы, предусмотренные Гражданским кодексом (Общая часть), до 1 января 1998 г.

В зависимости от формы собственности, на которой базируется имущество юридического лица, юридические лица делятся на государственные и негосударственные.

Под государственными следует понимать только такие юридические лица (предприятия и учреждения), имущество которых не разбито на доли или акции и полностью, как единое целое, принадлежит на праве собственности государству (ст. 102 ГК).

Законом «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственных юридических лиц» от 16 декабря 1998 г. в ГК включено понятие государственного учреждения: «Юридическое лицо, являющееся некоммерческой организацией и содержащееся только за счет государственного бюджета, может быть создано исключительно в форме государственного учреждения» (п. 3 — 1 ст. 34 ГК).

Юридическому лицу из государственного бюджета выделяются определенные средства, деньги. Деньги — это один из видов имущества (ст. 115 ГК).

Поэтому можно определить государственное юридическое лицо как юридическое лицо, учредителем которого выступает государство в лице уполномоченного органа и имущество которого принадлежит государству как единому собственнику.

В законодательстве РК имеется понятие иностранные юридические лица. Так, Закон «Об иностранных инвестициях» трактует иностранное юридическое лицо как юридическое лицо (компания, фирма, предприятие, организация, ассоциация и т.п.), созданное в соответствии с законодательством иностранного государства за пределами Республики Казахстан. Аналогичное понятие юридического лица часто содержится в заключенных Казахстаном с другими государствами соглашениях о поощрении и взаимной защите инвестиций. Такое разграничение служит и для разделения юридических лиц на национальные, т.е. созданные по законам Республики Казахстан и в ее пределах, и иностранные.

Другими видами юридических лиц можно назвать дочерние и зависимые юридические лица.

Юридическое лицо признается дочерней организацией, если другое юридическое лицо (основная организация) в силу преобладающего участия в его уставном капитале, либо в соответствии с заключенным между ними договором, либо иным образом имеет возможность определять решения, принимаемые данной организацией (п. 1 ст. 94 ГК).

Дочерним государственным предприятием является юридическое лицо, созданное другим государственным предприятием за счет своего имущества (ст. 46 Указа о государственном предприятии).

Зависимым является юридическое лицо, если другое (участвующее, преобладающее) юридическое лицо имеет более 20-ти процентов голосующих акций (ст. 95 ГК).

Дочерние и зависимые юридические лица являются самостоятельными субъектами права, выступают в гражданском обороте от своего имени и несут самостоятельную ответственность по своим обязательствам, однако основные юридические лица через специальные правовые механизмы могут влиять на принятие дочерними и зависимыми юридическими лицами решений, влияющих на характер их деятельности (ст. ст. 94 — 95 ГК, ст. ст. 46 — 49 Указа о государственном предприятии). Особенности положения зависимых и дочерних юридических лиц определяются законодательными актами о хозяйственных товариществах, Указом о государственном предприятии и Законом «О развитии конкуренции и ограничении монополистической деятельности» от 11 июня 1991 г.

§ 5. Хозяйственное товарищество

1. Общие положения о хозяйственном товариществе. Хозяйственным товариществом признается коммерческая организация с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным капиталом (п. 1 ст. 58 ГК). Законодательство Республики Казахстан до 10 июля 1998 г. предусматривало пять видов хозяйственных товариществ: полное товарищество, коммандитное товарищество, товарищество с ограниченной ответственностью, товарищество с дополнительной ответственностью и акционерное общество. Наиболее распространены у нас в республике и во всем мире товарищества с ограниченной ответственностью и акционерные общества. В ряде стран акционерное общество не относилось к хозяйственным товариществам (например, в Российской Федерации, США, Англии). Кроме того, в Российской Федерации товарищества с ограниченной ответственностью относят не к товариществам, а к обществам. Исходным делением здесь является деление коммерческих организаций на объединения лиц (товарищества) и объединения капиталов (общества). В первой категории более важен личностный момент, поэтому прием новых товарищей требует согласия общего собрания. Во второй категории личностный момент не имеет значения, поэтому изменение состава участников почти ничем не ограничено и происходит более свободное перемещение капитала.

Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам акционерных обществ» от 10 июля 1998 г. вывел акционерные общества из числа товариществ и определил им роль самостоятельного вида коммерческой организации. Соответственно, подраздел 1 «Общие положения» части II «Хозяйственное товарищество» и параграфа 2 главы 2 ГК с этого времени не распространяются на акционерные общества. И, тем не менее, хозяйственные товарищества и акционерные общества имеют гораздо больше общего в своей правовой природе, чем различного. Подавляющая часть норм общей части законодательства о хозяйственных товариществах органично соответствует правовому режиму акционерного общества. Поэтому выведение акционерного общества из-под понятия «хозяйственное товарищество» является нелогичным, неразумным и недальновидным копированием не лучшей части зарубежного законодательства.

Имущество хозяйственного товарищества отражается на его самостоятельном балансе. Вещи, отраженные на балансе, принадлежат хозяйственному товариществу на праве собственности. Их правовой режим регламентируется разделом 2 ГК. Остальные активы, отраженные на балансе, будучи имущественными правами, входят в состав имущества хозяйственного товарищества, хотя и не принадлежат ему на праве собственности. Участники товарищества имеют на имущество товарищества только обязательственные права. Обязательственные права участников на имущество подтверждаются учредительным договором.

Имущество всех без исключения хозяйственных товариществ подчиняется правовому режиму частной собственности. Даже если государство имеет стопроцентное участие в товариществе, его имущество не является государственной собственностью. Четкое разграничение собственников и их имущества является важной задачей юристов. В спорной ситуации необходимо установить собственника имущества. Каждый собственник несет риск случайной гибели своего имущества и отвечает только по своим долгам и только своим имуществом. На практике, к сожалению, данное правило нередко игнорируется. Например, государство нередко принимает решения, обязывающие к каким-либо действиям коммерческие организации с государственным участием.

Хозяйственное товарищество образуется самостоятельными субъектами гражданского права. В одних случаях законодатель называет их учредителями, в других - участниками. Понятия «учредитель» и «участник» близкие, но не идентичные; они в значительной мере накладываются друг на друга. Участником является лицо, имеющее право на долю. Все учредители после регистрации юридического лица становятся участниками. Но не все участники являются учредителями, поскольку приобретение доли в товариществе после его регистрации не дает право считаться учредителем. Законодатель использует термин «учредитель» когда хочет подчеркнуть, что данный участник учреждал хозяйственное товарищество.

Товарищества с ограниченной и дополнительной ответственностью могут быть созданы одним лицом или состоять из одного лица в случае приобретения им всех долей уставного капитала товарищества (ч. 1 п.1 ст. 2, п. 3 ст. 1 Закона о ТОО; п. 5 ст. 3 Указа о хозяйственных товариществах). Но и в этом случае собственником имущества будет не единственный участник, а само товарищество. В полном и коммандитном товариществах должно быть не менее двух участников (п. 1 ст. 71 ГК, п. п. 1, 4 ст. 72, п. 1 ст. 76 ГК; п. 3 ст. 3, ст. 36 Указа о хозяйственных товариществах).

По общему правилу участником хозяйственного товарищества может быть физическое лицо, юридическое лицо и государство. Законодательством установлены некоторые ограничения. Участниками полного товарищества и полными товарищами в коммандитном товариществе могут быть только граждане (п. 3 ст. 58 ГК). Это связано с необходимостью их полной ответственности, являющейся особенностью данных видов хозяйственных товариществ. Хозяйственное товарищество может быть учредителем других хозяйственных товариществ, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами. Например, п. 1 ст. 10 Закона о ТОО установил, что «товарищество с ограниченной ответственностью не может иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное товарищество, состоящее из одного лица».

Учредительными документами хозяйственного товарищества являются учредительный договор и устав. Если товарищество создается одним лицом, учредительный договор не составляется, и такое товарищество действует на основании только устава. Учредительные документы хозяйственного товарищества подлежат нотариальному удостоверению (п. п. 4 и 5 ст. 58 ГК). Помимо общих для юридических лиц сведений, перечисленных в п. п. 4 и 5 ст. 41 ГК, учредительные документы хозяйственного товарищества должны содержать условия о размере долей каждого из участников; о размере, составе, сроках и порядке внесения ими вкладов в уставный капитал товарищества; об ответственности участников за нарушение обязанностей по внесению вкладов в уставный капитал товарищества, а также иные сведения, предусмотренные законодательными актами (п. 6 ст. 58 ГК).

В случае противоречий между учредительным договором и уставом должны применяться условия:

учредительного договора, если они относятся к внутренним отношениям учредителей;

устава, если их применение может иметь значение для отношений хозяйственного товарищества с третьими лицами (п. 6 ст. 41 ГК).

Вклад в уставный капитал. Доля участника. Первоначальное имущество хозяйственного товарищества состоит из уставного капитала, образуемого вкладами учредителей. Вкладом в уставный капитал могут быть деньги, ценные бумаги, вещи, имущественные права, включая права на результаты интеллектуальной деятельности, и иное имущество. Вклады учредителей (участников) в уставный капитал в натуральной форме или в виде имущественных прав оцениваются в денежной форме по соглашению всех учредителей или по решению общего собрания всех участников товарищества. Если стоимость такого вклада превышает сумму, эквивалентную 20-ти тысячам размеров месячных расчетных показателей, ее оценка должна быть подтверждена независимым экспертом. При перерегистрации хозяйственного товарищества денежная оценка вклада его участника может подтверждаться бухгалтерскими документами товарищества либо аудиторским заключением. По общему правилу юридическое лицо само отвечает по своим обязательствам. Однако, для хозяйственных товариществ из этого правила есть исключения. Так, например, учредители (участники) товарищества в течение пяти лет с момента вышеупомянутой оценки несут солидарную ответственность перед кредиторами товарищества в пределах суммы, на которую завышена оценка вклада (части 1-4 п. 1 ст. 59 ГК).

В качестве вклада может быть передано имущественное право, например, право пользования имуществом. Размер такого вклада определяется платой за пользование таким имуществом, исчисленной за весь срок, указанный в учредительных документах. Не допускается внесение вкладов в виде личных неимущественных прав и иных нематериальных благ, а также путем зачета требований участников к товариществу (части 5, 6 п. 1 ст. 59 ГК). Последнее правило достаточно дисскусионно и имеет много как сторонников, так и противников среди специалистов.

Порядок и сроки внесения вкладов в уставный капитал, а также ответственность за неисполнение обязательств по его формированию устанавливаются законодательными актами и (или) учредительными документами (п. 3 ст. 59 ГК).

Доли всех участников в уставном капитале и, соответственно, их доли в стоимости имущества хозяйственного товарищества (доля в имуществе) пропорциональны их вкладам в уставный капитал. Однако учредители в учредительных документах могут предусмотреть и иное. Так, участник хозяйственного товарищества имеет право передавать свою долю в имуществе в доверительное управление, закладывать и продавать ее, если иное не предусмотрено законодательными актами или учредительными документами (п. 2 ст. 59 ГК).

Изменение уставного капитала — дело достаточно обычное в деловой практике и происходит почти с каждым товариществом. Увеличение уставного капитала является позитивным моментом в деятельности коммерческой организации, не затрагивает интересы кредиторов. Поэтому его правовая регламентация носит достаточно условный регламентационный характер. Уменьшение же уставного капитала является нежелательной мерой, затрагивая в первую очередь интересы кредиторов товарищества. Поэтому уменьшение уставного капитала хозяйственного товарищества допускается только после уведомления всех его кредиторов. Последние в этом случае вправе потребовать досрочного прекращения товарищества или исполнения соответствующих обязательств и возмещения им убытков (ч. 1 п. 4 ст. 59 ГК).

Управление товариществом осуществляется высшим и исполнительными органами. На практике нередко создаются такие органы юридического лица, которые затруднительно без определенного допуска отнести к той или иной классификационной группе. К примеру, вопрос об отнесении наблюдательного совета и иных контрольных органов к исполнительным органам является довольно спорным в науке гражданского права. Однако, законодатель в настоящее время придерживается этой позиции. Как правило, исполнительные органы, их виды, компетенция и порядок деятельности определяется учредителями по своему усмотрению.

Высший орган создается в обязательном порядке, и его статус очерчен законодательными актами.

Высшим органом хозяйственного товарищества является общее собрание (собрание представителей) его участников. В товариществах, учрежденных одним лицом, полномочия общего собрания принадлежат его единственному участнику (п. 1 ст. 60 ГК).

В хозяйственном товариществе создается исполнительный орган (коллегиальный и (или) единоличный), осуществляющий текущее руководство его деятельностью и подотчетный общему собранию (собранию представителей) его участников. Члены органов управления могут быть избраны не из числа участников товарищества. В качестве коллегиальных органов товарищества могут быть созданы правление (дирекция) и наблюдательный совет. В случаях, предусмотренных законодательными актами или решением общего собрания (собрания представителей) участников хозяйственного товарищества, могут быть созданы и другие коллегиальные исполнительные органы (п. 2 ст. 60 ГК).

Компетенция органов хозяйственного товарищества, порядок их избрания (назначения), а также порядок принятия ими решений определяются в соответствии с ГК, законодательными актами и учредительными документами (п. 3 ст. 60 ГК).

Хозяйственные товарищества не вправе выпускать акции (п. 9 ст. 58 ГК). Это могут делать только акционерные общества в установленном для них порядке. Поскольку коммерческая организация в форме акционерного общества осуществляет наибольшую аккумуляцию капитала, то законом публичная финансовая отчетность предусмотрена только для акционерных обществ. Однако законодательными актами и учредительными документами такие случаи могут быть предусмотрены для товариществ с ограниченной и дополнительной ответственностью, осуществляющих отдельные виды предпринимательской деятельности (ст. 60 Закона о ТОО). Деятельность хозяйственного товарищества может быть проверена государственными органами. Их компетенция в этой области определяется законодательными актами. Хозяйственное товарищество может для проверки и подтверждения правильности финансовой отчетности привлекать профессионального аудитора, не связанного имущественными интересами с товариществом или его участниками (такая проверка называется внешним аудитом). Аудиторская проверка хозяйственного товарищества должна быть проведена в любое время по требованию одного или нескольких участников товарищества за счет его (их) средств. Порядок проведения аудиторской проверки определяется законодательством и учредительными документами товарищества (п. 4 ст. 60 ГК).

Права и обязанности участников хозяйственного товарищества. Участники хозяйственного товарищества имеют право:

участвовать в управлении делами товарищества в порядке, определенном учредительными документами;

получать информацию о деятельности хозяйственного товарищества и знакомиться с его документацией в установленном учредительными документами порядке;

принимать участие в распределении чистого дохода. Условия учредительных документов, предусматривающие устранение одного или нескольких участников от участия в распределении прибыли, недействительны;

получать (в случае ликвидации хозяйственного товарищества) часть его имущества, соответствующую их доле в имуществе товарищества, оставшегося после расчетов с кредиторами, или его стоимость.

Учредительными документами и законодательными актами могут быть предусмотрены и иные права участников (п. 1 ст. 61 ГК).

Участники хозяйственного товарищества обязаны:

соблюдать требования учредительных документов;

вносить вклады в порядке, размерах, способами и в сроки, предусмотренные учредительными документами;

не разглашать сведения, которые хозяйственным товариществом объявлены коммерческой тайной.

Учредительными документами могут быть предусмотрены и иные обязанности участников (п. 2 ст. 61 ГК).

Реорганизация и ликвидация товариществ. Хозяйственное товарищество может быть добровольно реорганизовано или ликвидировано по решению его участников. Иные основания реорганизации и ликвидации определяются ГК, Указом о хозяйственных товариществах, Законом о ТОО и иными законодательными актами. Таким основанием для хозяйственных товариществ является, например, превышение допустимого количества его членов (ч. 1 п. 2 ст. 77 ГК), неуведомление кредиторов об уменьшении уставного капитала (п. 4 ст. 59 ГК).

Хозяйственные товарищества одного вида могут преобразовываться в хозяйственные товарищества другого вида, либо в акционерные общества, либо в производственные кооперативы по решению общего собрания участников в случаях и в порядке, установленных законодательными актами. При преобразовании полного или коммандитного товарищества в акционерное общество, товарищество с ограниченной или дополнительной ответственностью каждый полный товарищ, ставший участником акционерного общества, товарищества с ограниченной или дополнительной ответственностью, в течение двух лет несет субсидиарную ответственность всем своим имуществом по обязательствам, перешедшим к акционерному обществу, товариществу с ограниченной или дополнительной ответственностью от полного или коммандитного товарищества. Отчуждение бывшим полным товарищем принадлежащих ему акций (долей) не освобождает его от такой ответственности (ст. 62 ГК).

2. Полное товарищество. Полным признается товарищество, участники которого при недостаточности имущества полного товарищества несут солидарную ответственность по его обязательствам всем принадлежащим им имуществом (п. 1 ст. 63 ГК). Полные товарищества в предпринимательской практике РК не нашли широкого применения из-за особенностей ответственности его участников. В то же время во многих западных странах полным товариществам отдается предпочтение при выборе торгового партнера или клиента как имеющим серьезное обеспечение взятых на себя обязательств. С целью сохранения высоких гарантий кредиторам гражданин может быть участником только одного полного товарищества (п. 2 ст. 63).

Размер уставного капитала полного товарищества определяется его учредителями, но не может быть менее 25-ти размеров месячного расчетного показателя (п. 1 ст. 13 Указа о хозяйственных товариществах). Высшим органом полного товарищества является общее собрание участников. Решение по внутренним вопросам полного товарищества принимается по общему соглашению всех участников. Учредительным договором товарищества могут быть предусмотрены случаи, когда решение принимается большинством голосов участников. Каждый участник полного товарищества имеет один голос, если учредительным договором не предусмотрен иной порядок определения количества голосов его участников. Учредительным договором может быть предусмотрено, что количество голосов, которым располагают участники, определяется соразмерно их доле в уставном капитале. Управление полным товариществом осуществляют исполнительные органы полного товарищества. Виды, порядок образования органов управления и их компетенция определяются учредительными документами. Органы полного товарищества, которым поручено ведение дел товарищества, обязаны представлять всем участникам по их требованию полную информацию о своей деятельности (п. п. 1, 2, 4 ст. 65 ГК).