Судебная защита прав участников тендера в гражданском процессе (У.А. Сулейменова, судья Верховного Суда Республики Казахстан)

Судебная защита прав участников тендера в гражданском процессе

У.А. Сулейменова,

судья Верховного Суда Республики Казахстан

Одной из задач, стоящих перед судебной системой, Президент страны на 4 съезде судей обозначил, что только суд должен стать для мелкого и среднего бизнеса местом, где можно добиться соблюдения правил честной конкуренции с крупными финансово-промышленными группами.

Исходя из задач, поставленных Главой государства в Послании народу Казахстана, на съезде судей, Верховным Судом проведена определенная работа по анализу судебной практики по делам, в которых одной из сторон выступают субъекты малого и среднего бизнеса; областными судами проведены встречи с предпринимателями в рамках круглого стола, семинаров и т.д. Данная деятельность судов широко освещалась в печати и надеюсь, участникам круглого стола она известна.

По данным Агентства Республики Казахстан по статистике на 1 января 2005 года в республике зарегистрировано 208, 4 тыс. юридических лиц, из них малые предприятия составляют - 195, 7 тыс., средние-10,67 тыс. предприятий. При этом субъекты малого и среднего бизнеса составляют 93,9%.

Анализ судебной практики свидетельствует о высоком показателе удовлетворяемости требований предпринимателей по заявленным ими искам, так, в 2004 году этот показатель составлял - 84,3%, в 2005 году (первое полугодие) аналогичная планка - 83,4%. (1).

Если за 2004 год в суды республики поступило 15916 заявлений от субъектов малого и среднего бизнеса, то за первое полугодие 2005 года уже поступило 9074 заявлений, т.е. каждый восьмой субъект малого и среднего бизнеса обращался в суд за защитой прав.

Наибольшее поступление заявлений от предпринимателей наблюдается в судах города Алматы: в 2004 году - 2835, в 1 полугодии 2005 года - 2121.

Соответственно в:

Акмолинской области: в 2004 году - 2452, в 2005 году - 1411;

Северо-Казахстанской области: в 2004 году - 1993, в 2005 году - 1105;

наименьшее количество - в судах Кызылординской области: в 2004 году - 24, в 2005 году - 1;

Южно-Казахстанской области: в 2004 году - 50, в 2005 году - 31;

Западно-Казахстанской области: в 2004 году - 129, в 2005 году - 49.

Это при том, что по состоянию на 1 января 2005 года в последней области зарегистрировано наибольшее число субъектов малого и среднего предпринимательства - 39 705. Феномен низкой обращаемости предпринимателей в суды Западно-Казахстанской области полагаю возможным изучить Союзу предпринимателей и работодателей «Атамекен» на предмет распространения положительного опыта взаимодействия предпринимателей с государственными органами, различными хозяйствующими субъектами в процессе хозяйственной деятельности и соблюдения последними прав предпринимателей.