Доступность - признак справедливости (Нургазы Абдиканов, судья Верховного Суда, доктор юридических наук)

Доступность - признак справедливости

Повышение престижа и авторитета судебной власти тесно связано с доступностью правосудия. Процедура обращения за судебной защитой должна быть понятной каждому.

Вот основные характеристики доступа к правосудию, выделенные профессором В. Лебедевым:

1) наличие гарантированного права на обращение в суд у каждого гражданина;

2) близость суда к населению, обеспечивающая своевременный и безотказный прием заявлений;

3) разумные судебные расходы и право неимущего быть освобожденным от них;

4) разумные сроки рассмотрения и разрешения дел;

5) научно-обоснованные нормативы нагрузки на судей;

6) наличие надлежащих условий работы судей, сотрудников аппарата судов (помещения, материальное обеспечение, оборудование, база законодательства и т. д.);

7) простота и ясность процедуры рассмотрения дел, а также высокие качества выносимых судебных решений, их законность и обоснованность;

8) гарантия бесплатной юридической помощи нуждающимся;

9) исполнение судебных решений.

Каково же правовое регулирование вопроса? Принцип равенства всех граждан перед законом и судом запрещает в ходе судопроизводства подвергать человека какой-либо дискриминации по мотивам происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношении к религии, убеждений, места жительства или по любым иным обстоятельствам. Но при отсутствии у потерпевшего средств на получение квалифицированной юридической помощи нарушается принцип состязательности сторон, что ограничивает его право на доступ к правосудию.

По нашему законодательству право на оплату услуг адвоката за счет осужденного может быть реализовано лишь после вынесения приговора и возможности реального возмещения расходов осужденным. Данное обстоятельство нарушает как нормы Конституции (ст. 13 и 14), так и нормы УПК (ст. 21), которые гарантируют право на судебную защиту, получение квалифицированной юридической помощи бесплатно, на равенство перед законом и судом. Вот почему для малоимущих потерпевших необходимо предусмотреть возможность получения бесплатной юридической помощи. Например, в Чехии на возмещение расходов на юридическую помощь за счет средств госбюджета могут рассчитывать неимущие потерпевшие, а в Латвии и Литве - несовершеннолетние. Для обоснования данной позиции приведем ст. 174 УПК РК, согласно которой в порядке уголовного судопроизводства подлежат возмещению за счет республиканского бюджета следующие расходы потерпевшего:

1) расходы по явке в орган, ведущий уголовный процесс: стоимость проезда на железнодорожном, водном, автомобильном (за исключением такси) транспорте, а с согласия органа, ведущего уголовный процесс, стоимость проезда на воздушном транспорте; стоимость найма жилого, помещения по нормам, принятым для оплаты служебных командировок, при условии, что эти расходы не возмещаются организацией, работодателем;