Среднесрочная стратегия финансирования расходов на образование в Кыргызской Республике (утверждена постановлением Правительства Кыргызской Республики от 28 декабря 2006 года № 891)

Утверждена

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 28 декабря 2006 года № 891

Среднесрочная стратегия
финансирования расходов на образование в Кыргызской Республике
 
I. Введение

Среднесрочная стратегия финансирования расходов на образование разработана в целях обеспечения через механизмы финансирования:

- равной доступности услуг образования для населения республики;

- рационального использования государственных финансовых ресурсов;

- создания эффективной системы образования.

Три ключевых понятия - «доступность», «рациональность» и «эффективность», являющихся основой настоящей Стратегии финансирования образования, представляют трех участников процесса образования - население, государство и учреждение образования.

Для достижения поставленных целей необходимо обеспечить комплекс мер, основанных на справедливом определении размеров бюджетного финансирования учреждений образования на основе единых стандартизированных нормативов финансирования в расчете на 1 учащегося, систематизации платности и бесплатности в системе государственного образования в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, обеспечения финансовой автономии учреждений образования.

II. Анализ формирования и исполнения государственного бюджета по сектору образования

2.1. Финансирование образования

На содержание образования в государственном консолидированном бюджете в 2006 году предусмотрено 5533,6 млн. сомов, или 5,0 процентов ВВП и 23,8 процента общих государственных расходов, в том числе на текущие нужды образования запланировано 5016,6 млн. сомов, что составляет 4,5 процента ВВП и 21,6 процента. Текущие расходы обеспечиваются средствами:

- республиканского бюджета - 1678,9 млн. сомов (33,3%);

в том числе:

- спецсредства - 864,4 млн. сомов;

- местного бюджета - 1132,0 млн. сомов (23,0%);

в том числе:

- спецсредства - 229,2 млн. сомов;

- категориальных грантов - 2154,6 млн. сомой (42,7%);

- выравнивающих грантов - 51,1 млн. сомов (1,0%).

В общей сумме расходов консолидированного бюджета на образование предусмотрено инвестиционное финансирование в сумме 282,0 млн. сомов и финансирование из централизованного Фонда борьбы с бедностью (ЦФПБ) 235 млн. сомов, из которых на приобретение учебников - 100 млн. сомов и текущий ремонт школьных зданий 135 млн. сомов.

Кроме того, с учетом дополнительного неформального финансирования среднего образования, по данным бюджетного обследования расходов домохозяйств, в сумме 639 млн. сомов (770,3 млн. сомов по обследованию ДХ 131,2 млн. сомов спецсредства), общие консолидированные расходы на образование составляют 6172,6 млн. сомов или 5,6 процента ВВП и 26,6 общих государственных расходов.

Диаграмма 1: Структура консолидированных расходов на образование в 2006 году

Из общих объемов текущих государственных расходов на образование распределено по отраслевым программам: