|
Статья 111. Охрана избирательных документов 111.1. Документы участковых и окружных избирательных комиссий, связанные с проведением выборов (референдума), хранятся в охраняемых местах. 111.2. Избирательные бюллетени и удостоверения для голосования хранятся в окружных избирательных комиссиях не менее 6 месяцев после дня официального опубликования итогов выборов. Протоколы избирательных комиссий о результатах голосования хранятся в Центральной избирательной комиссии не менее одного года после дня официального опубликования решения (распоряжения) о назначении очередных выборов. Финансовые отчеты избирательных комиссий, итоговые финансовые документы зарегистрированных кандидатов, политических партий, блоков политических партий, агитационных групп по референдуму хранятся в Центральной избирательной комиссии не менее одного года после дня официального опубликования решения (распоряжения) о назначении очередных выборов (референдума). Списки избирателей хранятся в Центральной избирательной комиссии в течение 5 лет. 111.3. Избирательные бюллетени, удостоверения для голосования, списки избирателей, протоколы избирательных комиссий о результатах голосования и приложенные к ним документы, финансовые отчеты избирательных комиссий, итоговые финансовые отчеты зарегистрированных кандидатов, зарегистрированных политических партий, блоков политических партий, агитационных групп по референдуму считаются официальными документами. Председатель соответствующей избирательной комиссии несет ответственность за хранение и сохранность избирательных документов до сдачи данных документов в вышестоящую избирательную комиссию или государственный архив.
Глава шестнадцатая. Обжалование нарушения избирательных прав граждан и ответственность за нарушение избирательных прав граждан
Статья 112. Обжалование действий (бездействия) и решений, нарушающих избирательное право граждан 112.1. Избиратели, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, политические партии, блоки политических партий, агитационные группы по референдуму, доверенные лица зарегистрированных кандидатов, политических партий, блоков политических партий, агитационных групп по референдуму, наблюдатели, а также избирательные комиссии могут обжаловать нарушающие избирательные права граждан решения и действия (бездействие) в течение 3 дней со дня со дня опубликования или получения данного решения, совершения действия (бездействия) или со дня получения заинтересованным лицом информации об этом. 112.2. Указанные в статье 112.1 настоящего Кодекса лица могут подать жалобу в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию. 112.3. В случае если жалоба не будет удовлетворена в первую очередь вышестоящей избирательной комиссией, решение или действия (бездействие) окружной избирательной комиссии могут быть обжалованы в Центральную избирательную комиссию, а решение или действия (бездействие) Центральной избирательной комиссии указанные в статье 112.1 настоящего Кодекса лица могут обжаловать в суд апелляционной инстанции. 112.4. В случае если указанные в жалобе нарушения закона признаются преступлением в соответствии с Уголовным кодексом Азербайджанской Республики, соответствующая избирательная комиссия вместе с принятием решения об устранении указанных в жалобе недочетов и нарушений закона обращается в соответствующий орган прокуратуры в целях возбуждения уголовного дела. Центральной избирательной комиссией по каждой жалобе принимается обоснованное решение. Если при рассмотрении жалобы обнаружена вероятность уголовного деяния, об этом сообщается в органы прокуратуры. Соответствующий орган прокуратуры рассматривает эту информацию в течение 3 дней. 112.5. Представленные гражданами жалобы должны отражать следующее: 112.5.1. наименование комиссии по рассмотрению жалоб граждан, которой адресована жалоба; 112.5.2. адрес для направления жалобщику извещения о времени рассмотрения жалобы; 112.5.3. являющееся объектом жалобы решение, действие или бездействие; 112.5.4. если это решение, следует приложить его к жалобе, отметить наименование избирательной комиссии или государственного органа, принявшего решение, являющееся объектом спора, указать должностное лицо; 112.5.5. если это действие, следует указать в ясной форме имя (должность) лица, совершившего незаконное действие, суть действия, место или время его совершения; 112.5.6. если это бездействие, следует указать оставшееся без удовлетворения требование жалобщика и наименование органа или лица, оставившего требование без удовлетворения; 112.5.7. основанием для жалобы может стать предположение нарушения Избирательного кодекса, других законодательных актов; 112.5.8. доказательства предполагаемого нарушения или разъяснения относительно состава нарушения; 112.5.9. требование жалобщика; 112.5.10. при подаче жалобы на решение нижестоящей избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию к жалобе следует приложить решение соответствующей избирательной комиссии. 112.5.11. жалобщик должен подписать данную жалобу. Если жалоба подана участвующей в выборах политической партией или блоком политических партий, жалоба должна быть подписана полномочным представителем с приложений документа, удостоверяющего полномочия полномочного представителя. 112.6. В случае если решение избирательной комиссии аннулировано судом, избирательная комиссия, решение которой аннулировано, обязана принять новое решение по сущности вопроса или на основании решения суда решение принимает вышестоящая избирательная комиссия. Неисполнение решений суда в соответствии с Уголовным кодексом Азербайджанской Республики может служить основанием уголовной ответственности. 112.7. Рассмотрение жалоб на решение о результатах голосования, итогах выборов, проверки, проводимые по фактам нарушения настоящего Кодекса, не считаются нарушением неприкосновенности кандидата, считающегося избранным по настоящему Кодексу. Кандидат, считающийся избранным, не может отказаться от дачи свидетельских показаний по административным, гражданским или уголовным делам, связанным с жалобами, поданными в связи с нарушением избирательных прав граждан во время его избрания (за исключением случаев, указанных в Гражданском процессуальном и Уголовно-процессуальном кодексах Азербайджанской Республики). 112.8. При рассмотрении дел об аннулировании регистрации зарегистрированного кандидата, агитационной группы по референдуму и отказе в регистрации кандидата, агитационной группы по референдуму либо жалоб о признании избрания зарегистрированного кандидата недействительным, избирательная комиссия имеет право заслушивать информацию граждан и должностных лиц, востребовать и получать необходимые документы и материалы. 112.9. Вышестоящая избирательная комиссия вправе аннулировать решение нижестоящей комиссии, принять решение по существу вопроса или дать указание о пересмотре вопроса. 112.10. Решение по каждой жалобе, поступившей в избирательную комиссию в ходе выборов, принимается в течение 3 дней, если до дня голосования остается менее 30 дней - в течение 2 дней (но не позднее дня голосования), а в день голосования или на следующий день - безотлагательно и доводится до жалобщика. 112.11. Суды должны в течение 3 дней (в случае, если настоящим Кодексом не установлен более короткий срок), если до дня голосования остается менее 30 дней - в течение 2 дней (но не позднее дня голосования), а в день голосования и после этого дня незамедлительно рассмотреть жалобы на решения избирательных комиссий. Жалоба на решение суда может быть подана в течение 3 дней в суд вышестоящей инстанции.
Статья 112-1. Исследование жалоб о нарушении избирательных прав граждан 112-1.1. С целью исследования жалоб на действия (бездействие) и решения, нарушающие избирательные права граждан, при Центральной избирательной комиссии создаются соответствующие экспертные группы из 9 человек, а при окружной избирательной комиссии - из 3 человек. В состав этих групп могут быть включены члены комиссии, обладающие юридическим образованием. Порядок создания экспертных групп устанавливается Центральной избирательной комиссией. 112-1.2. Правила рассмотрения жалоб граждан устанавливаются Центральной избирательной комиссией. 112-1.3. Жалобы, принятые избирательной комиссией, должны быть зарегистрированы в регистрационной книжке с указанием даты принятия и последовательного регистрационного номера. 112-1.4. После регистрации жалобы член экспертной группы обладает следующими полномочиями: 112-1.4.1. представить соответствующей избирательной комиссии заключение вместе с материалами исследования по жалобе; 112-1.4.2. требовать дополнительных сведений по жалобе; 112-1.4.3. для получения дополнительных сведений посредством Центральной избирательной комиссии обращаться в соответствующие государственные органы; 112-1.4.4. при необходимости получать дополнительные доказательства (видеозаписи, письменные данные и т.д.); 112-1.4.5. предпринимать другие меры, установленные Центральной избирательной комиссией. 112-1.5. При представлении гражданами жалоб экспертные группы окружных избирательных комиссий должны соблюдать следующие требования: 112-1.5.1. если жалоба подана лично, принять письменную жалобу и зарегистрировать ее; 112-1.5.2. выдать жалобщику расписку об этой жалобе; 112-1.5.3. если жалоба поступила с нарушением правил, установленных настоящим Кодексом, следует дать заключение о возврате жалобы предоставившему ее лицу; 112-1.5.4. если жалоба относится к полномочиям как принявшей жалобу комиссии, так и другого органа, эксперт должен предложить окружной избирательной комиссии наряду с рассмотрением этой жалобы по существу, решением вопросов, относящихся к полномочиям комиссии, направить ее данному органу для решения вопросов, относящихся к полномочиям другого органа; 112-1.5.5. если в окружную избирательную комиссию от субъектов выборов и в связи с выборами поступает жалоба уголовного характера, окружной избирательной комиссии следует представить заключение (с приложением к сведениям копии жалобы) для проведения исследования согласно статьям 112-1.4 и 112-1.11 настоящего Кодекса и выполнения комиссией мер, относящихся к ее полномочиям, и в случае вывода о наличии в указанных в жалобе правонарушениях признаков деяний, предусмотренных Уголовным кодексом, принятия обоснованного решения о передаче сведений о данном деянии соответствующему органу прокуратуры; 112-1.5.6. если эксперт, исследуя жалобу, испытывает затруднения в установлении наличия предусмотренных Уголовным кодексом деяний или предположений, окружная избирательная комиссия наряду с рекомендацией выполнить установленные настоящим Кодексом действия в части, относящейся к ее полномочиям, должна представить заключение относительно направления жалобы в Центральную избирательную комиссию для дачи заключения в связи с этим вопросом; 112-1.5.7. если в окружную избирательную комиссию от субъектов выборов и в связи с выборами поступает жалоба уголовного характера, и эксперт приходит к выводу, что в указанных в жалобе правонарушениях имеются признаки деяний, предусмотренных Уголовным кодексом, он представляет заключение относительно передачи окружной избирательной комиссией сведений о данных деяниях соответствующему органу прокуратуры. К сведениям прилагается копия жалобы. 112-1.6. Экспертная группа Центральной избирательной комиссии наряду с указанными в статье 112-1.5 настоящего Кодекса, должна соблюдать следующие требования: 112-1.6.1. должна представить заключение для принятия Центральной избирательной комиссией соответствующего решения согласно статьям 60.6, 68.5, 87.9, 88.7, 88.8, 113, 115 и 116 настоящего Кодекса в связи с не связанными с действиями (бездействием) и решениями избирательных комиссий, но связанными с выборами жалобами на незаконные действия других органов или должностных лиц; 112-1.6.2. если член соответствующей экспертной группы не предпринимает меры, удовлетворяющие подавшего жалобу гражданина, действия (бездействие) члена группы могут быть обжалованы в соответствии с настоящим Кодексом; 112-1.6.3. если поступает не связанная с выборами письменная жалоба уголовного характера, Центральная избирательная комиссия немедленно направляет данную жалобу в соответствующий орган прокуратуры; 112-1.6.4. при рассмотрении жалобы поступившей от окружной избирательной комиссии, для того, чтобы установить считается ли указанное в жалобе правонарушение преступлением согласно Уголовному кодексу, а также предполагается ли уголовное деяние эксперт подготавливает заключение; 112-1.6.5. если эксперт выявит случаи, указанные в статье 112-1.6.4 настоящего Кодекса, он составляет заключение о направлении жалобы Центральной избирательной комиссией в соответствующий орган прокуратуры; 112-1.6.6. если в поступившей жалобе не будут выявлены признаки и другие правонарушения, указанные в статье 112-1.6.4 настоящего Кодекса, составляется заключение о принятии жалобы к работе; 112-1.6.7. в случае безосновательного отказа от рассмотрения жалоб, предусмотренных статьей 112.5, Центральная избирательная комиссия в рамках своих полномочий принимает меры для привлечения к ответственности соответствующего должностного лица (лиц) окружной избирательной комиссии и его экспертной группы в порядке, установленном законодательством. 112-1.7. Порядок проведения заседаний избирательной комиссии в связи с исследованием жалоб устанавливается Центральной избирательной комиссией. Если жалобщик изъявляет свое желание участвовать на заседании, за один день до заседания жалобщик лично, по телефону или по почте извещается о месте и времени заседания. 112-1.8. Во время заседания эксперт предоставляет информацию в связи с жалобой. Если жалобщик или его полномочный представитель участвует на заседании, он может разъяснить свою жалобу. На заседание Центральной избирательной комиссии также может быть приглашен представитель окружной избирательной комиссии, чье решение обсуждается, и он вправе обосновать принятое решение. 112-1.9. Жалобщик вправе представить новые доказательства посредством документов и эксперта. 112-1.10. Эксперт, исследующий жалобу, должен принять заключение в течение срока, предусмотренного статьей 112.10 Избирательного кодекса. Если требуется дополнительное исследование, соответствующая избирательная комиссия может принять решение об этом. Такое решение должно быть принято в течение 3 дней со дня поступления жалобы, если до дня голосования остается менее 30 дней - в течение 2 дней (но не позднее дня голосования), а в день голосования - незамедлительно. Срок дополнительного разбирательства не должен превышать 3 дня. 112-1.11. Рассматривающие жалобы члены экспертных групп могут дать следующие заключения: 112-1.11.1. об аннулировании решений нижестоящей избирательной комиссии; 112-1.11.2. о предупреждении субъекта выборов согласно статье 113.1 Избирательного кодекса; 112-1.11.3. об отказе в регистрации кандидату в случаях, предусмотренных статьей 113.2 Избирательного кодекса; 112-1.11.4. об обращении в суд для аннулирования регистрации зарегистрированного кандидата в случаях, предусмотренных статьей 113.2 Избирательного кодекса; 112-1.11.5. о пересмотре поднятого жалобщиком вопроса в соответствующей избирательной комиссии. 112-1.12. Если жалоба не относится к полномочиям рассматривающей ее экспертной группы, соответствующая избирательная комиссия принимает решение о направлении жалобы по касательству. 112-1.13. Экспертное заключение объявляется сразу после ее принятия или не позднее следующих 18 часов вместе с решением соответствующей избирательной комиссии публикуется (размещается на интернет-странице) и доставляется или направляется жалобщику. 112-1.14. Член экспертной группы при вынесении заключения должен руководствоваться следующим: 112-1.14.1. жалоба должна поступить в установленном порядке и в установленные сроки, то есть в течение 3 дней после принятия решения, наступления действия (бездействия) или извещения заинтересованной стороны; 112-1.14.2. жалоба должна быть подана правомочным лицом (согласно статье 112.1 Избирательного кодекса избиратели, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, политические партии, блоки политических партий, агитационные группы по референдуму, лица, уполномоченные зарегистрированными кандидатами, политическими партиями, блоками политических партий, агитационных групп по референдуму, наблюдатели, а также избирательные комиссии).
Статья 113. Аннулирование регистрации зарегистрированного кандидата, агитационной группы по референдуму, отказ в регистрации кандидатов 113.1. В случае нарушения требований настоящего Кодекса кандидатом, зарегистрированным кандидатом, политической партией, блоком политических партий, агитационной группой по референдуму соответствующая избирательная комиссия предупреждает данного кандидата, зарегистрированного кандидата, политическую партию, блок политических партий, агитационную группу по референдуму с условием уведомления избирателей через средства массовой информации. Избирательная комиссия имеет право принять решение об отказе в регистрации кандидата, агитационной группы по референдуму, аннулировании регистрации зарегистрированного кандидата, агитационной группы по референдуму в случаях, предусмотренных статьями 73 и 73-1 настоящего Кодекса, о признании недействительным избрания кандидата, об аннулировании решения о результатах голосования и итогах выборов с учетом статьи 112.2 настоящего Кодекса, независимо от того, было ли сделано такое предупреждение. 113-1.1. Избирательная комиссия может отказать (за исключением случаев, указанных в статье 60.3 настоящего Кодекса) в регистрации кандидату, агитационной группе по референдуму, если сведения, представленные ими согласно настоящему Кодексу, не являются достоверными или их недействительность имеет существенный характер. 113.2. Регистрация кандидата, агитационной группы по референдуму аннулируется в следующих случаях в установленном законодательством порядке на основании вступившего в законную силу судебного приговора по уголовному делу или решения по административному проступку: 113.2.1. Исключен 113.2.2. если установлен факт проведения предвыборной агитации до регистрации кандидата, агитационной группы по референдуму до срока, указанного в статье 75 настоящего Кодекса (это положение не может служить основанием ограничения свободы мысли и слова, закрепленной в Конституции Азербайджанской Республики); 113.2.3. если установлен факт привлечения избирателей на свою сторону, то есть осуществление кандидатом, политической партией, блоком политических партий, агитационной группой по референдуму или их полномочными представителями либо доверенными лицами запрещенных статьей 88.4 настоящего Кодекса действий; 113.2.4. если установлены факты участия юридических лиц, независимо от формы собственности, государственных и муниципальных органов, структур и организаций, в сборе подписей избирателей, принуждения избирателей в процессе сбора подписей, вознаграждение избирателей за подписи; 113.2.5. при использовании кандидатом, выдвинутым по соответствующему избирательному округу, для финансирования своей избирательной кампании других денежных средств, превышающих более чем на 5 процентов установленный настоящим Кодексом верхний предел расходов избирательного фонда кандидата; 113.2.6. при использовании политической партией, блоком политических партий, агитационной группой по референдуму для финансирования своей избирательной кампании других денежных средств, превышающих более чем на 5 процентов установленный настоящим Кодексом для них предел расходов избирательных фондов; 113.2.7. если кандидат, политическая партия, блок политических партий, агитационная группа по референдуму, а также политические партии, входящие в состав блока политических партий, полномочный представитель или члены, доверенные лица политических партий, блока политических партий, агитационной группы по референдуму являются собственником, учредителем, владельцем соответствующей организации или принимают участие в руководящих органах, занимаются в ходе избирательной (референдумной) кампании благотворительной деятельностью, оказывают физическим или юридическим лицам материальную и финансовую помощь, либо услуги избирателям, помогают физическим и юридическим лицам в оказании такой помощи либо делают предложение об этом или указанные лица дают согласие на оказание услуг от их имени; 113.2.8. если кандидат, политические партии, блок политических партий, агитационная группа по референдуму не представили предварительный финансовый отчет; 113.2.9. если кандидат, полномочный представитель политической партии, блока политических партий, агитационной группы по референдуму пользуются своей должностью или служебным положением в ходе избирательной кампании; 113.2.10. при выпуске, распространении предвыборных печатных, аудиовизуальных избирательных материалов кандидатом, политической партией, блоком политических партий, их доверенными лицами с нарушением требований статей 88.2 - 88.4 настоящего Кодекса; 113.2.11. при проведении агитации зарегистрированным кандидатом, политической партией, блоком политических партий, доверенным лицом зарегистрированного кандидата, полномочным представителем или доверенным лицом политической партии, блока политических партий на территории расположения воинских частей, в военных организациях либо военных предприятиях; 113.2.12. если зарегистрированный кандидат, находящийся на государственной или муниципальной службе, не приостановил в период участия в выборах исполнения своих служебных обязанностей; 113.2.13. при использовании зарегистрированным кандидатом, политической партией, блоком политических партий, кандидаты которых зарегистрированы, поступивших в их фонд незаконных пожертвований. 113.3. Регистрация кандидата может быть аннулирована судом за день до дня голосования только в случае, если указанные в статьях 113.2.3, 113.2.4, 113.2.7, 113.2.9 и 113.2.11 настоящего Кодекса обстоятельства были выявлены после регистрации кандидата. 113.4. В случае если регистрация кандидата аннулирована менее чем за 10 дней до дня голосования, сведения об этом размещаются на информационных щитах избирательных комиссий.
Статья 114. Аннулирование решений комиссий о результатах голосования и итогах выборов (референдума) 114.1. В случае если нарушения закона зарегистрированным кандидатом, политической партией, блоком политических партий, агитационной группой по референдуму, указанные в статье 88.4 настоящего Кодекса и не дающие возможность правильно определить результаты выборов, были выявлены после официального опубликования предварительных результатов выборов, Центральная избирательная комиссия до официального опубликования итогов выборов может обратиться в суд апелляционной инстанции для признания избрания кандидата или итогов выборов недействительными. 114.2. Если суд установит наличие указанных в статье 113.2.3 настоящего Кодекса нарушений и посчитает, что данные нарушения не позволяют правильно определить волю избирателей, он может аннулировать решение соответствующей избирательной комиссии об итогах выборов (референдума). В этом случае полномочия избранного кандидата считаются утраченными. 114.3. При нарушении правил составления списка избирателей, создания избирательных комиссий, голосования, подсчета голосов и определения итогов выборов (референдума) в избирательном округе, наличии предусмотренных настоящим Кодексом других нарушений и если данные действия (бездействие) не позволяют определить волю избирателей, соответствующий суд может аннулировать решение избирательной комиссии о результатах голосования или итогах выборов (референдума) по одномандатному или единому избирательному округу. 114.4. Соответствующий суд или Центральная избирательная комиссия может аннулировать решения участковых и окружных избирательных комиссий о результатах голосования или итогах выборов в предусмотренных настоящим Кодексом случаях. 114.5. При установлении нарушений, произошедших в связи с оказанием помощи в избрании неизбранным кандидатам, они не могут считаться основанием для аннулирования решения об итогах выборов.
Статья 115. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан 115.1. В соответствии с Уголовным кодексом, Гражданским кодексом и Кодексом Азербайджанской Республики об административных проступках к уголовной, гражданской и административной ответственности могут быть привлечены следующие лица: 115.1.1. препятствующие путем применения силы, обманом, угрозой и другим способом праву гражданина избирать и быть избранным; 115.1.2. лица, злоупотребляющие должностными полномочиями с целью влияния на результаты выборов (референдума); 115.1.3. лица, принуждающие граждан подписаться в пользу кандидата или препятствующие сбору подписей в защиту кандидата либо принимающие участие в фальсификации этих подписей; 115.1.4. привлекающие избирателей на свою сторону, то есть совершающие действия, запрещенные статьей 88.6 настоящего Кодекса; 115.1.5. своевременно не оформившие и не уточнившие сведения о зарегистрированных избирателях; 115.1.6. распространяющие заведомо ложные сведения о кандидатах или совершающие другие действия, оскорбляющие честь и достоинство кандидатов (это положение не может служить основанием ограничения свободы мысли и слова, закрепленной в Конституции Азербайджанской Республики); 115.1.7. нарушающие права членов избирательных комиссий, наблюдателей, доверенных лиц, кандидатов, полномочных представителей политических партий, блоков политических партий, агитационных групп по референдуму, представителей средств массовой информации, в том числе нарушающие их права, связанные со своевременным получением копий избирательных документов и сведений и заверением копий избирательных документов; 115.1.8. нарушающие правила ведения предвыборной агитации, в том числе лица, проводящие агитацию за день до дня голосования или в день голосования; 115.1.9. изготавливающие и распространяющие способствующие нарушению норм настоящего Кодекса коммерческую и другую рекламу или оказывающие благотворительные услуги; 115.1.10. нарушающие установленные настоящим Кодексом правила финансирования избирательной кампании; 115.1.11. скрывающие остатки избирательных бюллетеней или изготавливающие дополнительный тираж незарегистрированных избирательной комиссией избирательных бюллетеней, удостоверений для голосования; 115.1.12. препятствующие работе избирательной комиссии или незаконно вмешивающиеся в деятельность членов избирательной комиссии, связанную с выполнением ими своих обязанностей; 115.1.13. препятствующие голосованию на избирательных участках; 115.1.14. нарушающие тайность голосования; 115.1.15. принуждающие избирателей голосовать вопреки их воле; 115.1.16. фальсифицирующие избирательные документы, составляющие и представляющие фальшивые документы (в том числе включая случаи, когда одно лицо опускает в избирательные урны более одного избирательного бюллетеня), умышленно неправильно подсчитывающие голоса или умышленно не представляющие или не публикующие итоги выборов; 115.1.17. нарушающие право граждан знакомиться со списками избирателей; 115.1.18. предоставляющие гражданам избирательные бюллетени с целью создания возможности голосовать вместо других лиц, предоставляющие гражданину заполненный избирательный бюллетень или создающие возможность для получения более одного избирательного бюллетеня; 115.1.19. не представляющие и не публикующие отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, финансовые отчеты кандидатов, зарегистрированных кандидатов, политических партий, блоков политических партий, агитационных групп по референдуму; 115.1.20. работодатели, не предоставляющие в предусмотренных настоящим Кодексом случаях отпуск для участия в выборах; 115.1.21. должностные лица государственных органов, не проверяющие сведения избирательных комиссий, выданные в связи с нарушением настоящего Кодекса; 115.1.22. находящиеся на государственной или муниципальной службе зарегистрированные кандидаты, которые в течение срока участия на выборах не приостановили исполнение своих служебных обязанностей; 115.1.23. участвующие в сборе подписей избирателей юридические лица, должностные лица государственных и муниципальных органов, структур и организаций.
Статья 116. Применение штрафов Участковая и окружная избирательные комиссии, Центральная избирательная комиссия за нарушения закона в предусмотренных настоящим Кодексом случаях имеют право на основании Кодекса Азербайджанской Республики об административных проступках составлять в отношении кандидата, зарегистрированного кандидата, а также полномочных представителей и доверенных лиц их и политической партии, блока политических партий, агитационной группы по референдуму протокол об административном проступке и обращаться в суд для применения штрафа.
Раздел IV. Референдум
Глава семнадцатая. Общие положения о референдуме
Статья 117. Вопросы, решаемые путем референдума Вопросы, выносимые на референдум, устанавливаются частями I и II статьи 3, частью III статьи 11 и статьей 152 Конституции Азербайджанской Республики.
Статья 118. Вопросы, которые не могут решаться путем референдума Вопросы, которые не могут выноситься на референдум, устанавливаются частью III статьи 3 и статьей 155 Конституции Азербайджанской Республики.
Статья 119. Заключение Конституционного суда Азербайджанской Республики о проведении референдума о внесении изменений в текст Конституции Азербайджанской Республики В соответствии со статьей 153 Конституции Азербайджанской Республики, если изменения в тексте Конституции Азербайджанской Республики предлагаются Милли Меджлисом Азербайджанской Республики или Президентом Азербайджанской Республики, то по предлагаемым изменениям заранее должно быть получено заключение Конституционного суда Азербайджанской Республики. Порядок получения этого заключения регулируется Законом Азербайджанской Республики «О Конституционном суде».
Статья 120. Обязательность проведения референдума Принятие решения по тому или иному вопросу органами законодательной или исполнительной власти Азербайджанской Республики не исключает проведение референдума по тому же вопросу.
Статья 121. Обстоятельства, препятствующие проведению референдума 121.1. Исключен. 121.2. Повторный референдум по одному и тому же вопросу может проводиться только после истечения 1 года со дня опубликования акта, принятого на первом референдуме.
Глава восемнадцатая. Назначение референдума.
Статья 122. Принятие решения о проведении референдума 122.1. В соответствии с пунктом 18 части I статьи 95 и пунктом 18 статьи 109 Конституции Азербайджанской Республики решение о проведении референдума принимается соответственно Милли Меджлисом Азербайджанской Республики или Президентом Азербайджанской Республики. 122.2. Не менее 300.000 граждан Азербайджанской Республики, обладающих активным избирательным правом, могут обратиться к Президенту Азербайджанской Республики или в Милли Меджлис Азербайджанской Республики с предложением о принятии решения о проведении референдума.
Статья 123. Требования к решению о проведении референдума 123.1. В решении о проведении референдума должно быть указано следующее: 123.1.1. дата проведения референдума; 123.1.2. наименование акта, выносимого на референдум; 123.1.3. краткий комментарий к содержанию акта, выносимого на референдум; 123.1.4. порядок финансирования референдума. 123.2. Проект выносимого на референдум акта приобщается к решению о проведении референдума. 123.3. После официального опубликования решения (распоряжения) о назначении референдума проект выносимого на референдум акта не может изменяться и в него не могут делаться дополнения.
Статья 124. Ознакомление с вопросами, выносимыми на референдум 124.1. Проект выносимого на референдум акта подлежит опубликованию в средствах массовой информации вместе с решением (распоряжением) о назначении референдума. Это создает необходимые условия для ознакомления с текстом акта референдума большего числа избирателей. 124.2. Избиратель вправе получить проект акта референдума в участковой избирательной комиссии не позднее 30 дней до дня голосования. Обеспечение печати и распространения проекта акта референдума является обязанностью Центральной избирательной комиссии.
Глава девятнадцатая. Подготовка к проведению референдума
Статья 125. Регистрация агитационных групп по референдуму Регистрация агитационных групп по референдуму осуществляется в порядке, предусмотренном в одиннадцатой главе настоящего Кодекса.
Статья 126. Назначение представителей агитационных групп по референдуму в избирательную комиссию Члена Центральной или окружной избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут назначать только агитационные группы по референдуму, зарегистрированные в данных комиссиях.
Статья 127. Особые требования к проведению предреферендумной агитации в средствах массовой информации 127.1. Участие агитационных групп по референдуму в предреферендумной агитации регулируется тринадцатой главой настоящего Кодекса. 127.2. 1/3 общего объема бесплатного эфирного времени, предоставляемого организациями телерадиовещания, отводится агитационным группам по референдуму, насчитывающим более 20 тысяч членов, для проведения совместных обсуждений, «круглых столов», других подобных агитационных мероприятий. Правила проведения подобных мероприятий устанавливаются Центральной избирательной комиссией. 127.3. Эфирное время для проведения на каналах указанных в статьях 77.2 и 77.3 настоящего Кодекса организаций телерадиовещания совместных агитационных мероприятий предоставляется указанным в данных статьях агитационным группам по референдуму и подсчитывается. Зарегистрированные агитационные группы по референдуму пользуются таким бесплатным эфирным временем на равных основаниях. В этом случае объем эфирного времени, использованного каждой агитационной группой по референдуму, устанавливается отдельно. 127.4. Норма использования на платной основе эфирного времени организаций телерадиовещания, указанных в статье 77.1 настоящего Кодекса, определяется путем деления его общего объема на общее число агитационных групп по референдуму, указанных в статьях 77.2 и 77.3 настоящего Кодекса. 127.5. Объем площади, выделяемой на страницах периодических изданий, указанных в статье 77.1 настоящего Кодекса, определяемый путем деления на общее число агитационных групп по референдуму, указанных в статьях 77.2 и 77.3 настоящего Кодекса, может быть использован последними на основе соответствующего возмездного договора. 127.6. В случае отказа агитационных групп по референдуму от участия в мероприятиях, указанных в статье 127.2 настоящего Кодекса, в соответствии со статьей 80.6 настоящего Кодекса это не является основанием для увеличения объема бесплатно предоставляемого эфирного времени.
Статья 128. Финансовые фонды референдума агитационных групп по референдуму 128.1. Порядок создания и использования финансовых фондов референдума агитационных групп по референдуму регулируется главой четырнадцатой настоящего Кодекса. 128.2. Финансовые фонды референдума агитационных групп по референдуму могут формироваться за счет следующих денежных средств: 128.2.1. специальные средства агитационной группы по референдуму при условии, что они не превышают 5000 манат; 128.2.2. исключена; 128.2.3. Добровольные пожертвования при условии, что не превышают 1000 манат для граждан и 10 тысяч манат для юридических лиц.
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |