|
|
|
Источник: Газеты «Казахстанская правда» (www.kazpravda.kz)
10.02.2010 С заботой о маленьких согражданах. Шансы региона первым выполнить поставленную в Послании задачу достаточно высоки
В Костанайской области охват детей дошкольным воспитанием и обучением перешел отметку в 90 процентов. Это самый высокий показатель в стране. Как вы думаете, какой регион при таких «стартовых условиях» первым выполнит поставленную в Послании Президента народу Казахстана задачу - за ближайшие десять лет охватить дошкольным воспитанием и обучением всех детей как в городской, так и сельской местности? Ответ не столь очевиден, как кажется. Хотя бы потому, что костанайцы уже исчерпали самые доступные ресурсы создания дошкольных учреждений. И сделали это еще тогда, когда государство не могло оказывать столь мощную, как ныне, поддержку в решении проблем родителей, желающих не просто пристроить куда-нибудь под присмотр своих малышей до конца рабочего дня, но еще и занять с пользой для ума и здоровья, ведь научно установлено, что возраст с двух до пяти лет является чуть ли не определяющим в становлении интеллекта, в эту пору играючи усваиваются, в частности, языки. Да любой учитель моментально просчитает, ходил ли ваш малыш в «предшколу» - с таким легче общаться и идти дальше. Все это не новость. Но было время, когда детсады закрывались из-за неплатежеспособности, незанятости родителей и постепенно разрушались, а в лучшем случае шли под госучреждения или продавались за бесценок. Не так уж много из них осталось действующим или возвращено. Как скоро можно исправить это положение? Нельзя ли быстрее, чем за десять лет? Для ответа попробуем обратиться к костанайскому опыту. Еще пять лет назад, в 2005/2006 учебном году, охват дошкольными учреждениями составлял по области 27%. При этом максимальный был в Лисаковске - 63,4%, в областном центре - 43,5, а минимальный, в Алтынсаринском районе, составлял круглый ноль: ни одного детсада или пришкольного мини-центра. Сегодня максимум (94,3%) в Федоровском районе, который начинал с 1,9%, а минимум в Рудном - 79,6. В областном центре - 91,2%. Для увеличения охвата дошкольным воспитанием и обучением детей в возрасте от трех до шести лет исполнительной властью была выбрана такая стратегия. При наличии свободных площадей в сельских школах на их базе были организованы мини-центры с кратковременным, обычно, пребыванием (четыре с половиной часа) малышей как одна из форм малозатратного содержания детей. Всего при общеобразовательных школах уже открыто более 520 мини-центров. Они стали привлекательными для сельских жителей, ибо практически решили вопросы ранней подготовки детей к обучению в школе, а оплата при этом не требовалась. Хотя, надо признать, открытие мини-центров потребовало укрепить материально-техническую базу сельских школ: оборудовать теплые туалеты, игровые и спортивные комнаты, приобрести соответствующую мебель для малышей, организовать питание. Конечно, получились не «настоящие» детсады, но таким образом при минимуме бюджетных средств было достигнуто основное - доступность дошкольного воспитания и обучения (расходы казны на содержание мини-центров в 2008 году составили 36,7 млн. тенге, в 2009 году - 44,7 млн.). Такая стратегия, очевидно, вряд ли найдет широкое применение в регионах, где школы переполнены учениками. Как это произошло и в городах самой Костанайской области: число жителей, в том числе школьного возраста, в некоторых не только не снизилось, но выросло. И хотя городского населения в регионе, как минимум, не меньше, чем сельского, но на всех горожан приходится только 52 мини-центра - десятая часть от общего наличия. В городах потребовалась другая стратегия: возвращать старое, строить новое. С 2004 года было восстановлено и возвращено на содержание местного бюджета 32 детсада проектной мощностью на 3 184 места. По области только за 2009 год введены в эксплуатацию пять детских садов на 285 мест. В том числе за счет частных инвестиций - в селе Карамырза Карасуского района - на 40 мест, за счет республиканского бюджета - в новом микрорайоне «Наурыз» в Костанае - на140 мест, за счет местного бюджета - в Наурзумском районе, селах Дамды и Уленды - на 50 мест, в Узункольском райцентре - на 55 мест. Кроме того, в коммунальную собственность возвращено здание детского сада в райцентре Денисовка, за счет целевых трансфертов из республиканского бюджета ведется реконструкция яслей-сада на 300 мест в Костанае. На сегодня очередь в детсады составляет 7 884 ребенка. Из них почти половина приходится на Костанай, 1 870 детей - на Рудный, 548 - на Лисаковск... Но фактически органы образования насчитывают более 20 000 детей, нуждающихся в предоставлении мест в детских садах. Просто некоторые родители не записываются в очередь, считая это безнадежным занятием. А есть, конечно, и такие, которых будущее собственных детей мало заботит. Но обществу, государству небезразлично, каких сограждан они получат. Поэтому ради предоставления малышам возможности учиться власти допускают некоторую «перенаселенность» детсадов, известна и ее точная цифра: в городах на каждые 100 проектных мест фактически приходится 111 воспитанников. Так что до полного благополучия в этом деле предстоит еще работать и работать. Продолжаются переговоры с частниками, приватизировавшими детсады. Недавно аким Рудного Николай Денинг договорился с местным предпринимателем об уступке хорошо сохраненного типового здания за 30 миллионов тенге. Понятно, придется еще вложиться в переделку, но все равно обойдется дешевле нового строительства. Рудный по части возвращения садиков рекордсмен, но там и потребность острейшая. В среднесрочный план социально-экономического развития области на 2010-2012 годы включены строительство восьми и реконструкция семи детских садов. Так что шансы региона первым выполнить поставленную в Послании задачу представляются все же достаточно высокими.
Валерий ВЕДЕНКО фото автора Костанайская область
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |