|
|
|
Источник: Международное информационное агентство «КазИнформ» (www.inform.kz)
12.03.2010 Если хотим увеличить казахстанское содержание, следует доработать систему электронных закупок - глава Ассоциации предприятий легкой промышленности Казахстана
АЛМАТЫ. 11 марта. КАЗИНФОРМ /Айгуль Турысбекова/ - Легкая промышленность включена в число приоритетных направлений экономики при реализации программы индустриально-инновационного развития страны. В Казахстане впервые принята программа развития этой отрасли. Это говорит о серьезности намерений Правительства по выводу отрасли из кризисной ситуации, считает председатель правления Ассоциации предприятий легкой промышленности Казахстана, кандидат технических наук Любовь Худова. Она напомнила, что в легкой промышленности страны заняты 95% женщин, многие из них самостоятельно воспитывают детей. «Поддержка этой социально-значимой отрасли - абсолютно правильный курс Правительства. Надеемся, что до 2014 года будут приняты конкретные меры по ее оздоровлению», - отметила Л.Худова. По ее словам, в этих целях запланировано много различных мероприятий - поддержка по продвижению экспорта продукции, субсидирование отечественных производителей для участия в выставках, презентация коллекций, издание каталогов. Так, в ближайшее время в Алматы в торгово-развлекательном центре «Мега» стартует социальный проект под лозунгом «Произведено в Казахстане». Он направлен прежде всего на поддержку отечественных производителей. Л.Худова отметила, что, несмотря на огромный поток товаров, идущих в Казахстан из Китая, наша страна может занять свою нишу. «30% - это ширпотреб, не соответствующий стандартам и зачастую вредный для здоровья. Мы же предлагаем продукцию в той нише, где работают европейские страны. Качество наших товаров достаточно высокое, они создаются из экологически чистых материалов. Продукция вся сертифицирована, выпускается на предприятиях, где действует международный сертификат управления ИСО 9011. Технологический процесс включает систему автоматизированного кроя, позволяющую выпускать конкурентоспособную продукцию. У нас есть компании, которые экспортируют свою продукцию на европейский рынок, например, «Казахстан TEXTILINI», - сказала она. По инициативе Ассоциации создан кластер детских изделий «Балакай», куда вошли предприятия Алматы и Алматинской области. Издан первый каталог, который был вручен Главе государства во время последней встречи с предпринимателями в Астане. «Мы начали с производства детской одежды, так как уверены, что здоровье нации - главнейший приоритет. Мы объединили предприятия, которые создают продукцию, отвечающую международным стандартам. Сейчас готовится второй каталог, который будет представлен на Международной выставке в Москве в сентябре т.г.», - отметила Л.Худова. Отрадно, что Правительство приступило к разработке законопроекта об индустриальной политике в Казахстане. «Мы будем тщательно работать с документом, прорабатывать его и вносить свои предложения. Закон должен быть прямого действия и в первую очередь способствовать развитию индустриализации страны», - подчеркнула глава Ассоциации. В этой связи нельзя не упомянуть о проекте, который был запущен в Алматы. На Деловом совете при акиме города было принято решение о создании текстильного кластера. Этим проектом до своего расформирования занималась СПК «Жетысу». За год в бывшем здании комбината «Тускииз» был проведен ремонт, погашены долги, проведено электричество. Планировалось, что здесь откроется текстильный центр. Не секрет, что сегодня компании арендуют производственные площади и несут большие издержки, которые отражаются на себестоимости продукции. С пуском данного проекта предполагалось, что два года предприниматели будут работать без арендной платы, расплачиваясь только за коммунальные услуги. И в первую очередь, экспортоориентированные компании, имеющие новые технологии, оборудование и выпускающие конкурентоспособную продукцию. «Сегодня какие-то структуры СПК переданы акимату города. Надеемся на поддержку местных властей. Время идет, но пока такой значимый для МСБ проект не находит своего продолжения», - заявила Л.Худова. Руководитель Ассоциации считает, что актуальной проблемой остается и механизм проведения тендеров. Зачастую их выигрывают компании, которые не имеют опыта работы в отрасли. А предприятия, имеющие производственные площади, оборудование, специалистов, не могут получить крупные заказы. Также, по ее мнению, несовершенна система электронных закупок. При всех ее преимуществах - устранение человеческого фактора, уменьшение коррупции - существуют и неучтенные моменты. «Система недоработана, пробелы в первую очередь касаются нашего сектора. К примеру, как можно, не видя изделие, качество материала и технологию изготовления, выбирать поставщика услуг. Не в этом ли причина того, что в прошлом году тендеры выигрывали ЧП, которые зарегистрированы по домашнему адресу. Главный критерий заказчика - минимальная цена. А для чего тогда в прошлом году все предприятия проходили довольно дорогостоящую и длительную процедуру, чтобы получить сертификат по форме «СТ KZ?», - вопрошает Л.Худова. После завершения процедуры эти предприятия были занесены в реестр отечественных производителей. А при электронных закупках критерии сертификата не требуются. «Но ведь реальные производители платят налоги, сертифицируют продукцию, уплачивают соответствующие налоги, и их цены по определению выше, чем у тех компаний, которые занимаются лишь посреднической деятельностью. Возникают вопросы, как они смогли получить сертификат «СТ KZ», как в этом реестре оказались компании, не имеющие собственного производства? Значит, необходим контроль за тем, кому и как выдается этот документ», - считает руководитель Ассоциации. Л. Худова назвала еще один парадокс электронных закупок. «В прошлом году наша Ассоциация элементарно не успела нажать кнопку. И лот на проведение четвертого Текстильного конгресса выиграло маленькое ТОО из Талдыкоргана. «Но наша Ассоциация три года, совместно с Министерством индустрии и торговли РК проводила эти конгрессы, они были своеобразной площадкой, где обсуждали свои проблемы все производственники. Об этих проблемах я говорила в Алматы на встрече с председателем ФНБ «Самрук-Казына» Кайратом Келимбетовым», - добавила глава асооциации. Главная цель, которую преследует задача увеличения казахстанского содержания, - создание рабочих мест в Казахстане, чтобы средства работали внутри страны и уплачивались налоги. Пока же деньги налогоплательщиков уходят в другие страны. Между тем производственные площади у швейников загружены на 30-40%, у производителей чулочно-носочных изделий - только на 14%. Подтверждением является последний тендер, который проводило Министерство обороны РК. Сегодня в Казахстане работают всего четыре носочно-чулочных предприятия - «Тегам» в Караганде, «Эластик» в Шымкенте, «Ренессанс» в Темиртау и «Юнис» - в Семее. И ни одно из них не выиграло тендер, а среди победителей - совершенно неизвестные компании. Но ведь для производства носочных изделий необходимо вязальное оборудование, специальные красильные и формовочные машины, то есть целая технологическая линия, включая специалистов. Значит, носки будут просто закупаться в другой стране, считает эксперт легкой промышленности. «Об этой проблеме мы говорим не первый год. Система тендеров требует усовершенствования, общественные организации должны взять ее под особый контроль. Пока же отраслевые ассоциации не допускаются до тендеров. И, как заметил Президент, в стране столько общественных организаций, защищающих права предпринимателей, но они не играют существенной роли. Нашу Ассоциацию допустили в качестве экспертов к работе АО «Пассажирские перевозки». По крайне мере, мы отслеживаем компании, которые участвуют в тендерах, ведем свой реестр. В последнее время в Астане, как грибы после дождя, выросли компании, работающие в сфере легкой промышленности. Но мы знаем, что у них нет производственных площадей и соответствующего оборудования», - отметила глава Ассоциации. По ее мнению, уже недостаточно просто присутствовать на тендерах. Отраслевые Ассоциации должны проводить обследование предприятий. Сегодня это право предоставлено различным ТОО, Торгово-промышленной палате РК. Реестр «СТ KZ» должен формироваться по заключению отраслевых общественных организаций, в этом случае в него не вошли бы предприятия, занимающиеся посреднической деятельностью. Каждая отраслевая Ассоциация заинтересована в том, чтобы на рынке работали отечественные производители», - подчеркивает Л.Худова.
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |