В Казахстане наблюдается искусственное занижение показателей производственного травматизма

23.09.2011

В Казахстане наблюдается искусственное занижение показателей производственного травматизма

Органами Главной транспортной прокуратуры проведена проверка применения трудового законодательства в части соблюдения законности при случаях производственного травматизма в деятельности территориальных подразделений Министерства труда и социальной защиты населения за 2010 год и 1-е полугодие 2011 года.

Как свидетельствуют результаты проверки, в результате отсутствия должного контроля со стороны уполномоченного государственного органа в области безопасности и охраны труда, состояние законности на объектах транспорта в этой сфере не в полной мере отвечает предъявляемым требованиям. Наблюдается искусственное занижение показателей производственного травматизма.

Согласно статистическим данным по республике территориальными органами Министерства труда и социальной защиты населения на предприятиях транспорта в 2010 году зарегистрировано 66 фактов производственного травматизма и 32 факта в первом полугодии 2011 года.

Настоящей проверкой органами транспортной прокуратуры выявлено 26 фактов (в 2010 г. - 14, в первом полугодии 2011 г. - 12) получения работниками транспортной сферы производственных травм, которые не расследованы и не взяты на учет.

Работодателями, в нарушение требований Трудового кодекса, в целях укрытия факта производственной травмы, пострадавшие работники направляются на лечение без уведомления об этом уполномоченного органа в сфере труда.

Требования законодательства игнорируются и должностными лицами медицинских учреждений, которые не направляют соответствующие извещения в государственные инспекции труда.

Следует отметить, что в целях осуществления государственного контроля сведения об имевшихся случаях обращения граждан за медицинской помощью вследствие производственной травмы самостоятельно инспекциями труда не запрашиваются.

К примеру, проведенной Акмолинской транспортной прокуратурой встречной проверкой в филиале АО «Железнодорожные госпитали медицинских катастроф» - «Центральная дорожная больница г. Астана» установлены 8 фактов обращения граждан за медицинской помощью в результате получения травм на производстве, которые были укрыты от учета.

Аналогично, не расследованы и не взяты на учет 3 факта производственного травматизма, имевшие место на предприятиях железнодорожного транспорта, работники которых обращались в РГП «НИИ травматологии и ортопедии» г. Астана.

Проверкой также выявлено нарушение антикоррупционного законодательства, выраженное в непринятии мер государственным инспектором труда по привлечению виновного должностного лица к административной ответственности.

Так, государственной инспекцией труда по г. Астане расследован факт получения производственной травмы 13.07.2011 г. работником ТОО «Nur Tower cleaning and construction» Танкибаевым Н.А., который упал с высоты 6 метров при выполнении трудовых обязанностей

Однако, при наличии нарушений требований Трудового Кодекса и Закона «Об обязательном страховании работника от несчастного случая при исполнении им трудовых (служебных) обязанностей», выразившихся в отсутствии договора об обязательном страховании, государственным инспектором труда меры по привлечению работодателя к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 175 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях, не приняты.

По данному факту Авиационной транспортной прокуратурой г. Астаны в государственную инспекцию труда внесено представление об устранении нарушений законности, которое находится на рассмотрении.

Проверкой в деятельности Департамента по контролю и социальной защите по Актюбинской области выявлены нарушения законности связанные с проведением специальных расследований.

Так, государственной инспекцией труда расследован несчастный случай - наезд тепловоза на работника ТОО «Ремпассажирвагон-2» Демидюка В.А., который от полученных травм скончался. Данный факт инспекцией труда квалифицирован, как не связанный с производством.

Изучение материалов показало, что вынесенное инспекцией труда решение является незаконным, Демидюком В.А. травма получена при исполнении трудовых обязанностей.

По актам прокурорского реагирования государственный инспектор труда Таспенов А., а также 5 работников ТОО «Ремпассажирвагон-2» привлечены к дисциплинарной ответственности, комиссионный акт о несчастном случае отменен с составлением нового акта о признании случая производственным.

По результатам проверки органами транспортной прокуратуры внесено 18 представлений об устранении нарушений законности. По актам реагирования к дисциплинарной ответственности привлечено 7 должностных лиц.