Рекомендации по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов (приняты на тридцать восьмом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ постановлением № 38-18 от 23 ноября 2012 года)

Приложение

к постановлению МПА СНГ

от 23.11.2012 г. № 38-18

Приняты на тридцать восьмом

пленарном заседании

Межпарламентской Ассамблеи

государств - участников СНГ

(постановление № 38-18 от 23 ноября 2012 года)

Межпарламентская Ассамблея государств - участников
Содружества Независимых Государств

Рекомендации
по проведению антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов

1. Общие положения

Рекомендации по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов (далее - Рекомендации) разработаны на основе положений модельных законов «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (далее - Модельный закон), «Основы законодательства об антикоррупционной политике» и «О противодействии коррупции» (новая редакция), устанавливающих правовые и организационные основы антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.

В настоящем документе даны рекомендации по примерному содержанию правил и методики проведения антикоррупционной экспертизы, предназначенные для должностных лиц и служащих государственных органов, в чьи обязанности входит подготовка проектов нормативных актов и проведение их экспертизы, а также для организаций, общественных объединений и физических лиц, прошедших аккредитацию на право проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.

Настоящие Рекомендации могут применяться на всех стадиях антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, а также иных документов, предусмотренных законодательством государства об антикоррупционной экспертизе.

2. Основания и стадии проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов

Согласно положениям Модельного закона основанием для проведения антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта является факт подготовки проекта нормативного правового акта.

Основаниями для проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов являются:

а) поступление нормативного правового акта на государственную регистрацию в орган исполнительной власти, осуществляющий функции в сфере юстиции;

б) заявление (обращение) органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, организаций и учреждений, а также физических, юридических лиц и общественных организаций (объединений) о выявленных в нормативных правовых актах коррупциогенных факторах;

в) подготовка проекта нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в нормативный правовой акт;

г) мониторинг правоприменительной деятельности.

Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов включает следующие основные стадии:

1. Подготовительная стадия, в ходе которой осуществляются:

а) сбор необходимой информации;