Право на семью (Гульмира Кенжегалиева, пресс-секретарь Западно-Казахстанского областного суда)

23.05.2013

Право на семью

Гульмира Кенжегалиева,

пресс-секретарь

Западно-Казахстанского

областного суда

Проблемные вопросы, возникающие при рассмотрении дел, связанных с лишением родительских прав, обсуждались на «круглом столе» в Западно-Казахстанском областном суде.

 В его работе приняли участие судьи специализированного межрайонного суда по делам несовершеннолетних Западно-Казахстанской области, судьи областного суда, а также представители районных и городских органов опеки и попечительства, руководители детских домов, работники прокуратуры, СМИ.

 Председатель специализированного межрайонного суда по делам несовершеннолетних ЗКО Фарида Курманова привела статистику, которую нельзя назвать радужной. Если за второе полугодие прошлого года судом было рассмотрено 29 дел о лишении, ограничении родительских прав, то всего за первый квартал 2013 года уже завершено рассмотрение 17 таких дел. При этом Ф. Курманова отметила, что, скорее всего, к концу года эта цифра значительно вырастет.

И это при том, что политика нашего государства направлена на то, чтобы детей, оставшихся без попечения родителей, было как можно меньше.

 Судья специализированного межрайонного суда по делам несовершеннолетних ЗКО Жанар Ешпанова считает, что при направлении в суд исков о лишении родительских прав необходимо помнить,что это крайняя мера семейно-правовой ответственности, применяемая в ситуации, когда защитить права и интересы ребенка другим путем невозможно, а также то, что родители могут быть лишены судом родительских прав только в случае их виновного поведения. В исключительных случаях при доказанности виновного поведения родителя суд с учетом характера его личности и других конкретных обстоятельств вправе отказать в удовлетворении иска. Поэтому важно, чтобы лишение родительских прав не было преждевременным и отвечало интересам ребенка.

 Для этого службы социальной защиты, образования, местные исполнительные и другие органы должны проводить целенаправленную работу по профилактике и раннему выявлению семейного неблагополучия, оказания помощи семьям в трудной ситуации.

 На практике, как отмечают судьи, рассматривающие подобные дела, соответствующие органы подходят к вопросу о дальнейшей судьбе ребенка формально, неаргументированно, поверхностно, зачастую не удосуживаясь тщательно изучить и проанализировать создавшуюся ситуацию.

 Некоторые акты обследования жилищно-бытовых условий по гражданским и административным делам не в полной мере соответствуют предъявляемым требованиям. В большинстве случаев соответствующие органы уделяют особое внимание материальной стороне вопроса, забывая при этом, что ребенку в первую очередь нужна материнская ласка, любовь и забота. В ходе «круглого стола» был приведен случай, когда соответствующие органы обратились в суд с иском о лишении родительских прав на том основании, что у матери плохое жилищное положение, она воспитывает ребенка, проживая в гараже за отсутствием другого жилья. При этом мать ребенка, если не считать ее плохого жилищного положения, характеризуется с положительной стороны, пытается создать условия для своего ребенка. Как отметили участники «круглого стола», в таких случаях не помешало бы создание специальных школ-интернатов.

 Не менее сложная ситуация возникает после решения суда о лишении родительских прав, поскольку родители, лишенные прав на детей, не освобождаются от обязанностей по их содержанию. И в решениях суда, как правило, имеется пункт о взыскании алиментов. Однако на деле эти горе-родители, сняв с себя обузу по воспитанию своих кровных детей, считают себя полностью свободными и как-то растворяются среди людей. По крайней мере, соответствующие органы почему-то не могут их найти с тем, чтобы взыскать с них алименты. Сами работники детских домов, Домов ребенка не могут взять на себя полномочия по розыску родителей. Полиция не может объявить их в розыск. Судебные исполнители также не справляются с этой задачей. В этой связи помощник прокурора Уральска Алмагуль Исмагулова заявила о том, что инициирует проверку работы судебных исполнителей, связанных с взысканием алиментов с лиц, лишенных родительских прав. Хотя, казалось бы, за злостную неуплату алиментов, предусмотрена и уголовная ответственность.

 Есть вопросы и по лицам, ограниченным в родительских правах. Законом установлен срок ограничения родительских прав - шесть месяцев. После с родителя либо снимается это ограничение, либо его полностью лишают прав на детей. На деле же, по словам прокурора Исмагуловой, органы опеки и попечительства обращаются в суд с вопросом о лишении родительских прав через много лет, когда дети уже вырастают.

 Каждый ребенок имеет право воспитываться и расти в семье, с родителями, поэтому при направлении таких дел в суд, по мнению судьи Ж.Ешпановой, необходимо предпринять все возможные меры для оказания помощи оступившемуся родителю, помочь ему сохранить семью и детей. Оказывая помощь таким родителям, мы снижаем количество детей, нуждающихся в семейном устройстве.