Возникновение и становление законодательства о социальном страховании в Кыргызстане (исторический очерк)
Одним из первых и ярких шагов Советской власти стала забота о трудящихся, приступив к осуществлению социального страхования, нашедшая свое выражение в правительственном сообщении о социальном страховании от 1 ноября 1917 г., в котором говорилось, что правительство приступает к изданию декретов о полном социальном страховании на основе рабочих страховых лозунгов: а) распространения страхования на всех без исключения наемных рабочих, на городскую и сельскую бедноту; б) распространения страхования на виды потери трудоспособности, а именно: на случай болезни, увечья, инвалидности, старости, материнства, вдовства, сиротства, безработицы; в) возмещение, по меньшей мере, полного заработка в случае утраты трудоспособности и безработицы; г) возложение всех расходов по страхованию целиком на предпринимателей; д) полное самоуправление застрахованных во всех страховых организациях. [1] В программе по социальному страхованию было подчеркнуто, что «наилучшей формой страхования рабочих является государственное страхование их, построенное на следующих основаниях: а) оно должно обеспечивать рабочих во всех случаях трудоспособности (увечье, болезнь, старость, инвалидность; у работниц, кроме того, беременность и роды; вознаграждение вдов и сирот после смерти добытчика) или в случае потери заработка благодаря безработице; b) страхование должно охватить всех лиц наемного труда и их семейств; с) все застрахованные должны вознаграждаться по принципу возмещения полного заработка, причем все расходы по страхованию должны падать на предпринимателей и государство; d) всеми видами страхования должны ведать единые страховые организации, построенные по территориальному типу и на началах полного самоуправления застрахованных».[2] Советским правительством было принято «Положение о страховании на случай безработицы» от 11 декабря 1917 г.[3], это Положение распространялось на всех лиц, занятых во всех отраслях труда по найму, независимо от характера работы. Денежные средства для страхования безработных образовывались из взносов нанимателей, составлявших 3% от зарплаты рабочих и служащих, обеспечение по безработице выдавалось только лицам, не нашедшим работу и зарегистрированным на бирже труда как безработные. Безработные получали право на пособие, начиная с четвертого дня безработицы, выдачей пособия ведали кассы безработных, а фонд помещался, хранился и расходовался согласно правилам, выработанным Центральной комиссией страхования на случай безработицы. В Туркестанской АССР аналогичное положение было разработано летом 1918 г. декрет СНК Туркреспублики о страховании на случай безработицы, ее действие распространялось на всех лиц, для которых источником существования являлась работа по найму, но лишенных возможности найти ее, где учитывая местную особенность, устанавливалась 4% отчисление денежных средств владельцами предприятий в фонд безработных. Документ показан в сокращенном демонстрационном режиме
Чтобы продолжить, выберите ниже один из вариантов оплаты
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов
Вы можете купить этот документ
Как купить документ? 400 тг
|