Практика отбора судей Высшим Судебным Советом Республики Казахстан (Бекназаров Б.А., Председатель Высшего Судебного Совета Республики Казахстан)

Практика отбора судей

Высшим Судебным Советом Республики Казахстан

Бекназаров Бектас Абдыханович,

Председатель Высшего Судебного Совета Республики Казахстан

Уважаемые участники круглого стола!

Выступление на круглом столе «Международные стандарты и опыт отбора кандидатов в судьи» (г. Астана, 23 мая 2014 года) 

 Тема сегодняшнего мероприятия является предметом постоянного обсуждения. Эффективная система отбора и назначения судей - это условие независимого правосудия и как следствие гарантия соблюдения прав в стране.

 На прошедшем в ноябре прошлого года VI съезде судей Республики Казахстан Глава государства отметил, что кадровая политика в системе правосудия пока не совершенна. Недостаточно высоки барьеры от проникновения в суды нечистоплотных на руку лиц, немало также других вопросов, требующих адекватного решения.

 В целях разрешения вопросов, направленных на усовершенствование судебной системы, в нашей стране ведется постоянная и целенаправленная работа. При этом нами уделяется особое внимание также и законодательству зарубежных стран, чей опыт дает нам информацию для новых конструктивных решений приемлемых нашей правовой и судебной системам.

Хочу отметить большую роль в этом экспертного заключения по Конституционному закону Республики Казахстан «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан» проведенного бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека и Европейской комиссией за демократию через право (Венецианская Комиссия).

Очень рад видеть на сегодняшнем мероприятии господина Джеймса Гамильтона, члена Венецианской комиссии и одного из авторов вышеназванного заключения, а также приглашенных гостей - авторитетных экспертов.

Рекомендации экспертного заключения нами изучаются и некоторые из них находят применение в нашем законодательстве.

В частности, это относится к вопросам конкурсного отбора на должности судей, формирования состава Высшего Судебного Совета и некоторым другим.

 В своем докладе я хотел бы акцентировать внимание на вопросах назначения судей районных и приравненных к ним судов, то есть судей судов первой инстанции, где сосредоточена основная масса обращений наших граждан и юридических лиц.

 Наделение судей полномочиями путем их назначения на должности (а не избрание) существует практически во всех государствах мира с высоким уровнем развития права.

В соответствии со статьей 79 Конституции Республики Казахстан - судьями могут быть граждане Республики Казахстан, достигшие двадцати пяти лет, имеющие высшее юридическое образование, стаж работы по юридической профессии не менее двух лет и сдавшие квалификационный экзамен.

Квалификационный экзамен необходим для определения уровня владения законодательством кандидатами в судьи. В целях приема экзамена при Высшем Судебном Совете образована Квалификационная комиссия. Персональный состав Комиссии утверждается Советом, в него входят преподаватели права и ученые юристы, а также трое судей, делегированных из состава Судебного жюри.