Ответ Председателя Агентства РК по делам государственной службы от 4 марта 2021 года на вопрос от 23 февраля 2021 года № 669953 (dialog.egov.kz) «Касательно определения дня обнаружения дисциплинарного проступка для наложения дисциплинарного взыскания на госслужащих»

Ответ Председателя Агентства РК по делам государственной службы от 4 марта 2021 года на вопрос от 23 февраля 2021 года № 669953 (dialog.egov.kz)

Вопрос:

Здравствуйте. Пунктом 1 статьи 45 Закона Республики Казахстан «О государственной службе» предусмотрено, что «Дисциплинарное взыскание налагается не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка и не может быть наложено позднее шести месяцев со дня совершения проступка.»

При этом пунктом 44 Правил наложения дисциплинарных взысканий на государственных служащих, утвержденных Указом Президента Республики Казахстан от 29 декабря 2015 года № 152 (далее - Правила) установлено, что «Днем обнаружения дисциплинарного проступка считается день, когда должностному лицу, имеющему право назначения на должность и освобождения от должности административного государственного служащего, стало известно о совершении им проступка». Кроме этого, пунктом 55 Правил определено, что «Сведениями о совершении дисциплинарного проступка административным государственным служащим являются: обращения физических и юридических лиц, материалы правоохранительных и иных государственных органов, публикации в средствах массовой информации, служебные записки либо представления руководителей структурных подразделений государственных органов, в котором работает лицо, совершившее дисциплинарный проступок, и иные материалы». Материалы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и иной форме, в том числе видео материалы».

Исходя из вышеизложенного, следует, что с момента поступления тех или иных сведений о совершении проступка административным государственным служащим, имеется только один месяц, чтобы в соответствии с законодательством рассмотреть вопрос о его дисциплинарной ответственности и наложить дисциплинарное взыскание. При этом, после окончания служебного расследования, которое приостанавливается на периоды определенные пунктом 49 Правил, административный государственный служащий может быть на больничном, в командировке, отпуске, в том числе без содержания, проходить обучение и т.д.

Правилами не предусмотрено, что в целом дисциплинарное производство приостанавливаете по вышеуказанным причинам, тем самым давая право принимать меры дисциплинарного характера уже по истечении одного месяца после обнаружения проступка.

Таким образом, административный государственный служащий может уйти от ответственности. Здесь же имеются определенные коррупционные риски.

Просим дать разъяснения по двум вопросам: