Письмо Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан от 21 октября 2021 года № КГД-04-1-13/21976-И «Об отдельных направлениях применения СУР по категорированию налогоплательщиков, ограничению выписки ЭСФ, формированию результатов камерального контроля и отбора налогоплательщика (налогового агента) для проведения налоговых проверок»

Письмо Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан от 21 октября 2021 года № КГД-04-1-13/21976-И

Комитет государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан (далее - Комитет) сообщает что, участились случаи жалоб (запросов) со стороны налогоплательщиков по вопросам отнесения к высокой степени риска по различным направлениям системы управления рисками (далее - СУР).

В связи с введением Административно процедурно-процессуального Кодекса РК, а также фактов обжалования результатов отнесения к категорий высокорисковых налогоплательщиков, Комитет направляет официальную позицию для разъяснения и использования в работе. В случае возникновения вопросов по данным направлениям в рамках судебных заседаний, необходимо привлекать экспертов из числа сотрудников профильных управлений Комитета в целях выработки единой правоприменительной практики.

В случае наличия решений суда вынесенных не в пользу органов государственных доходов по основаниям некорректного применения СУР, необходимо направить аппеляционные (касационные) жалобы в вышестоящие судебные органы.

В связи с вышеизложенным, территориальным департаментам государственных доходов ПОРУЧАЕТСЯ:

- провести тех. учебу среди профильных управлений;

- ознакомить сотрудников с нормативно-правовыми актами указанными в приложений;

- не допускать неблагоприятных судебных актов по данным основаниям.

Директор ДАСУР А. Панбаев

Пунктом 1 статьи 136 Кодекса РК «О налогах и других обязательных платежей в бюджет» (далее - Налоговый кодекс РК) установлено, что система управления рисками основана на оценке рисков и включает меры, вырабатываемые и (или) применяемые налоговыми органами в целях выявления и предупреждения риска.

В зависимости от действий налогоплательщиков, совершаемых ими в рамках исполнения налоговых обязательств, возникают различные риски и в зависимости от характера риска налоговыми органами применяются различные методы оценки риска, меры реагирования на них.

Категорирование налогоплательщиков, «ограничение выписки ЭСФ» в рамках пилотного проекта, формирование результатов камерального контроля, а также отбор налогоплательщика (налогового агента) для проведения налоговых проверок являются отдельными направлениями применения системы управления рисками (далее - СУР). Регламентированы различными статьями Налогового кодекса РК и имеют различные подзаконнные нормативно-правовые акты.

Касательно категорирования

Категорирование осуществляется путем отнесения деятельности налогоплательщиков (налоговых агентов) к одной из трех степеней риска: низкой, средней или высокой в соответствии со статьей 136 Налогового кодекса и правила применения Системы управления рисками по критриям, не являющимся конфиденциальной информацией регламентированы приказом Министра финансов Республики Казахстан от 20 февраля 2018 года №252 (далее - Правила).