Таможенная проверка: виды, сроки и что подлежит контролю

Источник: Комитета государственных доходов МФ РК (www.kgd.gov.kz/ru)

Корреспонденты на фрагмент
Поставить закладку
Посмотреть закладки
Добавить комментарий

04.07.2022

Что такое таможенная проверка и какие нарушения под пристальным вниманием проверяющих, рассказали в Комитете государственных доходов МФ РК.

Таможенная проверка проводится таможенным органом после выпуска товаров в целях проверки соблюдения лицами таможенного законодательства. Порядок проведения таможенных проверок регламентирован главой 45 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза и главой 47 Кодекса Республики Казахстан «О таможенном регулировании в Республике Казахстан».

Таможенная проверка проводится в отношении декларанта, перевозчика, лица, осуществляющего временное хранение товаров в местах, не являющихся складом временного хранения или обладающего полномочиями в отношении товаров после их выпуска, уполномоченного экономического оператора, лица, напрямую или косвенно участвовующего в сделках с товарами, помещенными под таможенную процедуру и других причастных лиц.

Что проверяется при таможенной проверке?

В ходе проверки может проверяться следующее:

- факт помещения товаров под таможенную процедуру;

- достоверность сведений, заявленных в таможенной декларации и документах;

- соблюдение ограничений по пользованию или распоряжению условно выпущенными товарами;

- исполнение лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством;

- соблюдение уполномоченным экономическим оператором условий включения в реестр уполномоченных экономических операторов и исполнение иных обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством;

- соблюдение условий использования товаров в соответствии с таможенными процедурами и иных требований, установленных таможенным законодательством.

Виды таможенных проверок

Таможенная проверка может быть камеральной или выездной.

Камеральная таможенная проверка проводится таможенными органами по месту нахождения таможенного органа без выезда к проверяемому лицу, а также без оформления решения (предписания).

О начале проведения камеральной таможенной проверки уведомляется проверяемое лицо (приказ МФ РК от 24 июня 2019 года № 621).

Есть 3 вида выездных таможенных проверок:

1) внеплановая;

2) встречная внеплановая;

3) комплексная.

Как проводится таможенная проверка?

Выездная таможенная проверка проводится таможенным органом с выездом в место нахождения юридического лица, место осуществления деятельности индивидуального предпринимателя или место фактического осуществления деятельности такими лицами.

Такую проверку осуществляет таможенный орган по месту нахождения проверяемого лица. Выездная таможенная проверка проводится на основании предписания (приказ МФ РК от 8 февраля 2018 года № 146).

Сроки проверок

Срок проведения камеральной таможенной проверки не должен превышать шестьдесят календарных дней со дня направления проверяемому лицу уведомления о начале проведения проверки.

Срок проведения выездной таможенной проверки не должен превышать два месяца.

Порядок завершения таможенной проверки

До составления акта таможенной проверки при выявлении нарушений проверяющий вручает проверяемому лицу предварительный акт таможенной проверки.

При этом проверяемое лицо вправе направить письменное возражение к предварительному акту таможенной проверки в порядке, (приказы МФ РК от 21 апреля 2021 года № 376 и от 29 апреля 2021 года № 413).

Датой завершения таможенной проверки считается дата составления акта таможенной проверки, оформленного по результатам таможенной проверки, который вручается проверяемому лицу.

В случае выявления нарушений таможенного законодательства выносится уведомление о результатах проверки. Срок исполнения такого уведомления составляет не более тридцати рабочих дней со дня, следующего за днем вручения проверяемому лицу такого уведомления.

Проверяемое лицо вправе обжаловать такое уведомление в течение тридцати рабочих дней со дня, следующего за днем вручения такого уведомления.

Порядок обжалования действий (бездействий) таможенных органов предусмотрен главой 13 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан.

Кедендік тексеру: түрлері, мерзімі және не тексеріледі?

Кедендік тексеру дегеніміз не және тексерушілер қандай бұзушылықтарға баса назар аударатынын ҚР ҚМ Мемлекеттік кірістер комитетінде түсідірді.

Кедендік тексеру тұлғалардың кеден заңнамасын сақтауын тексеру мақсатында тауарларды шығарғаннан кейін кеден органымен жүргізіледі. Кедендік тексерулер жүргізу тәртібі Еуразиялық экономикалық одақ Кеден кодексінің 45-тарауымен және «Қазақстан Республикасындағы кедендік реттеу туралы» Қазақстан Республикасы Кодексінің 47-тарауымен регламенттелген.

Кедендік тексеру декларантқа, тасымалдаушыға, уақытша сақтау қоймасы болып табылмайтын орындарда тауарларды уақытша сақтауды жүзеге асыратын немесе тауарлар шығарылғаннан кейін оларға қатысты өкілеттіктері бар тұлғаларға, уәкілетті экономикалық операторға, кедендік рәсіммен орналастырылған тауарлармен жасалған мәмілелерге тікелей немесе жанама түрде қатысқан тұлғаға және басқа да қатысы бар тұлғаларға қатысты жүргізіледі.

Кедендік тексеру кезінде не тексеріледі?

Кедендік тексеруді жүргізу кезінде:

- тауарларды кедендік рәсіммен орналастыру фактісі;

- кедендік декларацияда мәлімделген және құжаттардағы мәліметтердің анықтығы;

- шартты түрде шығарылған тауарларды пайдалану немесе оларға билік ету бойынша шектеулердің сақталуы;

- кеден ісі саласындағы қызметті жүзеге асыратын тұлғалардың кеден заңнамасында көзделген міндеттерді орындауы;

- уәкілетті экономикалық операторлардың тізіліміне енгізілуге үміткер заңды тұлғаның осындай тізілімге енгізу шарттарын сақтауын және кеден заңнамасында көзделген өзге міндеттерді орындауы;

- кеден заңнамасында көзделген кедендік рәсімдерге сәйкес тауарларды пайдалану шарттарының сақталуы тексерілуі мүмкін.

Кедендік тексеру түрлері

Кедендік тексеру камералдық немесе көшпелі болуы мүмкін.

Камералдық кедендік тексеруді кеден органының орналасқан жері бойынша кеден органдары тексерілетін тұлғаға бармай, сондай-ақ камералдық кедендік тексеруді жүргізу туралы шешімін (нұсқамасын) ресімдемей жүргізеді.

Камералдық кедендік тексеруді жүргізудің басталғаны туралы (ҚР ҚМ 24.06.2019ж. №621 бұйрығы) тексерілетін тұлға хабардар етіледі.

Көшпелі кедендік тексерулердің 3 түрі бар:

1) жоспардан тыс;

2) жоспардан тыс қарсы;

3) кешенді.

Кедендік тексерулер қалай жүргізіледі?

Көшпелі кедендік тексеруді кеден органы заңды тұлғаның орналасқан жеріне, дара кәсіпкердің қызметін жүзеге асыратын орынға немесе осындай тұлғалардың қызметті іс жүзінде жүзеге асыратын орнына барып жүргізеді.

Бұл тексеруді тексерілетін тұлғаның орналасқан жері бойынша кеден органы жүзеге асырады. Көшпелі кедендік тексеру нұсқама негізінде жүргізіледі (ҚР ҚМ 08.02.2018ж. №146 бұйрығы).

Тексеру мерзімі

Камералдық кедендік тексеруді жүргізу мерзімі тексерілетін тұлғаға камералдық кедендік тексеруді жүргізудің басталғаны туралы хабарлама жіберілген күннен бастап күнтізбелік алпыс күннен аспауға тиіс.

Көшпелі кедендік тексеруді жүргізу мерзімі екі айдан аспауға тиіс.

Кедендік тексеруді аяқтау тәртібі

Кедендік тексеру актісі жасалғанға дейін, бұзушылықтар анықталған жағдайда, кеден органының лауазымды адамы тексерілетін тұлғаға кедендік тексерудің алдын ала актісін табыстайды.

Бұл ретте тексерілетін тұлға кедендік тексерудің алдын ала актісіне жазбаша қарсылық беруге құқылы (ҚР ҚМ 21.04.2021ж. және №376 және 29.04.2021ж. №413 бұйрықтары).

Кедендік тексеру нәтижелері бойынша ресімделген, тексерілетін тұлғаға табыс етілетін кедендік тексеру актісі жасалған күн кедендік тексерудің аяқталған күні болып есептеледі.

Кеден заңнамасын бұзушылықтар анықталған жағдайда тексеру нәтижелері туралы хабарлама шығарылады. Осындай хабарламаны орындау мерзімі тексерілетін тұлғаға осындай хабарлама табыс етілген күннен кейінгі күннен бастап отыз жұмыс күнінен аспайды.

Тексерілетін тұлға осындай хабарламаны алған күннен кейінгі күннен бастап отыз жұмыс күні ішінде шағымдануға құқылы.

Кеден органдарының әрекетіне (әрекетсіздігіне) шағымдану тәртібі Қазақстан Республикасының Әкімшілік рәсімдік-процестік кодексінің 13-тарауымен көзделген.