|
|
|
Губительные последствия в практике применения статьи 197 Уголовного кодекса Республики Казахстан
Смотрите Часть 2 Куряченко Дмитрий Петрович Адвокат
В Уголовном кодексе Республики Казахстан от 6 октября 2010 года под номером статьи 183-1 появилось новое преступление «Транспортировка, приобретение, реализация, хранение нефти и нефтепродуктов, а также переработка нефти без документов, подтверждающих законность их происхождения, в крупном размере». Появление этой статьи было обусловлено растущим количеством краж нефти из нефтепроводов. Об этом свидетельствуют изменения и дополнения, внесенные Законом РК №343-IV от 06/10/2010 «… по вопросам усиления ответственности в сфере оборота нефти и отдельных нефтепродуктов»: 1. в Закон РК №402 от 07/04/2003 «Об обороте нефти и отдельных нефтепродуктов» в пункт 1 статьи 10 добавлен подпункт 2-1) производители нефтепродуктов обязаны приобретать (принимать) на переработку нефть только при наличии у ее поставщика документов, подтверждающих законность происхождения приобретаемой (принимаемой) нефти; 2. в ст.304 УК внесены изменения 1. Умышленное повреждение или разрушение трубопроводов, в том числе нефтегазопроводов…; 3. в ст.304-1 УК внесены изменения ч.1 Неосторожное повреждение или разрушение трубопроводов, в том числе нефтегазопроводов…; 4. В статью 175 УК «Кража» в часть 2 добавлен пункт г) кража совершенная из нефтепровода;. 5. Уголовный кодекс дополнен статьей 183-1 Транспортировка, приобретение, реализация, хранение нефти и нефтепродуктов, а также переработка нефти без документов, подтверждающих законность их происхождения, в крупном размере…; 6. В КОАП в ст.229 в пункт 1 внесены изменения «Повреждение нефтегазопроводов и их оборудования...; 7. КОАП дополнен Статьей 141-1 «Транспортировка, приобретение, реализация, хранение нефти и нефтепродуктов, а также переработка нефти без документов, подтверждающих законность ее происхождения, не содержащие признаков уголовно наказуемого деяния…» Данная статья исключена с принятием нового КОАП от 5 июля 2014 года и включена в часть 1 ст.197 УК от 9 июля 2014 года. Статья 183-1 (ныне статья 197) закреплена законодателем в главе 6 Уголовного кодекса РК «Преступления против собственности» и была призвана защищать право собственности владельцев нефти и нефтепродуктов. Объектом данного преступления предполагалась собственность. Привлечение к уголовной ответственности по данной статье предлагалось за действия, соединенные с нарушением права собственности и выраженные в переработке краденной нефти, приобретении, перевозке, хранении и реализации краденной нефти и нефтепродуктов без документов, подтверждающих законность их происхождения. Если же, указанные действия с краденной нефтью и нефтепродуктами сопровождаются документами, подтверждающими законность их происхождения, пусть также украденными, в них будет отсутствовать состав ст.197 УК. Также, если лица совершающие указанные действия с приобретенной ими краденной нефтью или нефтепродуктами совместно с поддельными документами, подтверждающими законность их происхождения, и они не знали о поддельности указанных документов, в их действиях также не будет иметь место состав уголовного правонарушения ст. 197 Уголовного кодекса. Но если будет установлено, что данные лица знали о поддельности документов и о том, что нефть и нефтепродукты -краденные то, их действия должны быть квалифицированы как пособничество в сокрытии или сбыте краденного. Данные примеры выявляют неуместность в таких случаях состава уголовного правонарушения ст.197 УК и его практическую несостоятельность. Если же переработка, транспортировка и реализация нефти и нефтепродуктов осуществляется лицами их укравшими, то в их действиях будет иметь место состав ст.188 УК «Кража». Их действия направлены на сокрытие похищенного (переработка, транспортировка) и распоряжение похищенным по своему усмотрению (реализация - возмездная или безвозмездная передача третьим лицам). Данные действия не будут требовать дополнительной квалификации по ст.197 УК, так как не образуют другого состава преступления кроме кражи, смотрите также, НПВС РК «О судебной практике о хищениях». На практике мы видим (например, уголовные дела см. дело №1598-20-00-1/57 Актюбинская область, №5511-20-00-1/130 Павлодарская область) в уголовных делах по ст.197 УК, нет сведений против чьей собственности совершено преступление, нет потерпевших. Более того, в материалах дел, в обвинительных актах и приговоре, приведены достоверные факты законного происхождения нефтепродуктов с Павлодарского, либо Атырауского нефтехимических заводов. В делах имеются документы, подтверждающие законность приобретения нефтепродуктов у официальных оптовых поставщиков ГСМ, зарегистрированных в органах государственных доходов. В этих делах отсутствует назначение экспертиз о происхождении нефтепродуктов. А их происхождение следует из изъятых документов у официальных оптовых поставщиков, которые и реализовали данные нефтепродукты. При этом, законность реализации нефтепродуктов указанными оптовыми поставщиками в адрес подозреваемых, подсудимых, осужденных (их ИП и фирм) у органа досудебного расследования и судов не вызывает сомнение. Также, органом досудебного расследования и судом не ставиться под сомнение законное приобретение подозреваемыми, подсудимыми нефтепродуктов у оптовых поставщиков. Однако, незаконным, почему-то, становится процесс транспортировки и реализации законно приобретенных нефтепродуктов. При этом, не признается незаконным дальнейшее приобретение третьими лицами реализованных подозреваемыми «незаконно» нефтепродуктов и третьи лица не привлекаются к уголовной ответственности за приобретение нефтепродуктов, без документов, подтверждающих законность их происхождения. Другими словами, как возможно, в результате незаконной реализации, законное приобретение нефтепродуктов. Или же, как возможна, в результате законного приобретения, незаконная реализация нефтепродуктов? При отсутствии общественной опасности действий по законному приобретению и дальнейшей реализации нефтепродуктов, при отсутствии нарушения права собственности кого-либо, то есть, при отсутствии противоправности, при отсутствии ущерба кому либо, граждан преследуют по ст.197 УК обвиняя в корыстности их действий по реализации законно приобретённых ими нефтепродуктов по цене выше стоимости приобретения. Общество получило обратный эффект. Законно приобретенные нефтепродукты конфискуются вместе с автоцистернами, служившими орудием «преступления» ст.197 УК. Законные приобретатели и транспортировщики нефтепродуктов подвергаются уголовному преследованию и осуждению по ст.197 Уголовного кодекса за действия, не запрещенные законом. Все это причиняет непоправимый ущерб и вред гражданам и экономике страны. Нарушает конституционные права человека, создает колоссальные условия для коррупции и рейдерства, наложения на государство пятна неосновательного обогатителя за счет своих граждан посредством незаконных конфискаций, что подрывает доверие общества к власти и разрушает авторитет государства. Статься 197 УК нецелесообразна, не выполняет своей цели.
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |