Заключение по вопросу о признании неконституционными части 2 статьи 146 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан (утверждено Решением Научно-консультативного совета Республиканской коллегии адвокатов от 24 февраля 2023 года)

УТВЕРЖДЕНО

Решением

Научно-консультативного совета

Республиканской коллегии адвокатов

«24» февраля 2023 года

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по вопросу о признании неконституционными части 2 статьи 146 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан

В адрес Республиканской коллегии адвокатов (далее - РКА) поступило письмо председателя Конституционного суда Республики Казахстан о рассмотрении обращения адвоката Алматинской городской коллегии адвокатов Утебекова Д.Н. в интересах гражданина Молдагалиева К.Д. относительно соответствия норм Уголовно-процессуального кодекса Конституции РК. Данное письмо передано для дачи заключения в Научно-консультативный совет РКА.

Обращение мотивировано тем, что постановлением специализированного межрайонного следственного суда Алматы от 18.09.2022 санкционирован домашний арест Молдагалиева сроком на 2 месяца. Постановлением от 26.09.2022 Алматинский городской суд оставил постановление суда в силе.

Суд установил Молдагалиеву ряд ограничений со ссылкой на ст. 146 ч. 2 УПК РК - запреты на выход из жилища, ведение телефонных переговоров, отправление корреспонденции, использование средств связи и принятие у себя в жилище кого бы то ни было.

По сведениям адвоката, на данный момент суд продлил содержание Молдагалиева под домашним арестом на 6-й месяц. За все это время при продлениях домашнего ареста Молдагалиев добился от суда лишь разрешения на ежедневную часовую прогулку у дома.

Утебеков Д.Н. считает, что оспариваемые нормы, устанавливая вышеперечисленные ограничения, нарушают конституционные права его подзащитного на судебную защиту, квалифицированную юридическую помощь и пр., т.е. противоречат статьям 13 и 14, статье 15 пункту 1, статье 16 пунктам 1 и 3, статье 17, статье 24 пункту 1, статье 26 пунктам 1, 2 и 4, статье 27 пунктам 1 и 2, статье 29 пункту 1 Конституции Республики Казахстан.

В своем обращении Утебеков Д.Н. ссылается на то, что суд установил Молдагалиеву ограничения, которых не предусматривает даже более суровая мера пресечения в виде содержания под стражей. Считает, что налицо дискриминация гражданина и преимущество одного субъекта над другим.

Изучив обращение Утебекова Д.Н., нормы действующего законодательства, практику и опыт зарубежных стран, Научно-консультативный совет приходит к следующему:

В соответствии со статьей 1 Основного закона Республика Казахстан утверждает себя демократическим, светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы.

Согласно пункту 2 статьи 13, статье 14 Конституции, каждый имеет право на судебную защиту своих прав и свобод. Все равны перед законом и судом. Никто не может подвергаться какой-либо дискриминации по мотивам происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства или по любым иным обстоятельствам.