Закон о госслужбе привели в соответствие с Конституцией

11.12.2024

Закон о госслужбе привели в соответствие с Конституцией

Мажилис принял во втором чтении поправки по вопросам приведения некоторых законодательных актов в соответствие с нормами Конституции. Нормы закона охватывают законодательство в сфере государственной службы.

Конституционный Суд признал Закон «О государственной службе РК» не соответствующим Конституции в части установления бессрочного запрета на поступление на госслужбу граждан, уволенных за совершение дисциплинарных проступков, дискредитирующих госслужбу. В действующей норме отсутствует соразмерность правовых ограничений, вытекающих из мер дисциплинарной, административной и уголовной ответственности за правонарушения против интересов госслужбы и госуправления.

В этой связи поправками устанавливаются следующие сроки ограничения для уволенных с госслужбы: 1 год - за несоблюдение ограничений, установленных законами Казахстана, или служебной этики, 2 года - за дисциплинарные проступки (в действующем установлен пожизненный запрет), 3 года - за совершение административных коррупционных правонарушений или уголовных проступков (в действующем 3 года ограничений), 5 лет - за совершение преступления небольшой и средней тяжести (в действующем 3 года ограничений).

При этом бессрочное ограничение сохраняется для лиц, совершивших коррупционные, тяжкие и особо тяжкие преступления, а также совершивших преступления в составе преступной группы.

Конституционный Суд считает, что судья, прекративший полномочия по такому отрицательному мотиву, как несоответствие занимаемой должности в силу профессиональной непригодности, может реализовать конституционное право на свободу труда в иных сферах, в том числе на госслужбе. В этой связи законом им даётся такая возможность сразу после прекращения полномочий, без каких-либо временных ограничений.

Снимается бессрочный запрет на поступление на воинскую и правоохранительную службу для лиц, уволенных с воинской службы за отсутствие на службе без уважительной причины в течение трёх и более часов подряд. Соответствующие нормы в законах «О воинской службе и статусе военнослужащих» и «О правоохранительной службе» признаны неконституционными.

Кроме того, срок ограничения приёма на службу в специальные госорганы для лиц, совершивших уголовный проступок, предложено увеличить до 6 лет, а для совершивших преступление средней тяжести - до 8 лет. При этом на госслужбу не будут допускаться граждане, совершившие некоторые категории преступлений средней тяжести (против личности, семьи и несовершеннолетних, мира и безопасности человечества, основ конституционного строя и безопасности государства, собственности, общественной безопасности и общественного порядка, здоровья населения и нравственности и другие).

А госслужащих, занявших новую должность, станет возможным привлекать к ответственности за дисциплинарные проступки, совершённые на предыдущей государственной должности.