Письмо Премьер-Министра Республики Казахстан от 14 октября 2024 года № 21-12/4515 дз «Относительно разработки проекта Строительного кодекса»

Письмо Премьер-Министра Республики Казахстан от 14 октября 2024 года № 21-12/4515 дз

Депутатам

Мажилиса Парламента

Республики Казахстан

На № ДС-295 от 12 сентября 2024 года

Уважаемые депутаты!

Рассмотрев депутатский запрос относительно разработки проекта Строительного кодекса (далее - проект Кодекса), сообщаем следующее.

На начальных этапах разработки проекта Кодекса для определения его стоимости были рассмотрены различные ценовые предложения (институт законодательства и правовой информации - 1,3 млрд тенге, независимая компания «White & Case» - 900 млн тенге, ассоциация застройщиков Казахстана - 760 млн тенге, АО «КазНИИСА» - 607 млн тенге).

Исходя из рассмотренных ценовых предложений, разработчиком было определено АО «КазНИИСА».

Решением Республиканской бюджетной комиссии на разработку проекта Кодекса было предусмотрено 382,5 млн тенге (итоговая перечисленная разработчику сумма составила 363,4 млн тенге).

Комитетом внутреннего государственного аудита Министерства финансов проведен внеплановый аудит по вопросу обоснованного планирования и использования бюджетных средств, выделенных на разработку проекта Кодекса.

По итогам проверки был выявлен ряд нарушений законодательства процедурного характера, на что Министерством промышленности и строительства была подана апелляция, по результатам которой доводы объекта аудита удовлетворены частично.

Справочно: замечания органа аудита: необоснованное планирование, невключение в план государственных закупок (доводы МПС удовлетворены), необоснованное включение в перечень государственных заданий (доводы МПС удовлетворены частично), неправомерное уменьшение суммы бюджетных средств с 382,5 до 363,4 млн тенге.

Касательно новизны и оригинальности проекта Кодекса

Важно отметить, что основной целью разработки проекта Кодекса было формирование всех действующих отраслевых законодательных актов в сфере архитектуры, градостроительства и строительства в единый целостный документ, поэтому проект Кодекса на данном этапе включает законы «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан», «Об индивидуальном жилищном строительстве» и «О долевом участии в жилищном строительстве».

Вместе с тем проектом Кодекса предусматриваются новые нормы и формы регулирования отрасли, такие как общественный контроль в области архитектурно-градостроительной деятельности, сертификация инженеров строительной отрасли, дальнейшая передача в конкурентную среду функций по сертификации.

Кроме того, в проект Кодекса включены нормы по архитектурно-строительному проектированию в сейсмических зонах, введению новых институтов регулирования - оценка сейсмической опасности и оценка сейсмического риска.

Также предусмотрены увеличение гарантийных сроков эксплуатации объектов строительства, участие органов архитектурно-строительного контроля, ЧС, СЭС и социальной защиты в приемке построенных объектов, обязанность подрядчиков подавать планы инспектирования для обеспечения контроля строительства на каждом этапе.