Ответ Председателя Агентства РК по делам государственной службы от 21 июня 2022 года на вопрос от 8 июня 2022 года № 743054 (dialog.egov.kz) «Об исчислении сроков привлечения госслужащего к дисциплинарной ответственности и проведении служебного расследования»

Ответ Председателя Агентства РК по делам государственной службы от 21 июня 2022 года на вопрос от 8 июня 2022 года № 743054 (dialog.egov.kz)
 

Вопрос:

Согласно ст. 45 Закона «О государственной службе Республики Казахстан» дисциплинарное взыскание налагается не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка и не может быть наложено позднее шести месяцев со дня совершения проступка.

Кроме того в п. 3. данной статьи указано, что взыскание не может быть применено в период:

1) временной нетрудоспособности государственного служащего; 2) нахождения государственного служащего в отпуске или командировке; 3) освобождения государственного служащего от исполнения своих должностных обязанностей на время выполнения им государственных или общественных обязанностей; 4) нахождения государственного служащего на подготовке, переподготовке, курсах повышения квалификации и стажировке;

5) обжалования государственным служащим в порядке, установленном законами Республики Казахстан, актов государственных органов о совершении им дисциплинарного проступка.

Пункт 4 гласит, что рассмотрение вопроса о дисциплинарной ответственности и течение срока наложения дисциплинарного взыскания приостанавливаются в случаях, указанных в пункте 3 настоящей статьи, на период производства по уголовному делу либо административного производства, а также до вступления в законную силу судебного акта, влияющего на решение вопроса о дисциплинарной ответственности государственного служащего.

Полагаю, что пункт 3 предусматривает невозможность наложения взыскания, то есть нельзя проводить служебное расследование, выносить приказ при наличии обстоятельств, указанных в подпунктах 1)-5) п.3 статьи 45.

Согласно п. 71-1 Правил наложения дисциплинарного взыскания на государственных служащих днем обнаружения дисциплинарного проступка считается день, когда уполномоченному лицу стало известно о совершении государственным служащим проступка.

В пункте 72 указано, что уполномоченное лицо в пределах сроков наложения взыскания в течение пяти рабочих дней со дня поступления рекомендации Комиссии о наложении дисциплинарного взыскания принимает одно из следующих решений.

Исходя из вышеизложенного возникают вопросы, на которые необходимо получить ответы в целях правильного толкования норм законодательства и дальнейшего его применения на практике.

1. Входит ли месячный срок со дня обнаружения, в течение которого необходимо наложить взыскание, в шестимесячный срок со дня совершения? К примеру, 06.12.2021 года государственный служащий совершил дисциплинарный проступок.

В данном случае шестимесячный срок истекает 06.06.2022 года.

Факт совершения дисциплинарного проступка стало известно уполномоченному лицу, то есть руководителю государственного служащего, лишь 05.06.2022 года.

В данном случае месячный срок для привлечения имеется или уже истек?

2. Необходимо ли проводить служебное расследование в случае согласия государственного служащего с проступком?