В частности, в правила внесены следующие изменения: пункт 128 изложен в следующей редакции: «128. Определение частного партнера на основании прямых переговоров осуществляется в случаях, когда: проект ГЧП инициирован потенциальным частным партнером в отношении объекта, находящегося у него на правах собственности или долгосрочной аренды; проект ГЧП неразрывно связан с реализацией исключительных прав на результаты интеллектуальной творческой деятельности, принадлежащих потенциальному частному партнеру. проект ГЧП инициирован потенциальным частным партнером в отношении объектов/земельных участков для строительства жилья расположенных в городах Нур-Султан, Алматы, Шымкент и областях, находящегося у него на правах собственности или долгосрочной аренды и по проекту имеется проектно-сметная документация с положительным заключением комплексной вневедомственной экспертизы и имеется согласие на предоставление обеспечения в виде залога земельного участка, незавершенного строительства и проектно-сметной документации.»; часть первая и вторая пункта 131 изложена в следующей редакции: «131. Уполномоченное лицо, которому внесена заявка на участие в прямых переговорах по определению частного партнера, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней или в течение3 (трех) рабочих дней, если проект предполагает строительство жилья в рамках государственной программы жилищно-коммунального развития «Нұрлы жер» на 2020 - 2025 годы, со дня ее поступления, определяет: необходимость в реализации проекта ГЧП с отражением фактической потребности в товарах, работах и услугах в рамках поступившей заявки, указанием на принадлежность проекта к технически сложным и (или) уникальным; обоснованность выбранного способа определения частного партнера; соответствие критериям проекта ГЧП, согласно приказу Министра национальной экономики Республики Казахстан от 5 декабря 2014 года № 129 «Об утверждении Правил разработки или корректировки, проведения необходимых экспертиз инвестиционного предложения государственного инвестиционного проекта, а также планирования, рассмотрения, отбора, мониторинга и оценки реализации бюджетных инвестиций» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов Республики Казахстан за № 9938). По итогам рассмотрения заявки на участие в прямых переговорах по определению частного партнера уполномоченное лицо подготавливает заключение за подписью первого руководителя, либо лица его замещающего, либо лица уполномоченного им, которое направляется потенциальному частному партнеру, инициировавшему проект ГЧП в течение 2 (двух) рабочих дней или в течение 1 (одного) дня, если проект предполагает строительство жилья в рамках государственной программы жилищно-коммунального развития «Нұрлы жер» на 2020 - 2025 годы, с момента подготовки.»; пункты 132 и 133 изложены в следующей редакции: «132. В случае определения в заключении уполномоченного лица необходимости в реализации проекта ГЧП, уполномоченное лицо (организатор прямых переговоров) проводит квалификационный отбор с целью определения соответствия потенциального частного партнера квалификационным требованиям, установленным Закона в течение 5 (пяти) рабочих дней или в течение 1 (одного) рабочего дня, если проект предполагает строительство жилья в рамках государственной программы жилищно-коммунального развития «Нұрлы жер» на 2020 - 2025 годы с момента подготовки заключения. 133. Уполномоченное лицо размещает краткую информацию о планируемом проекте ГЧП на своем официальном интернет-ресурсе, обеспечивает размещение в периодических печатных изданиях, распространяемых на всей территории Республики Казахстан (не менее одного), на интернет-ресурсе Центра развития ГЧП, не менее 10 (десяти) календарных дней, если проект предполагает строительство жилья в рамках государственной программы жилищно-коммунального развития «Нұрлы жер» на 2020 - 2025. с указанием требований к представлению потенциальными частными партнерами альтернативных предложений о заинтересованности в его реализации. Дополнительно допускается размещение на иных интернет-ресурсах и в периодических печатных изданиях не менее 10 (десяти) календарных дней, если проект предполагает строительство жилья в рамках государственной программы жилищно-коммунального развития «Нұрлы жер» на 2020 - 2025.»; пункт 136 изложен в следующей редакции: «136. Потенциальные частные партнеры представляют альтернативные предложения в письменной форме, в течение следующего срока, исчисляемого с даты первой публикации извещения в периодическом печатном издании, распространяемом на всей территории Республики Казахстан: 60 (шестьдесят) календарных дней - по проектам, являющимся технически сложными и (или) уникальными; 30 (тридцать) календарных дней - по остальным проектам или в течение 10 (десяти) рабочих дней, если проект предполагает строительство жилья в рамках государственной программы жилищно-коммунального развития «Нұрлы жер» на 2020 - 2025 годы. В случае, если в течение установленного срока альтернативные предложения не поступили, либо если все поступившие альтернативные предложения не соответствуют требованиям, установленным пунктом 135 настоящих Правил, организатор прямых переговоров в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента истечения указанных сроков уведомляет потенциального частного партнера, инициировавшего проект ГЧП и прошедшего квалификационный отбор, о признании его участником прямых переговоров.»; пункты 141 и 142 изложены в следующей редакции: «141. Бизнес-план к проекту ГЧП подписывается первым руководителем организатора прямых переговоров, либо лицом его замещающим, первым руководителем потенциального частного партнера инициировавшего проект ГЧП, а также иных заинтересованных уполномоченных лиц. Бизнес-план к проекту ГЧП, а также прилагаемые к нему приложения и материалы, в прошитом виде, с пронумерованными страницами (последняя страница на оборотной стороне заверяется печатью организатора прямых переговоров с указанием количества страниц) направляется организатором прямых переговоров на следующие согласования и экспертизы: 1) в случае принадлежности проекта к сферам естественных монополий, согласование бизнес-плана к проекту ГЧП в части порядка формирования и утверждения тарифов (цен, ставок сборов) на товары, работы и услуги, согласование с уполномоченным государственным органом, осуществляющим руководство в сферах естественных монополий в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня внесения бизнес-плана к проекту ГЧП. При этом государственный орган, осуществляющий руководство в сферах естественных монополий согласовывает инвестиционную программу и положения договора ГЧП определяющие: формирование затрат, включаемых в тариф (цену, ставку сбора); формирование статей расходов в пределах технических и технологических норм расхода сырья, материалов, топлива, энергии, а также нормативных технических потерь; установление перечня расходов, не учитываемых при формировании тарифа (цены, ставки сбора); объема инвестиций и порядок возврата инвестированного капитала; формирование и ограничение прибыли, включаемой в тариф (цену, ставку сбора); применение методов начисления износа основных средств; критерии качества эксплуатации объекта; порядок определения качества эксплуатации объекта; предоставление третьим лицам ограниченного целевого пользования объектом ГЧП; сроки (периоды) и источники финансирования проведения капитального ремонта или модернизации объектов; права и обязанности частного партнера связанные с формированием и утверждением тарифов; проведение переоценки основных средств и направлений использования средств амортизационных отчислений, предусматриваемых тарифной сметой субъекта естественной монополии; осуществление контроля деятельности в сферах естественных монополий, включая осуществление контроля за объемом и качеством производимых продукции, работ и услуг по проекту ГЧП. Согласование бизнес-плана к проекту ГЧП оформляется в виде письма о согласовании, либо не согласовании с отражением причин не согласования по каждому рассматриваемому вопросу; 2) проведение отраслевой экспертизы уполномоченным органом соответствующей отрасли. Отраслевая экспертиза бизнес-плана к проекту ГЧП приводится по форме Отраслевого заключения согласно приложению 1-2 к настоящим Правилам отраслевыми центральными государственными органами (по местным проектам ГЧП, стоимость которых свыше четырехмиллионного месячного расчетного показателя либо по республиканским проектам ГЧП), либо местными отраслевыми государственными органами (по местным проектам ГЧП) в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента его внесения или в течение 2 (двух) рабочих дней, если проект предполагает строительство жилья в рамках государственной программы жилищно-коммунального развития «Нұрлы жер» на 2020 - 2025 годы. В случае признания проекта ГЧП по целесообразности, срокам реализации, объемам, стоимости и механизму реализации, достижению конечных и прямых результатов по проекту ГЧП, подготавливается положительное отраслевое заключение, в противном случае - отрицательное отраслевое заключение. Бизнес-план к проекту ГЧП при внесении в него изменений и (или) дополнений подлежит направлению на отраслевую экспертизу. Отраслевое заключение полистно парафируется руководителем структурного подразделения отраслевого центрального либо местного государственного органа и подписывается первым руководителем отраслевого центрального, либо местного государственного органа, либо лицом, его замещающим с приложением соответствующего приказа. Отраслевое заключение представляется в прошитом виде, с пронумерованными страницами, последняя страница на оборотной стороне заверяется печатью государственного органа и указывается количество страниц. По проектам ГЧП в сфере информатизации оценка технологических, технических решений, предусмотренных в бизнес-плане к проекту ГЧП, в том числе графика реализации, проводится на соответствие требованиям Закона Республики Казахстан от 24 ноября 2015 года «Об информатизации». По проектам ГЧП в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности оценка технологических, технических решений, предусмотренных в бизнес-плане к проекту ГЧП, в том числе графика реализации, проводится на соответствие требованиям Закона Республики Казахстан от 16 июля 2001 года «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан». В случае если проект ГЧП затрагивает сферу ответственности нескольких отраслевых государственных органов, указанными отраслевыми государственными органами дополнительно предоставляются заключения соответствующих отраслевых экспертиз бизнес-плана к проекту ГЧП; 3) подготовка заключения на бизнес-план к проекту ГЧП центрального либо местного уполномоченного органа по государственному планированию на основании экспертизы, проводимой Центром развития ГЧП либо юридическим лицом, определяемым местным исполнительным органом. Бизнес-план к проекту ГЧП направляется организатором прямых переговоров в центральный либо местный уполномоченный орган по государственному планированию с приложением: положительного заключения (заключений) отраслевой экспертизы бизнес-плана к проекту ГЧП; результатов согласования, предусмотренных в настоящем пункте; иных материалов и сведений, необходимых для всесторонней и полной оценки представляемого бизнес-плана к проекту ГЧП. Центральный либо местный уполномоченный орган по государственному планированию в течение 3 (трех) рабочих дней или в течение 1 (одного) рабочего дня, если проект предполагает строительство жилья в рамках государственной программы жилищно-коммунального развития «Нұрлы жер» на 2020 - 2025 годы, со дня поступления направляет бизнес-план к проекту ГЧП и поступившие материалы в Центр развития ГЧП или юридические лица, определяемые местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения и столицы, для проведения экспертизы. 142. Экспертиза бизнес-плана к проекту ГЧП, в том числе при внесении в него соответствующих изменений и (или) дополнений, осуществляется в течение 30 (тридцати) рабочих дней или в течение 5(пяти) рабочих дней, если проект предполагает строительство жилья в рамках государственной программы жилищно-коммунального развития «Нұрлы жер» на 2020 - 2025 годы, со дня внесения бизнес-плана к проекту ГЧП по проектам, являющимся технически сложными и (или) уникальными. По остальным проектам срок экспертизы - в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней или в течение 5 (пяти) рабочих дней, если проект предполагает строительство жилья в рамках государственной программы жилищно-коммунального развития «Нұрлы жер» на 2020 - 2025 годы, со дня внесения бизнес-плана к проекту ГЧП.»; Приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования. |