Созданные интернет-ресурсы должны соответствовать национальному стандарту. См.также: Приказ Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК от 2 апреля 2021 года № 114/НҚ «Об утверждении Правил информационного наполнения интернет-ресурсов государственных органов и требований к их содержанию», Письмо Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан от 7 декабря 2021 года № 21-10/6925 дз «Относительно размещения информации обладателями информации на интернет-ресурсах и веб-порталах «электронного правительства» 2. Обладатели информации, указанные в подпункте 1) статьи 8 настоящего Закона, размещают интернет-ресурсы на единой платформе интернет-ресурсов государственных органов. Пункт 3 изложен в редакции Закона РК от 30.12.20 г. № 394-VI (см. стар. ред.) 3. Обладатели информации, указанные в подпункте 1) статьи 8 настоящего Закона, в пределах своей компетенции обязаны размещать на интернет-ресурсах: 1) общую информацию о деятельности: организационную структуру, сведения о руководителях и их заместителях; контактные данные (почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонов справочных служб, структурных подразделений, территориальных органов и подведомственных организаций); перечень структурных подразделений и подведомственных организаций, их задачи и функции, а также сведения о руководителях и их заместителях; перечень территориальных органов, их задачи и функции, а также сведения о руководителях и их заместителях; нормативные правовые акты, регламентирующие компетенцию, полномочия, задачи и функции; официальные новости, пресс-релизы; ленту новостей; календари предстоящих официальных событий в деятельности; тексты официальных выступлений и официальных заявлений руководителей и их заместителей; сведения об учрежденных средствах массовой информации (при наличии); В подпункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 12.03.21 г. № 15-VII (см. стар. ред.); Законом РК от 05.11.22 г. № 157-VII (введены в действие с 1 января 2023 г.) (см. стар. ред.) 2) информацию о нормотворческой деятельности: перечень принятых нормативных правовых актов; тексты разрабатываемых консультативных документов регуляторной политики, проектов нормативных правовых актов вместе с пояснительными записками (при их наличии) и сравнительными таблицами к ним (в случаях внесения изменений и (или) дополнений в нормативные правовые акты), заключения научных экспертиз и экспертные заключения субъектов частного предпринимательства (при их наличии), отчеты о завершении их публичного обсуждения; информационные сообщения, пресс-релизы, направленные на оповещение населения о сроках проведения публичных обсуждений проектов нормативных правовых актов; 3) информацию о бюджетных средствах: проекты республиканского и местных бюджетов; утвержденные республиканский и местные бюджеты; информацию об общей сумме бюджетных средств, выделенных на функционирование государственного органа; информацию об использовании средств республиканского и местных бюджетов, Национального фонда Республики Казахстан; бюджетную отчетность; консолидированную финансовую отчетность; результаты государственного аудита и финансового контроля; гражданский бюджет; информационные сообщения, пресс-релизы, направленные на оповещение населения о сроках проведения публичных обсуждений проектов бюджетных программ и отчетов о реализации бюджетных программ; 4) информацию о текущей деятельности: стратегический план государственного органа и отчет о его реализации; программы развития территорий и отчеты об их реализации; государственные и отраслевые программы, концепции, доктрины, стратегии, планы развития соответствующей отрасли, а также отчеты об их реализации; статистическую информацию и показатели, характеризующие состояние и динамику развития отрасли (сферы); перечни общедоступных электронных информационных ресурсов, а также ведомственных баз (банков) данных, реестров, регистров, кадастров, находящихся в их ведении; аналитические доклады и обзоры о деятельности, а также отчеты и доклады о проделанной работе; стенограммы и (или) протоколы открытых заседаний коллегиальных органов; информацию о деятельности консультативно-совещательных органов (советов, комиссий), в которых государственный орган является рабочим органом; итоги оценки эффективности деятельности государственных органов; 5) информацию по вопросам кадрового обеспечения: нормативные правовые акты, регулирующие порядок поступления граждан Республики Казахстан на государственную службу; сведения об объявленном конкурсе на занятие административной государственной должности корпуса «Б»; квалификационные требования к административным государственным должностям корпуса «Б»; контактные данные (фамилия, имя, отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность), номер телефона и адрес электронной почты) работников службы управления персоналом (кадровой службы), уполномоченных консультировать по вопросам занятия вакантных должностей; В подпункт 6 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 14.07.22 г. № 141-VII (см. стар. ред.) 6) информацию в сфере государственных услуг: подзаконные нормативные правовые акты, определяющие порядок оказания государственных услуг; ежегодный отчет о деятельности государственного органа по вопросам оказания государственных услуг; проекты разрабатываемых подзаконных нормативных правовых актов, определяющих порядок оказания государственных услуг, а также отчеты о завершении их публичного обсуждения; результаты общественного мониторинга качества оказания государственных услуг; информацию о порядке обжалования результата оказания государственных услуг; 7) информацию о принимаемых мерах по противодействию коррупции; 8) информацию в сфере международного сотрудничества: перечень международных организаций, в деятельности которых принимает участие государственный орган; перечни и тексты заключенных (подписанных) международных договоров и соглашений; сведения о полученных и использованных грантах, предоставленных иностранным государством, международной или иностранной организацией и (или) фондом; сведения об участии государственного органа в реализации международных договоров и программ международного сотрудничества; заключения, экспертные оценки, рекомендации и другие аналитические материалы международных организаций по вопросам деятельности государственного органа; иные сведения в сфере международного сотрудничества; 9) информацию в сфере государственных закупок: нормативные правовые акты Республики Казахстан, регулирующие порядок осуществления государственных закупок; годовой план государственных закупок; информацию о государственных закупках, осуществляемых государственным органом способами открытого конкурса, аукциона, запроса ценовых предложений, из одного источника, а также через товарные биржи, включая условия их проведения, порядок участия в них потенциальных поставщиков, протоколы об итогах государственных закупок, порядок обжалования действий (бездействия), решений заказчика, организатора государственных закупок, единого организатора государственных закупок, комиссий, эксперта, единого оператора в сфере государственных закупок; 10) порядок осуществления разрешительных действий (лицензирование, аккредитация, регистрация и другие); 11) информацию о результатах проверок, проведенных государственным органом и его территориальными органами, а также результатах проверок, проведенных в государственном органе и его территориальных органах с учетом ограничений, установленных законами Республики Казахстан; 12) информацию о мерах государственной поддержки частного предпринимательства; 13) данные о результатах проведенных социологических, аналитических и иных исследований, а также опросов населения; 14) информацию по работе с населением: график личного приема физических лиц и представителей юридических лиц; контактные данные (фамилия, имя, отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность), номер телефона и адрес электронной почты) уполномоченных лиц, посредством которых предоставляется возможность получить информацию по вопросам личного приема физических лиц и представителей юридических лиц, а также рассмотрения обращений и запросов, включая порядок обжалования решений и (или) действий (бездействия) по результатам рассмотрения обращений и запросов; образцы заявлений и запросов, принимаемых государственным органом к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан; Пункт дополнен подпунктом 14-1 в соответствии с Законом РК от 12.03.21 г. № 15-VII 14-1) информацию о правах и обязанностях граждан, иностранцев и лиц без гражданства в соответствующих сферах; 15) информацию, неоднократно запрашиваемую пользователями информации, по результатам обобщения и анализа поступивших запросов; 16) иную информацию, обязанность размещения которой установлена законами Республики Казахстан, или информацию, размещение которой государственный орган считает необходимым. Пункт 4 изложен в редакции Закона РК от 30.12.20 г. № 394-VI (см. стар. ред.) 4. Наряду со сведениями, указанными в пункте 3 настоящей статьи, центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство в сфере архивного дела и документационного обеспечения управления, размещает на своем интернет-ресурсе Государственный фондовый каталог, содержащий сведения о документах Национального архивного фонда и источниках его комплектования. Пункт 5 изложен в редакции Закона РК от 30.12.20 г. № 394-VI (см. стар. ред.) 5. Наряду со сведениями, указанными в пункте 3 настоящей статьи, на интернет-ресурсах судов Республики Казахстан также должны размещаться: 1) судебные акты, за исключением не подлежащих размещению в открытом доступе; 2) графики рассмотрения судебных дел с учетом ограничений, установленных законами Республики Казахстан. Пункт 6 изложен в редакции Закона РК от 30.12.20 г. № 394-VI (см. стар. ред.) 6. Наряду со сведениями, указанными в пункте 3 настоящей статьи, на интернет-ресурсах органов местного самоуправления также должны размещаться: 1) отчет о результатах проведенного мониторинга исполнения бюджета города районного значения, села, поселка, сельского округа; 2) время, место созыва схода, собрания местного сообщества и обсуждаемые вопросы; 3) протоколы схода или собрания местного сообщества, а также принятые на них решения. Пункт 7 изложен в редакции Закона РК от 30.12.20 г. № 394-VI (см. стар. ред.) 7. На интернет-ресурсах государственных учреждений, не являющихся государственными органами, должны размещаться: 1) общая информация о деятельности: история; организационная структура; сведения о руководстве; сведения о деятельности; информация о деятельности консультативно-совещательных органов (при наличии); контактные данные (почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонов справочных служб, структурных подразделений, территориальных представительств (при наличии); 2) информация по вакантным должностям: объявленные вакантные должности; квалификационные требования к кандидатам на занятие вакантных должностей; номера телефонов для получения информации о вакантных должностях; 3) официальные новости, пресс-релизы, календари предстоящих событий; 4) финансовая отчетность, информация о расходовании средств, выделенных из республиканского и местных бюджетов, гражданский бюджет; 5) нормативные правовые акты, регулирующие их деятельность; 6) сведения о проводимых государственных закупках в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан о государственных закупках; 7) информация в сфере международного сотрудничества; 8) информация, неоднократно запрашиваемая пользователями информации, по результатам обобщения и анализа поступивших запросов; 9) данные о результатах проведенных социологических, аналитических и иных исследований, а также опросов населения; 10) перечень баз (банков) данных, реестров, регистров, кадастров, находящихся в их ведении; 12) график личного приема физических лиц и представителей юридических лиц; 13) контактные данные (фамилия, имя, отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность), номер телефона и адрес электронной почты) уполномоченных лиц, посредством которых предоставляется возможность получить информацию по вопросам личного приема физических лиц и представителей юридических лиц, а также рассмотрения обращений и запросов, включая порядок обжалования решений и (или) действий (бездействия) по результатам рассмотрения обращений и запросов; 14) образцы заявлений и запросов, принимаемых к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан; 15) иная информация, обязанность размещения которой установлена законами Республики Казахстан, или информация, размещение которой государственное учреждение, не являющееся государственным органом, считает необходимым. Пункт 8 изложен в редакции Закона РК от 30.12.20 г. № 394-VI (см. стар. ред.) 8. На интернет-ресурсах субъектов квазигосударственного сектора должны размещаться: В подпункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 30.12.21 г. № 95-VII (см. стар. ред.) 1) общая информация о деятельности: история; организационная структура; сведения о руководстве; виды деятельности; стратегия развития, план развития национальных управляющих холдингов, национальных холдингов и национальных компаний; информация о деятельности консультативно-совещательных органов (при наличии); контактные данные (почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонов) справочных служб, структурных подразделений, территориальных представительств и дочерних, зависимых и иных юридических лиц, являющихся аффилированными с ними в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан; См.: Письмо Министерства информации и общественного развития Республики Казахстан от 5 декабря 2022 года № ЗТ-2022-02798157 2) информация по вакантным должностям: объявленные вакантные должности; квалификационные требования к кандидатам на занятие вакантных должностей; номера телефонов для получения информации о вакантных должностях; 3) официальные новости, пресс-релизы, календари предстоящих событий; 4) финансовая отчетность, а также информация о расходовании средств, выделенных из республиканского и местных бюджетов; 5) информация о деятельности дочерних, зависимых и иных юридических лиц, являющихся аффилированными с ними в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан; 6) нормативные документы, регламентирующие деятельность; 7) информация о закупках товаров (работ, услуг); 8) информация в сфере международного сотрудничества; 9) статистические показатели и результаты деятельности; 10) аналитические отчеты и доклады о проделанной работе; 11) данные о результатах проведенных социологических, аналитических и иных исследований, а также опросов населения; 12) информация, неоднократно запрашиваемая пользователями информации, по результатам обобщения и анализа поступивших запросов; 13) перечень баз (банков) данных, реестров, регистров, кадастров, находящихся в их ведении; 15) график личного приема физических лиц и представителей юридических лиц; 16) контактные данные (фамилия, имя, отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность), номер телефона и адрес электронной почты) уполномоченных лиц, посредством которых предоставляется возможность получить информацию по вопросам личного приема физических лиц и представителей юридических лиц, а также рассмотрения обращений и запросов, включая порядок обжалования решений и (или) действий (бездействия) по результатам рассмотрения обращений и запросов; 17) образцы заявлений и запросов, принимаемых к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан; 18) иная информация, обязанность размещения которой установлена законами Республики Казахстан, или информация, размещение которой субъект квазигосударственного сектора считает необходимым. Пункт 9 изложен в редакции Закона РК от 30.12.20 г. № 394-VI (см. стар. ред.) 9. На интернет-ресурсах получателей бюджетных средств размещается информация, касающаяся использования бюджетных средств, выделенных из республиканского и местных бюджетов, и не отнесенная к информации с ограниченным доступом. Пункт 10 изложен в редакции Закона РК от 30.12.20 г. № 394-VI (см. стар. ред.) 10. На интернет-ресурсах субъектов рынка, занимающих монопольное положение, размещаются нормативные правовые акты Республики Казахстан, регламентирующие вопросы ценообразования на товары (работы, услуги), производимые и реализуемые субъектами рынка, занимающими монопольное положение, а также цены на производимые (реализуемые) ими товары (работы, услуги). Пункт 11 изложен в редакции Закона РК от 28.12.16 г. № 34-VI (см. стар. ред.); Закона РК от 30.12.20 г. № 394-VI (см. стар. ред.) 11. На интернет-ресурсах исполнителей функций центральных и (или) местных исполнительных органов размещается информация, касающаяся осуществления функций центральных и (или) местных исполнительных органов в соответствующей отрасли (сфере) государственного управления.»; 12. Обладатель информации, не имеющий технической возможности размещать информацию на собственном интернет-ресурсе, размещает ее на интернет-ресурсе местного исполнительного органа. 13. Актуализация ленты новостей на интернет-ресурсе обладателя информации должна осуществляться ежедневно, актуализация иных разделов осуществляется не позднее трех рабочих дней со дня получения или создания информации. 14. Информация на интернет-ресурсе должна предоставляться на казахском и русском языках. Интернет-ресурс обладателя информации может иметь версии на других языках. Статья дополнена пунктом 14-1 в соответствии с Законом РК от 14.07.22 г. № 141-VII 14-1. Интернет-ресурсы государственных органов и субъектов квазигосударственного сектора должны быть адаптированы для использования лицами с инвалидностью с нарушениями зрения и (или) слуха. 15. Информация с ограниченным доступом не подлежит размещению на интернет-ресурсе обладателя информации. 16. Бесплатный доступ к нормативным правовым актам через интернет обеспечивается также посредством веб-портала «электронного правительства» в соответствии с законодательством Республики Казахстан. См.также: Оценку по параметру «Полнота и актуальность информации» в Методике оценки эффективности деятельности государственных органов по применению информационно-коммуникационных технологий
Статья 17. Размещение информации на веб-портале «электронного правительства» Пункт 1 изложен в редакции Закона РК от 30.12.20 г. № 394-VI (см. стар. ред.); Закона РК от 27.06.22 г. № 129-VII (см. стар. ред.) 1. Пользователи информации могут получать и использовать информацию, размещаемую в соответствии с настоящим Законом обладателями информации на компонентах веб-портала «электронного правительства» с учетом обеспечения доступности для лиц с инвалидностью, а также участвовать в ее обсуждении при условии регистрации на веб-портале «электронного правительства» либо авторизации на компонентах веб-портала «электронного правительства». См.также: требования к содержанию, ведению и информационному наполнению электронными информационными ресурсами веб-портала «электронного правительства» Пункт 2 изложен в редакции Закона РК от 30.12.20 г. № 394-VI (см. стар. ред.) 2. На интернет-портале открытых данных обладателями информации, указанными в подпунктах 1), 2), 3) и 7) статьи 8 настоящего Закона, размещаются открытые данные. Уполномоченный орган в области доступа к информации вправе запрашивать открытые данные у обладателей информации для размещения на интернет-портале открытых данных по результатам опроса общественного мнения о потребностях населения Республики Казахстан в открытых данных. Обладатели информации вправе также размещать информацию на интернет-портале открытых данных по собственной инициативе. См: Приказ Министра информации и общественного развития Республики Казахстан от 28 апреля 2021 года № 144 «Об утверждении Правил размещения информации на интернет-портале открытых данных», Приказ Министра информации и общественного развития Республики Казахстан от 14 июня 2023 года № 246-НҚ «Об утверждении единого перечня открытых данных государственных органов, размещаемых на интернет-портале открытых данных» Пункт 3 изложен в редакции Закона РК от 30.12.20 г. № 394-VI (см. стар. ред.) 3. На интернет-портале открытых бюджетов обладателями информации, указанными в подпункте 1) статьи 8 настоящего Закона, размещается бюджетная отчетность, консолидированная финансовая отчетность, гражданский бюджет, результаты государственного аудита и финансового контроля, а также проводится публичное обсуждение проектов бюджетных программ и отчетов о реализации бюджетных программ. Пункт 4 изложен в редакции Закона РК от 12.03.21 г. № 15-VII (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.11.22 г. № 157-VII (введены в действие с 1 января 2023 г.) (см. стар. ред.) 4. На интернет-портале открытых нормативных правовых актов государственными органами - разработчиками проектов нормативных правовых актов до направления на согласование в заинтересованные государственные органы для публичного обсуждения размещаются консультативные документы регуляторной политики и проекты нормативных правовых актов вместе с пояснительными записками и сравнительными таблицами к ним (в случаях внесения изменений и (или) дополнений в законы), а также иная информация, предусмотренная правилами законотворческой работы Правительства Республики Казахстан. Отчеты по результатам публичного обсуждения также размещаются на интернет-портале открытых нормативных правовых актов. Размещение информации на интернет-портале открытых нормативных правовых актов осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Пункт 5 изложен в редакции Закона РК от 30.12.20 г. № 394-VI (см. стар. ред.) 5. На интернет-портале оценки эффективности деятельности государственных органов обладателями информации, указанными в подпункте 1) статьи 8 настоящего Закона, в пределах своей компетенции размещаются информация об оценке деятельности государственных органов, отчеты о достижении целевых индикаторов стратегических планов и программ развития территорий, а также проводится публичное обсуждение деятельности государственных органов. См: Приказ Министра информации и общественного развития Республики Казахстан от 5 мая 2021 года № 153 «Об утверждении Правил размещения информации на интернет-портале оценки эффективности деятельности государственных органов» Статья дополнена пунктом 6 в соответствии с Законом РК от 30.12.20 г. № 394-VI; изложен в редакции Закона РК от 30.12.22 г. № 177-VII (введены в действие с 12 января 2023 г.) (см. стар. ред.) 6. На интернет-портале открытого диалога обладатели информации, указанные в подпунктах 1) и 3) статьи 8 настоящего Закона, проводят интернет-конференции и опросы, а также обладатели информации, указанные в подпункте 3), предоставляют ответы на запросы, поступившие посредством блог-платформы первых руководителей субъектов квазигосударственного сектора, за исключением лиц со стопроцентным участием государства.
Закон дополнен статьей 17-1 в соответствии с Законом РК от 02.10.23 г. № 31-VIII (введен в действие с 4 апреля 2024 г.) Статья 17-1. Стандарт открытости обладателей информации Стандартом открытости обладателей информации признается установленная для обособленной сферы общественных отношений система минимальных требований, направленная на обеспечение доступа к информации и открытости деятельности обладателей информации.
Статья 18 изложена в редакции Закона РК от 29.06.20 г. № 351-VI (введено в действие с 1 июля 2021 г.) (см. стар. ред.) Статья 18. Обжалование незаконного ограничения права на доступ к информации 1. Незаконное ограничение права на доступ к информации может быть обжаловано в порядке, установленном законами Республики Казахстан. 2. Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц, а также на решения государственных органов подается не позднее трех месяцев, когда гражданину стало известно о совершении действия или принятии решения соответствующим должностным лицом или органом.
Статья 19 изложена в редакции Закона РК от 30.12.20 г. № 394-VI (см. стар. ред.) Статья 19. Комиссия по вопросам доступа к информации В целях учета и защиты общественных интересов в области доступа к информации, а также удовлетворения потребностей пользователей информации при уполномоченном органе в области доступа к информации создается консультативно-совещательный орган - Комиссия по вопросам доступа к информации. Под общественными интересами в области доступа к информации понимается создание благоприятных условий, форм, механизмов и способов реализации конституционного права каждого свободно получать и распространять информацию любым, не запрещенным законом способом. Деятельность Комиссии по вопросам доступа к информации осуществляется на основе прозрачности и открытости при обсуждении и решении вопросов, входящих в ее компетенцию. Заседания Комиссии по вопросам доступа к информации проводятся не реже одного раза в квартал, в последней декаде последнего месяца квартала.
Статья 20. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан о доступе к информации Нарушение законодательства Республики Казахстан о доступе к информации влечет ответственность, установленную законами Республики Казахстан.
Статья 21. Порядок введения в действие настоящего Закона Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования, за исключением подпункта 3) статьи 10 и пункта 5 статьи 17, которые вводятся в действие с 1 января 2017 года.
Президент Республики Казахстан
Н. НАЗАРБАЕВ
Астана, Акорда, 16 ноября 2015 года № 401-V ЗРК
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |
Содержание Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о доступе к информацииСтатья 3. Сфера применения настоящего ЗаконаСтатья 4. Основные принципы обеспечения доступа к информацииСтатья 5. Ограничение права на доступ к информацииСтатья 6. Информация, доступ к которой не подлежит ограничениюСтатья 6-1. Компетенция Правительства Республики Казахстан в области доступа к информацииСтатья 6-2. Компетенция уполномоченных органовСтатья 7. Права и обязанности пользователя информацииСтатья 8. Обладатель информацииСтатья 9. Права и обязанности обладателя информацииСтатья 10. Способы обеспечения доступа к информацииСтатья 11. Предоставление информации по запросуСтатья 12. Размещение информации в помещениях, занимаемых обладателями информацииСтатья 13. Обеспечение доступа к открытым заседаниямСтатья 14. Отчеты руководителей центральных исполнительных органов, акимов и руководителей национальных высших учебных заведенийСтатья 15. Размещение информации в средствах массовой информацииСтатья 16. Размещение информации на интернет-ресурсахСтатья 17. Размещение информации на веб-портале «электронного правительства»Статья 17-1. Стандарт открытости обладателей информацииСтатья 18. Обжалование незаконного ограничения права на доступ к информацииСтатья 19. Комиссия по вопросам доступа к информацииСтатья 20. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан о доступе к информацииСтатья 21. Порядок введения в действие настоящего Закона |