Письмо Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан от 18 июля 2017 года № КГД-09-37919-КГД-18605 «По вопросу возникновения двойного обязательства по уплате отчислений в Фонд обязательного социального медицинского страхования в соответствии с Законом об ОСМС и соглашениями о разделе продукции, контрактами на недропользование»

Письмо Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан от 18 июля 2017 года № КГД-09-37919-КГД-18605

По вопросу возникновения двойного обязательства по уплате отчислений в Фонд обязательного социального медицинского страхования c 1 января 2017 года, согласно п.1 ст.27 Закона Республики Казахстан № 405-V от 16 ноября 2015 года «Об обязательном социальном медицинском страховании» с изменениями и дополнениями от 16.04.2016 г. (далее - Закон).

Законом, вступившим в законную силу с 1 марта 2016 года предусмотрена уплата отчислений в Фонд обязательного социального медицинского страхования работодателя за своих работников. Настоящий Закон регулирует общественные отношения, возникающие в системе обязательного медицинского страхования, в целях реализации конституционного права граждан на охрану здоровья. Отчисления в Фонд обязательного социального медицинского страхования уплачиваются плательщиками, налогоплательщиками, через Государственную корпорацию «Правительство для граждан».

Согласно статье 14 Закона плательщиками отчислений являются работодатели, включая иностранные юридические лица, осуществляющие деятельность в Республике Казахстан через постоянное учреждение, а также филиалы, представительства иностранных юридических лиц, исчисляющие (удерживающие) и перечисляющие отчисления и взносы в фонд.

Согласно статье 27 Закона отчисления работодателей, подлежащие уплате в фонд, устанавливаются в следующем порядке:

С 1 января 2017 года - 2 % от объекта исчисления отчислений

С 1 января 2018 года - 3 % от объекта исчисления отчислений

С 1 января 2019 года - 4 % от объекта исчисления отчислений

С 1 января 2020 года - 5 % от объекта исчисления отчислений 

Объектом исчисления отчислений являются расходы работодателя, выплачиваемые работнику в виде доходов.

При этом, согласно статье 14 Закона, и отчисления и взносы должны перечисляться в фонд работодателем, но отчисления будут осуществляться за счет работодателя, а взносы должны быть удержаны и перечислены работодателем с доходов работников.

Необходимо отметить, что данный Закон не исключает из плательщиков взносов на обязательное медицинское страхование недропользователей, у которых закреплена стабильность налогового режима, и которые продолжают осуществлять платежи по обязательному медицинскому страхованию в составе платежей во внебюджетные фонды (ранее упраздненные в РК) на КБК «Социальный налог» 103101. 

 В данной ситуации, Работодатель, будет выступать плательщиком и отчислений, и взносов в Фонд обязательного социального медицинского страхования. Если, согласно пункту 3 статьи 14 исчисление (удержание) и передача взносов работников в фонд осуществляются работодателями за счет дохода работников не является объектом налоговой стабильности, то применение пункта 1 статьи 14 Закона приведет к возникновению двойного обязательства по уплате отчислений в ФОМС для Работодателя.