Госзакупки: изменен расчет финустойчивости при реорганизации юридических лиц

№

Структурный элемент

Действующая редакция

Новая редакция

Обоснование

Правила осуществления государственных закупок

1

Пункт 52

52. Сведения органов государственных доходов, обновляются на веб-портале один раз в течение календарного года не позднее 1 октября, предшествующего году применения данных сведений для целей определения финансовой устойчивости потенциального поставщика.

При этом сведения органов государственных доходов по финансовой устойчивости потенциальных поставщиков обновляются на веб-портале за последний рассчитываемый год трехлетнего периода.

52. Сведения органов государственных доходов, обновляются на веб-портале за последний рассчитываемый год трехлетнего периода один раз в течение календарного года не позднее 1 октября, предшествующего году применения данных сведений, за исключением случаев объединения на веб-портале показателей финансовой устойчивости реорганизованного юридического лица (правопреемника) путем слияния, присоединения.

При этом, обновление показателей финансовой устойчивости реорганизованного юридического лица (правопреемника) осуществляется при условии соответствия основного вида деятельности реорганизуемых юридических лиц в течение последних 12 (двенадцати) месяцев на первом уровне (секции) структуры общего классификатора видов экономической деятельности.

Сведения органов государственных доходов такого реорганизованного юридического лица (правопреемника) обновляются на веб-портале на основании обращения потенциального поставщика.

В настоящее время, в целях искусственного повышения показателей финансовой устойчивости потенциальные поставщики массово проводят процедуру реорганизации путем слияния и присоединения с компаниями с хорошими показателями финансовой устойчивости.

Такая практика сводит к нулю проводимую Министерством финансов работу по стимулированию уплаты налогов.

Между тем, финансовая устойчивость была внедрена в целях обеспечения участия в государственных закупках только квалифицированных поставщиков, с хорошими финансовыми показателями.

В этой связи, в целях исключения фактов манипуляций сведений по финансовой устойчивости предлагается не обновлять такие сведения за исключением указанных случаев.

2

Пункт 94-1

Отсутствует.

94-1. Заявка потенциального поставщика о внесении в электронный депозитарий сведений и документов, подтверждающих опыт работы, полученный в результате реорганизации путем слияния, присоединения и преобразования рассматривается ведомством уполномоченного органа и его территориальными подразделениями, после обновления (объединения) на веб-портале показателей финансовой устойчивости реорганизуемых юридических лиц.

В целях регламентации рассмотрения заявок потенциальных поставщиков, имеющих опыт работы, полученного в результате реорганизации (слияние, присоединение и преобразование).

3

Пункт 245-1

Отсутствует.

245-1. Опыт работы потенциального поставщика, полученный в результате реорганизации путем слияния, присоединения и преобразования, помимо документов, указанных в настоящих Правилах, подтверждается потенциальным поставщиком посредством веб-портала на основе сведений о реорганизации таких лиц, полученных с информационной системы уполномоченного государственного органа по регистрации юридических лиц.

Предлагается регламентировать расчет опыта работы потенциальных поставщиков, полученного в результате реорганизации (слияния, присоединения).

4

Пункт 245-2

Отсутствует.

245-2. Для целей настоящих Правил опыт работы реорганизованного юридического лица не вносится в электронный депозитарий, а также не учитывается при расчете критериев, влияющих на конкурсное ценовое предложение, при наличии одного из следующих случаев:

1) если заявленный опыт работы потенциального поставщика получен в результате реорганизации путем разделения или выделения из другого юридического лица;

2) если заявленный опыт работы потенциального поставщика получен в результате нескольких последовательных видов реорганизации (разделение, выделение, слияние, присоединение, преобразование);

3) если заявленный опыт работы потенциального поставщика получен в результате реорганизации юридических лиц (слияние, присоединение, преобразование), где одно из реорганизуемых юридических лиц имеет ограничения, предусмотренные подпунктами 3), 4), 5) и 6) пункта 1 статьи 6 Закона;

4) если заявленный опыт работы потенциального поставщика получен в результате реорганизации юридических лиц (слияние, присоединение, преобразование), где одно из реорганизуемых юридических лиц лишено лицензии (разрешения) на осуществление видов деятельности, соответствующей предмету государственных закупок.

В настоящее время, в целях получения максимальной условной скидки за наличие опыта работы, потенциальные поставщики массово проводят процедуру реорганизации путем слияния и присоединения с компаниями с многолетним опытом работы затем выделения и разделения.

В этой связи, предлагается регламентировать расчет опыта работы потенциальных поставщиков, полученного в результате реорганизации (слияния, присоединения).