Рекомендация Комитета министров Совета Европы государствам-членам относительно введения в действие и улучшения функционирования систем и процедур обжалования по гражданским и торговым делам от 7 февраля 1995 года № R (95) 5

Рекомендация Комитета министров Совета Европы
государствам-членам относительно введения в действие и
улучшения функционирования систем и процедур обжалования по
гражданским и торговым делам от 7 февраля 1995 года N R (95) 5

Комитет министров, в соответствии с положениями статьи 15 b) Устава

Совета Европы,

отметив, что Протокол № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод ("Конвенция") требует, чтобы стороны разрешили пересматривать осуждение или приговор вышестоящей судебной инстанцией;

согласившись с тем, что процедуры обжалования должны быть обеспечены не только по уголовным, но и по гражданским и торговым делам;

принимая во внимание проблемы, вызванные увеличением числа жалоб и продолжительностью производства по ним;

учитывая, что такие проблемы могут ущемить право любого лица на разбирательство в разумный срок в соответствии со статьей 6 Конвенции;

осознавая, что неэффективные или ненадлежащие процедуры и злоупотребление сторонами правом на жалобу служат причиной неоправданных задержек и могут подорвать доверие к системе правосудия;

будучи убежден в том, что эффективные процедуры обжалования отвечают интересам всех сторон в судебном разбирательстве и отправлении правосудия;

учитывая рекомендацию N R (81) 7 о мерах по облегчению доступа к правосудию, рекомендацию N R (84) 5 о принципах гражданского судопроизводства, направленных на улучшение функционирования системы правосудия, рекомендацию N R (86) 12 относительно мер по предотвращению и сокращению чрезмерного объема работы в судах и рекомендацию N R (93) 1 об эффективном доступе к правосудию представителей беднейших слоев населения,

рекомендует, чтобы правительства государств-членов приняли или усилили, в зависимости от обстоятельств, все меры, которые они считают необходимыми для улучшения функционирования систем и процедур обжалования по гражданским и торговым делам, и в частности следующее:

ГЛАВА I

ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ

Статья 1

Право на судебный контроль

а) В принципе должна существовать возможность контроля за любым решением нижестоящего суда ("суд первой инстанции") со стороны вышестоящего суда ("суд второй инстанции").

b) Если будет сочтено целесообразным предусмотреть изъятия из этого принципа, любые такие изъятия должны быть основаны на законе и должны соответствовать общим принципам справедливости.

c) Сторонам должна предоставляться информация относительно их прав на обжалование и относительно того, каким образом это право осуществлять, в частности о сроках, в которые следует подавать жалобу.

d) Судьям вышестоящих судов должно быть запрещено участвовать в разбирательстве тех дел, рассмотрением которых они занимались в нижестоящем суде.

ГЛАВА II

ОГРАНИЧЕНИЯ НА СУДЕБНЫЙ КОНТРОЛЬ

Статья 2

Меры, принимаемые на уровне суда первой инстанции