Пояснительная записка к проекту Закона Республики Казахстан "О
государственной дактилоскопической регистрации в Республике Казахстан" от
13 декабря 2001 г. № 23/3816
Проект Закона Республики Казахстан "О государственной дактилоскопической регистрации в Республике Казахстан" подготовлен в целях возможности идентификации личности человека, с использованием дактилоскопической информации, полученной через проведение дактилоскопической регистрации.
Необходимость разработки данного законопроекта вызвана тем, что в настоящее время в государстве не создана единая система дактилоскопического учета граждан и законодательно эти вопросы не урегулированы.
Отсутствие единой системы дактилоскопической регистрации граждан отрицательно влияет на обеспечение основополагающего принципа, провозглашенного Конституцией Республики Казахстан, что высшими ценностями государства являются человек, его жизнь, права и свободы.
Без дактилоскопического учета затрудняется розыск без вести пропавших лиц, количество которых постоянно увеличивается, причем значительная часть из них - несовершеннолетние, практически невозможны поиск и отождествление лиц, не способных по состоянию здоровья или возрасту сообщить данные о себе, а также установить личности граждан, в том числе военнослужащих, сотрудников АЧС, правоохранительных и иных специальных государственных органов, погибших в результате стихийных бедствий, крупных аварий и катастроф, пожаров и при ликвидации их последствий, преступлений.
Существующее положение дел отрицательно влияет на раскрытие и расследование преступлений, розыск преступников.
В настоящее время назрела также необходимость обязательной дактилоскопической регистрации отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, пребывающих на территории Республики Казахстан.
Процедура идентификации личности человека предусмотрена законодательством и широко внедрена во многих странах мира: во многих штатах США, Канады, Австралии, Испании, Швеции, Саудовской Аравии, Финляндии, России, Китае, Таиланде, Сингапуре, Индонезии, Гонконге, Турции и т.д.
Данный проект Закона определяет задачи, правовые основы и принципы государственной дактилоскопической регистрации граждан в Республике Казахстан, иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Республику Казахстан в поисках убежища или предоставлении статуса беженца, либо подвергающихся выдворению (депортации) из Республики Казахстан.
Проектом Закона определяются государственные органы, осуществляющие государственную дактилоскопическую регистрацию, условия хранения на материальных носителях, уничтожения и использования дактилоскопической информации.
Законопроект предусматривает соблюдение прав и свобод человека и гражданина при проведении государственной дактилоскопической регистрации, установленных Конституцией Республики Казахстан.
Проект Закона рассмотрен и одобрен на заседании Правительства Республики Казахстан, при этом отмечена его актуальность. Финансирование работ по дактилоскопической регистрации граждан, хранению и использованию дактилоскопической информации осуществляется за счет средств республиканского бюджета.
Премьер-министр Республики Казахстан | К. Токаев
|