О практике применения Западно-Казахстанским специализированным межрайонным экономическим судом Закона Республики Казахстан от 16 мая 2002 года «О государственных закупках» (А.А. Ювакаева, судья Западно-Казахстанского областного суда)

О практике применения Западно-Казахстанским специализированным межрайонным экономическим судом Закона Республики Казахстан от 16 мая 2002 года «О государственных закупках»

А.А. Ювакаева,

судья Западно-Казахстанского областного суда

Закон Республики Казахстан «О государственных закупках» регулирует специфические отношения, особенностью которых является участие в рыночных отношениях особого субъекта - государства, а поэтому само проведение закупок товаров и услуг должно иметь целью максимально эффективное использование денег, имеющихся в распоряжении государственных органов, государственных учреждений и предприятий, а также акционерных обществ, контрольный пакет акций которых принадлежит государству.

В этой связи задачами правоприменительной практики судов является пресечение злоупотреблений в сфере государственных закупок, профилактика коррупционных проявлений, обеспечение справедливого отношения к потенциальным поставщикам, обеспечение необходимого уровня прозрачности и объективности соответствующих процедур закупок.

Западно-Казахстанским специализированным межрайонным экономическим судом в 2005 году рассмотрено 10 дел, связанных с государственными закупками товар, работ и услуг.

Все дела были рассмотрены с вынесением решения. При этом по 7 делам иски были удовлетворены, в том числе по двум делам иски удовлетворены частично.

Предметом рассмотрения указанных дел являлись иски о признании недействительными итогов открытых конкурсов по государственным закупкам товаров, работ и услуг, а также иски о признании недействительными действий уполномоченного органа, осуществляющего регулирование процесса закупок.

Основаниями для предъявления исков о признании недействительными итогов конкурсов по государственным закупкам послужило:

несоответствие победителя конкурса квалификационным требованиям

необоснованное отклонение конкурсной заявки

Анализ и изучение складывающейся судебной практики позволяет сделать вывод о том, что судьями специализированного экономического суда области в основном правильно применяются положения Закона «О государственных закупках».

Так, из 10 дел указанной категории предметом апелляционного рассмотрения было 7 дел, по которым 5 решений суда были оставлены без изменения.

Например, ОАО «Газстрой» обратилось в суд с иском к ГУ «Отдел градостроительства и строительства по Бурлинскому району» и ТОО «Ас-Сервис» о признании недействительным решения конкурсной комиссии в части определения победителем открытого конкурса по государственным закупкам работ по газификации микрорайонов № 7, № 9, № 11 и № 12 в городе Аксае Бурлинского района Западно-Казахстанской области ТОО «Ас-Сервис». Свои исковые требования истец мотивировал тем, что победитель конкурса не соответствовал квалификационным требованиям, предъявляемым к потенциальным поставщикам работ.