Способы проведения государственных закупок, особенности осуществления государственных закупок способом открытого конкурса (Б.Ж. Изтай, судья Актюбинского областного суда)

Способы проведения государственных закупок, особенности осуществления государственных закупок способом открытого конкурса

Б.Ж. Изтай,

судья Актюбинского областного суда

В 1997 году 16 июля был впервые введен в действие Закон РК «О государственных закупках», т.е. возникла необходимость регулирования процесса проведения закупок товаров, работ и услуг.

В процессе деятельности этот Закон утратил силу новым Законом РК от 16 мая 2002 года «О государственных закупках» (далее - Закон), которым мы руководствуемся по настоящее время. На сегодняшний день в Закон были внесены изменения от 5 июля 2004 года и 12 апреля 2005 года.

В соответствии с Законом для участия в процессе государственных закупок потенциальный поставщик должен соответствовать следующим квалификационным требованиям:

1) обладать профессиональной квалификацией, а также опытом работы на соответствующем рынке закупаемых товаров, работ и услуг не менее одного года;

2) иметь необходимые финансовые, материальные и трудовые ресурсы для исполнения обязательств по договору о государственных закупках;

3) обладать гражданской правоспособностью для заключения договора о государственных закупках;

4) являться платежеспособным, не подлежать ликвидации, на его имущество не должен быть наложен арест, его финансово-хозяйственная деятельность не должна быть приостановлена в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

5) не быть привлеченным к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение им обязательств по заключенным в течение последних двух лет договором о государственных закупках на основании решения суда, вступившего в законную силу.

Требования о необходимости обладания опытом работы на рынке закупаемых товаров, работ и услуг не распространяются на субъектов малого предпринимательства и организации общественных объединений инвалидов в случаях, когда они являются потенциальными поставщиками.

Способы осуществления государственных закупок определены статьей 9 Закона.

Государственные закупки осуществляются одним из следующих способов:

1) открытого конкурса;

2) закрытого конкурса;

3) выбора поставщика с использованием запроса ценовых предложений;

4) из одного источника;

5) через открытые товарные биржи.

Открытый и закрытый конкурсы могут проводиться с использованием двухэтапных процедур.

Для осуществления государственных закупок способами, указанными в подпунктах 1), 2) и 4) пункта 1 статьи 9 Закона, организатор конкурса образовывает конкурсную комиссию.

Порядок организации и проведения государственных закупок, образования и деятельности конкурсной комиссии, а также отраслевые особенности закупок товаров, работ и услуг и сроки заключения договоров по ним определяются Правительством Республики Казахстан.