Жумагулов Б.Т. Первый заместитель Председателя Народно-Демократической партии «Нур Отан», Заместитель Председателя Мажилиса Парламента Республики Казахстан ____________________________ Выступление на Международной научно-практической конференции «Парламентаризм в Казахстане: состояние и перспективы развития» 22 ноября 2007 г.
Парламентаризм и партийная система Казахстана - развитие в новых конституционных условиях
Уважаемые коллеги!
Инициированная Президентом страны Н.А.Назарбаевым конституционная реформа открыла новую страницу в развитии парламентской и партийной системы Казахстана. Конференция посвящена развитию парламентаризма в нашей молодой, по историческим меркам, стране, где данной конституционной реформой предоставлены совершенно новые возможности для развития демократического процесса. Мне хотелось бы в своем выступлении обратить Ваше внимание на несколько аспектов. Первый из них - само понятие парламентаризма. В современной науке и политической практике оно, фактически, еще не устоялось. Кто-то из исследователей понимает его как безусловный приоритет парламента в системе государственной власти. Другие считают, что понятие парламентаризма можно ограничить теорией и практикой работы высшего представительного органа страны. Мне не хотелось бы противопоставлять такие точки зрения. Думаю, что самое главное в этом вопросе - выделить наиболее общие черты, и уже по ним судить, в каком направлении идет политическое развитие страны. На мой взгляд, базовым подходом здесь является обращение к источнику государственной власти - народу Казахстана, как это зафиксировано в нашей Конституции. С данной точки зрения - и всенародно избираемый Президент, и Парламент являются полностью легитимными органами власти, а в ходе развития меняется только соотношение между их полномочиями. Конституционная реформа, как уже отмечалось в основном докладе и в других выступлениях, характеризуется переходом от президентской к президентско-парламентской форме правления. На что хотелось бы обратить внимание? Прежде всего, на то, что важнейшим, на мой взгляд, аспектом развития парламентаризма в Казахстане становится качественное изменение роли политических партий в государстве и обществе. Переход на пропорциональную избирательную систему при формировании Мажилиса Парламента - один из самых принципиальных моментов политической реформы. Его принятие означает, что Казахстан по данному показателю отныне имеет прочную правовую базу для вхождения в число передовых стран. Все Вы знаете, что в современном мире продолжается конкуренция англо-саксонской, то есть мажоритарной, и пропорциональной избирательной систем. Но опыт развития демократии однозначно говорит о том, что пропорциональные выборы по партийным спискам дают гораздо лучшее, чем мажоритарная система, отражение в составе представительного органа реального соотношения сил на партийной арене страны. Документ показан в сокращенном демонстрационном режиме
Чтобы продолжить, выберите ниже один из вариантов оплаты
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов
Вы можете купить этот документ
Как купить документ? 400 тг
|