Концепция разгосударствления и приватизации государственной собственности в Кыргызской Республике на 1994-1995 годы (одобрена постановлением Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 12 января 1994 года № 1387-XII)

Одобрена

постановлением Жогорку Кенеша

Кыргызской Республики

от 12 января 1994 года № 1387-XII

Концепция
разгосударствления и приватизации государственной собственности в Кыргызской Республике на 1994-1995 годы
 
I. ОБЩИЕ ТЕНДЕНЦИИ

В принятых ранее Программах 1991-92 гг.,1992-1993 гг. и Концепции на 1993 год приоритетными направлениями процесса разгосударствления и приватизации были скорость приватизации, в особенности в сфере услуг (торговля, общепит, быт) и формирование многообразия форм собственности. Предполагалось, что процесс приватизации, как объективный фактор рыночных отношений, положит начало формированию механизмов рыночного саморегулирования и перестройки общественной психологии большинства населения. Как показал анализ указанная цель достигнута.

По состоянию на первое октября 1993 года ход процесса приватизации характеризуется следующими данными: в негосударственные формы собственности преобразовано 4036 объектов со стоимостью основных фондов более 26 млн.сом, что составляет 27,6% от общей стоимости государственных основных фондов. Темпы приватизации по кварталам составляли:

I квартал 1992 г. 1,2%

II квартал 1992 г. 0,62%

III квартал 1992 г. 1,84%

IV квартал 1992 г. 5,88%

I квартал 1993 г. 4,78%

II квартал 1993 г. 6,62%

III квартал 1993 г. 4,32%

Указанные темпы дают основание считать, что объемы приватизации, намеченные в Программе разгосударствления и приватизации государственного имущества на 1992-1993 годы, будут выполнены.

В разрезе отраслей экономики доля приватизированного государственного имущества составляет:

в промышленности 40,1%,

в сельском хозяйстве 33,7%,

в строительстве 55,3%,

на транспорте 18,1%,

в торговле и общественном питании 71,6%,

в бытовом обслуживании 92,4%,

в прочих отраслях 5,2%.

На формы приватизации определяющую роль оказывала специфика отраслей. Например, в промышленности, строительстве и транспорте преобладало акционирование 87%, 76,3% и 91,2% от общего числа приватизированных объектов, в сельском хозяйстве 66,3%, в торговле преобразовано через акционирование 13,5%, 31,5% приходится на выкуп в коллективную собственность, на конкурсной основе продано 32,2% объектов, продано через аукционы 6,9% объектов. В частную собственность выкупили 4,6% объектов в сельском хозяйстве, 1,8% в строительстве и 15,9% в торговле.

В то же время, в сельском хозяйстве на начальном этапе процесс приватизации не регулировался, около 70 убыточных и низкорентабельных хозяйств были распущены, что привело к неоправданному дроблению крупных производств на мелкие хозяйственные единицы, ничего общего не имеющих с организацией крестьянских (фермерских) хозяйств.

Процесс приватизации в республике осуществляется в сложной обстановке экономического кризиса. Большинство приватизированных предприятий, безусловно, получили стимул к улучшению эффективности своей работы.