Необходима ревизия денежно-кредитной системы страны - директор АО «Институт экономических исследований»

26.11.2008

Необходима ревизия денежно-кредитной системы страны - директор АО «Институт экономических исследований»

АЛМАТЫ. 26 ноября. КАЗИНФОРМ /Айгуль Турысбекова/ - Чтобы с меньшими издержками преодолеть последствия мирового финансового кризиса и, возможно, последующего экономического, необходимо усилить систему советников по экономике при Президенте РК. Во-вторых, ввести должность вице-премьера по развитию регионов. Кроме этого, в срочном порядке нужно провести ревизию денежно-кредитной системы страны. Об этом корреспонденту Казинформа заявил доктор экономических наук, директор АО «Институт экономических исследований» Министерства экономики и бюджетного планирования РК Ерканат Темирханов.

По его мнению, советники по экономическим вопросам должны знать реальное положение дел на местах, даже в самом отдаленном и маленьком населенном пункте страны, и для решения конкретных вопросов обладать определенными полномочиями. Сегодня необходимо управлять перспективой развития реального сектора экономики Казахстана. Вице-премьер по региональному развитию будет курировать только развитие регионов и работать в связке с уполномоченными представителями Президента РК на местах. Кроме этого, необходимо ввести должность вице-министра экономики и бюджетного планирования РК, который будет работать в связке с заместителями акимов областей по экономике. Они должны анализировать реальную картину на местах и затем формировать бюджет страны. Бюджет должен создаваться по схеме «снизу вверх», а не «сверху вниз», как принято сегодня, считает ученый.

«Убежден, эти меры приведут к четкому и своевременному выполнению указаний Президента страны, защите интересов государства и его граждан. Тем самым мы будем эффективно и оперативно решать проблемы, а не усугублять их. Нам необходимо знать реальную картину экономики страны, но сегодня ни одна ее структура не занимается изучением региональной политики и планом развития территорий. Нет глубоких аналитических статей. Не слышны мнения ученых-экономистов и экспертов. Пока только лишь комментарии», - сетует глава института. Кстати, под его руководством выходит научно-практический журнал «Транзитная экономика», где публикуются материалы на самые злободневные темы.

«Казахстану необходимо развивать территориальное пространство и думать над созданием совместных производственных структур с Россией, с которой мы имеем границы протяженностью 7,5 тыс. км. Кстати, должность вице-премьера по регионам есть в России. Советники по экономике Президента и Премьер-министра РФ пишут очень сильные аналитические записки о реальном состоянии экономики. У нас же это состояние описывают, а не анализируют. Зачастую мы неоправданно критикуем прошлое, но советская система по управлению государством была наилучшей, потому что раньше, чтобы стать руководителем того или иного уровня, нужно было пройти хорошую школу. Не пора ли откровенно признать, что многие ошибки и промахи в работе правительственных органов следствие того, что большинство из их сотрудников не имеют опыта работы в реальном секторе экономики и в бизнесе», - отметил А.Темирханов.

Экономиста волнует, что сегодня нет официальной информации о том, сколько проблемных кредитов у банков второго уровня. По его мнению, необходимо провести мониторинг всех денежных средств, находящихся в стране. Разобраться, где казахстанские деньги, где - заемные, сколько у нас долгов. И это должна быть официальная информация Национального банка РК. И еще вопросы - как финансовые институты исполняют Закон РК «О банках», как чужие деньги заходят в страну, с какой маржой они покупались на западе и насколько эффективно использовались для экономики Казахстана. Когда мы найдем ответы на эти вопросы, и будет виден путь для выхода из создавшейся ситуации, подчеркнул ученый.

Сегодня необходим четкий причинно-следственный анализ кризиса в Казахстане. Безусловно, его основные причины кроются в глобальных финансовых проблемах, затронувших экономику всего мира. Но нас больше всего должно волновать состояние нашей собственной страны. «Знаем ли мы сегодня, какова реальная стоимость тенге в Уральске, в Атырау, в Алматинской области? Из этих данных высветится монетарная политика. Необходимо определить долю МСБ в экономике, в одном тенге. Надо учитывать, что 90% этого сектора работает в сфере услуг», - сказал экономист.

Он напомнил, что Глава государства не раз призывал банкиров помогать экономике Казахстана, а не заниматься только увеличением своих прибылей. Сегодня из-за недальновидной политики банкиров распечатан Национальный фонд, который создавался для будущих поколений страны. Хотя, конечно, сыграли свою роль и внешние факторы. Проблема отечественных банков в том, что дешевые зарубежные кредиты использовались в спекулятивных целях внутри страны. Во всем мире банки играют роль кровеносных сосудов экономики. Банки никогда не стоят во главе ее, как получилось у нас. Их основная задача - финансировать реальный сектор экономики. Банки должны выдавать «длинные» деньги, то есть кредиты для развития бизнеса и создания субъектов товарного производства. Сегодня же произошло элементарное закабаление казахстанцев ипотечными и другими кредитами. Эта недальновидная политика банков привела к зависимости экономики страны от заемных денег. К примеру, стремительный рост строительного бизнеса не был обоснован реальными активами компаний, работающих на этом рынке. «Кредиты раздавались компаниям, которые не имели опыта строительства, без учета выполненных работ. Кроме этого, банки начали создавать аффилированные компании, занимавшиеся строительством, оценкой, страхованием, регистрацией. О необоснованности этих действий не раз говорил Президент страны», - заявил ученый.

По его словам, как всегда, ситуацию в стране спасает Глава государства. К примеру, его инициативы об увеличении гарантированных вкладов населения до 5 млн. тенге привели к стабилизации ситуации в этой сфере. Кроме этого, государство выделило 5 млрд. долларов США на капитализацию четырех частных банков. Несмотря на многочисленные программы Правительства по поддержке МСБ, банки уже около года не выдают кредиты для развития бизнеса. Почему деньги фонда «Даму» распределяются через банки второго уровня? Почему на деньги, предназначенные для МСБ, банки второго уровня накручивают маржу до 18-20%? Бизнесу не нужны такие деньги, считает известный экономист.

Сегодня необходима самая жесткая политика в отношении банков второго уровня вплоть до изъятия лицензий. Такие примеры есть в России. В Казахстане достаточно функционирование пяти банков второго уровня и среди них первого частного банка в СССР - «Центркредит». О какой капитализации может идти речь, если банк должен? Не легче ли было создать свой государственный банк или вложить эти средства в «Жилстройбанк»? Почему на деньги налогоплательщиков должна проводиться капитализация частных банков и повышаться их ликвидность? Они вели самостоятельно свою бизнес-политику, а сегодня просят помощи у государства. В свое время Правительство РК предлагало отрегулировать поток внешних займов. Но топ-менеджеры банков в один голос заявили, что государство не имеет права вмешиваться в их политику. Сегодня, когда появились проблемы, к ним на помощь приходят налогоплательщики в лице государства. Это - несправедливо. Более того, воровство, вывод денег из теневого бизнеса, их легализация и вывоз капитала за границу, увы, - все это будет списываться на кризис, сожалеет ученый.

По его мнению, надо обратить внимание на один существенный факт. Банки второго уровня привлекали в Казахстан не инвесторов. Инвестор приходит в страну со своими деньгами и реальными проектами - под гарантии Правительства или участника проекта. Казахстанские банкиры элементарно покупали деньги по одной цене и продавали их по другой. В таком случае банкиры должны платить налог государству за эту разницу, считает экономист. Если банк продает деньги, то он должен платить налоги государству, как платят предприниматели. Банк, созданный на территории Казахстана, обязан работать по законам этой страны. Сегодня необходимо внести в Мажилис Парламента РК предложение о пересмотре законодательств - о банках и о внешних займах, заявил А.Темирханов.

Также надо привести в порядок налогообложение банков, то есть нужен внешний аудит. Кстати, Глава государства в свое время предлагал проводить параллельно внешний и внутренний аудит отечественных компаний и банков. «Выясняется, что внешний долг казахстанских банков примерно 90 млрд. долларов США. А анализировал ли кто-нибудь ситуацию, есть ли в стране такой объем денежной массы. Надо признать, что казахстанские банки оказались не совсем готовы к влиянию внешних факторов. У нас нет мониторинга движения денег в стране. Необходимо тщательно разобраться с долгами, и если это собственные долги банков, они должны продавать свои активы и расплачиваться с ними», - уверен экономист.

Е.Темирханов считает, что главная проблема отечественных банков в том, что они не финансировали реальный сектор экономики страны. Банки второго уровня в основном давали короткие кредиты. Но на них нельзя быстро организовать производство, выпустить продукцию и встать на уровень окупаемости. «Банки нельзя ставить во главу экономки. Они обеспечивают финансирование реального сектора экономики. А деньги играют роль кровеносных сосудов в экономике», - подчеркнул ученый.

По его словам, Глава государства дает правильные ориентиры, но многие его конструктивные предложения не претворяются в жизнь. «К сожалению, у нас нет бюджетной дисциплины. Закон РК «О государственных закупках» не исполняется в полной мере. Еще одна проблема экономики - оживление сектора МСБ. Оно возможно только при росте покупательской способности. За все эти годы в нашей стране не создан системный подход в организации МСБ. В основном - это сфера обслуживания. Очень много говорится о развитии и поддержке МСБ, но в стране нет ни одной хорошей бизнес-школы. Могу припомнить единственного бизнесмена Раимбека Баталова, кто проводит бизнес-обучение своих сотрудников. И именно он один из первых сказал, что бизнесу необходимы «длинные» деньги», - отметил Е.Темирханов.

«Сегодня мы должны смотреть в будущее, а не муссировать прошлые ошибки и промахи. Одно из главных преимуществ нашей страны в том, что у нас есть долгосрочная стратегия развития «Казахстан-2030». Это - абсолютно правильно выбранный политический и экономический курс страны», - отметил директор Института.

Источник: Международное информационное агентство «КазИнформ» (https://www.inform.kz)