Принудительное исполнение и его правовые последствия (М. Шуданбеков, главный специалист отдела Администратора судов Карагандинской области)

20.01.2009

Принудительное исполнение и его правовые последствия

М. Шуданбеков, главный специалист отдела Администратора судов Карагандинской области

Принудительное исполнение в самом широком смысле воплощает конституционно значимый публично-правовой интерес государства в осуществлении эффективной защиты и восстановлении нарушенного права.

Обеспечение исполнения судебных решений является неотъемлемой частью фундаментального права человека на справедливое судопроизводство в приемлемые сроки, гарантированного ст. 6 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, и важным компонентом в адекватном функционировании судебной системы правового государства.

Государство, соответственно, обязано обеспечить такие условия, при которых все граждане после вынесения судом окончательного вердикта имели бы право на эффективное исполнение судебного решения. Отсутствие средств обеспечения исполнения предписаний суда, таким образом, сводит это право на нет.

Вместе с тем, динамика увеличения количества исполнительных документов, передаваемых на исполнение в органы исполнительного производства (порядка 800-900 тыс. исполнительных документов в год), требует создания правового поля, которое могло бы обеспечить надлежащие условия для осуществления одной из важнейших функций - принудительного исполнения судебных актов, не только за счет постоянного увеличения численности судебных исполнителей, но и выработки действенных механизмов принудительной реализации исполнительных документов.

Сегодня теоретиками и практиками должно быть уделено особое внимание обобщению и анализу 10-летней практики применения текущего законодательства об исполнительном производстве с целью выработки ответов на теоретические вопросы относительно природы правоотношений, составляющих предмет регулирования системы норм, регламентирующих исполнительное производство, и правового положения судебного исполнителя в таких правоотношениях, а также терминологического аппарата исполнительного производства.

В настоящее время в практике судоисполнителей используются термины «исполнительное производство» и «принудительное исполнение». В Законе РК «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» (далее - закон) не раскрываются такие основополагающие понятия, как «исполнительное производство», «принудительное исполнение», «исполнительские действия» и «меры принудительного исполнения». Среди этих понятий наиболее широким является термин «исполнительное производство».

Принудительное исполнение можно определить как комплекс принудительных мер и исполнительских действий, необходимых для исполнения требований исполнительного документа.

«Принудительные Меры», в свою очередь, являются процедурными мерами, обеспечивающими осуществление исполнительских действий, применяемых судебным исполнителем в соответствии с предоставленными ему полномочиями.