Кодекс Украины «О недрах» от 27 июля 1994 года № 132/94-ВР (с изменениями и дополнениями по состоянию на 01.10.2023 г.)

Кодекс Украины от 27 июля 1994 года № 132/94-ВР
О недрах

(с изменениями и дополнениями по состоянию на 01.10.2023 г.)

Раздел I. Общие положения

Глава 1. Основные положения

Статья 1. Понятие о недрах

Недра - это часть земной коры, расположенной под поверхностью суши и дном водоемов и простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.

Статья 2. Задачи Кодекса Украины о недрах

Задачей Кодекса Украины о недрах является регулирование горных отношений с целью обеспечения рационального, комплексного использования недр для удовлетворения потребностей в минеральном сырье и других потребностей общественного производства, охраны недр, гарантирования при пользовании недрами безопасности людей, имущества и окружающей природной среды, а также охрана прав и законных интересов предприятий, учреждений, организаций и граждан.

Статья 3. Законодательство о недрах

Горные отношения в Украине регулируются Конституцией Украины, Законом Украины «Об охране окружающей природной среды», этим Кодексом и другими актами законодательства Украины, которые издаются в соответствии с ними.

Особенности пользования недрами во время выполнения соглашения о распределении продукции, в том числе связанные с предоставлением, передачей, ограничением, временным запрещением (остановкой) и прекращением права пользования недрами, а также с правовым оформлением таких отношений, регулируются Законом Украины «О соглашениях о распределении продукции».

Земельные, лесные и водные отношения регулируются соответствующим законодательством Украины.

Статья 3-1. Особенности применения норм настоящего Кодекса

Если законами о пользовании нефтегазоносными недрами, в частности Законом Украины «О нефти и газе», Законом Украины «О газе (метане) угольных месторождений» и Законом Украины «О соглашениях о распределении продукции», установлены иные нормы, чем те, которые предусмотрены в этом Кодексе, то применяются нормы этих законов.

Статья 4. Собственность на недра

Недра являются исключительной собственностью украинского народа и предоставляются только в пользование. Соглашения или действия, которые в прямой или скрытой форме нарушают право собственности украинского народа на недры, являются недействительными. Украинский народ осуществляет право собственности на недра через Верховную Раду Украины, Верховную Раду Автономной Республики Крым и местные советы.

Отдельные полномочия относительно распоряжения недрами законодательством Украины могут предоставляться соответствующим органам государственной исполнительной власти.

Статья 5. Государственный фонд недр и государственный фонд месторождений полезных ископаемых

Государственный фонд недр включает как используемые участки недр, так и участки недр, не привлеченные к использованию, в том числе континентального шельфа и исключительной (морской) экономической зоны.

Месторождение полезных ископаемых - это нагромождение минеральных веществ в недрах, на поверхности земли, в источниках вод и газов, на дне водоемов, которые по количеству, качеству и условиям залегания пригодны для промышленного использования.

Техногенные месторождения полезных ископаемых - это места, где накопились отходы добычи, обогащения и переработки минерального сырья, запасы которых оценены и имеют промышленное значение. Такие месторождения могут возникнуть также вследствие потерь при хранении, транспортировке и использовании продуктов переработки минерального сырья.

Все месторождения полезных ископаемых, в том числе техногенные, с запасами, оцененными как промышленные, составляют Государственный фонд месторождений полезных ископаемых, а все предварительно оцененные месторождения полезных ископаемых - резерв этого фонда.

Государственный фонд месторождений полезных ископаемых является частью государственного фонда недр.

Государственный фонд месторождений полезных ископаемых и резерв этого фонда формируется специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по геологическому изучению и обеспечению рационального использования недр.

Государственный фонд недр формируется специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по геологическому изучению и обеспечению рационального использования недр.

Статья 5.1. Единая государственная электронная геоинформационная система пользования недрами

Центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в области геологического изучения и рационального использования недр, создает и обеспечивает функционирование единой государственной электронной геоинформационной системы пользования недрами и ее составляющими. Порядок функционирования и доступа к информации единой государственной электронной геоинформационной системы использования недрами устанавливается Кабинетом Министров Украины.

Открытый и безвозмездный доступ к единой государственной электронной геоинформационной системе использования недр и ее составляющих осуществляется через Государственный геологический веб-портал.

Единая государственная электронная геоинформационная система пользования недрами включает следующие составляющие:

Государственный фонд недр Украины, в том числе Государственный фонд месторождений полезных ископаемых и резерв этого фонда, создаваемого на основе Государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых и Государственного баланса запасов полезных ископаемых с учетом сведений, полученных из Государственного земельного кадастра;

государственный реестр специальных разрешений на пользование недрами;

государственный реестр нефтяных и газовых скважин;

государственный реестр артезианских скважин;

государственный водный кадастр (раздел «Подземные воды»);

государственный геологический веб-портал;

электронный кабинет единой государственной электронной геоинформационной системы пользования недрами и электронный кабинет недропользователя;

формы отчетности по учету запасов полезных ископаемых, подаваемых пользователями недр;

сведения о заявлениях на получение, продление срока действия, внесение изменений в специальные разрешения на пользование недрами, представленные в центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере геологического изучения и рационального использования недр, или в Совет министров Автономной Республики Крым (по полезным ископаемым) местного значения на территории Автономной Республики Крым);

каталог сведений о геологической информации, включающий сведения о первичной (необработанной) и вторичной (обработанной) геологической информации;

протоколы Государственной комиссии Украины по запасам полезных ископаемых по проведению государственной экспертизы и оценке запасов полезных ископаемых;

информация о государственной регистрации геологоразведочных работ;

информация об участках недр, предложенных для получения специальных разрешений на пользование недрами путем проведения аукциона (электронных торгов);

информация об участках недр, по которым объявлены конкурсы на заключение соглашений о разделе продукции;

информация об экзогенных геологических процессах (оползни, карсты, деревни, подтопление, абразия берегов);

информация об ограничениях в использовании земельных участков для целей недропользования;

другая информация, предусмотренная настоящим Кодексом и другими нормативно правовыми актами.

Администратором Государственного реестра специальных разрешений на пользование недрами, Государственного реестра нефтяных и газовых скважин, Государственного реестра артезианских скважин, техническим администратором составляющих единой государственной электронной геоинформационной системы пользования недрами является предприятие и/или предприятия, определенные центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере геологического изучения и рационального использования недр, которые относятся к сфере его управления или относительно которых он осуществляет полномочия по управлению корпоративными правами государства (включая его дочерние предприятия).

Центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере геологического изучения и рационального использования недр, является держателем Государственного реестра специальных разрешений на пользование недрами, Государственного реестра нефтяных и газовых скважин, Государственного реестра артезианских скважин, порядки ведения которых утверждаются Кабинетом Министра.

Программное обеспечение, созданное для функционирования единой государственной электронной геоинформационной системы пользования недрами и его составляющими, является объектом права государственной собственности.

Единая государственная электронная геоинформационная система пользования недрами и ее составляющие включают геопространственные данные, метаданные и сервисы, обнародования, доступ к которым осуществляется в сети Интернет согласно Закону Украины «О национальной инфраструктуре геопространственных данных».

Финансирование создания и функционирования единой государственной электронной геоинформационной системы пользования недрами и ее составляющими осуществляется за счет средств государственного бюджета, средств международной технической помощи, а также других источников, не запрещенных законом.

Статья 6. Виды полезных ископаемых

Полезные ископаемые по своему значению делятся на полезные ископаемые общегосударственного и местного значения. Отнесение полезных ископаемых к полезным ископаемым общегосударственного и местного значения осуществляется Кабинетом Министров Украины по представлению центрального органа исполнительной власти, обеспечивающего формирование государственной политики в сфере охраны окружающей среды.

Статья 7. Компетенция Верховной Рады Украины в сфере регулирования горных отношений

К вешанию Верховной Рады Украины в сфере регулирования горных отношений относится:

1) законодательное регулирование горных отношений;

2) определение основных направлений государственной политики в области геологического изучения, использования и охраны недр;

3) исключен

4) исключен

4-1) исключен

5) разрешение других вопросов в сфере регулирования горных отношений в соответствии с Конституцией Украины.

Статья 8. Компетенция Кабинета Министров Украины в области геологического изучения, использования и охраны недр

К ведению Кабинета Министров Украины в области геологического изучения, использования и охраны недр относится:

1) реализация государственной политики в сфере регулирования горных отношений;

2) осуществление государственного контроля за геологическим изучением, использованием и охраной недр, а также за образованием и использованием техногенных месторождений и переработкой минерального сырья;

3) определение порядка деятельности органов государственной исполнительной власти в области использования и охраны недр, координация их деятельности;

4) обеспечение разработки общегосударственных и региональных программ в области геологического изучения, использования и охраны недр;

5) определение темпов использования, дальнейшего расширения и качественного улучшения минерально-сырьевой базы;

6) определение порядка использования недр и их охраны, разработка и утверждение соответствующих норм и правил;

7) установление сбора за выдачу специальных разрешений на пользование недрами;

8) создание единой системы Государственного информационного геологического фонда и определение порядка распоряжения геологической информацией;

9) организация государственной экспертизы и оценки запасов полезных ископаемых;

10) разрешение вопросов использования недр для складирования и захоронения отходов производства и других вредных веществ;

11) исключен

12) определение критериев относительно признания запасов полезных ископаемых незначительными;

13) заключение соглашений о распределении продукции;

14) исключен

15) заключение соглашений о распределении продукции относительно использования участков недр в исключительной (морской) экономической зоне, на континентальном шельфе Украины;

15¹) утверждение перечня участков недр, представляющих особую научную, культурную или природно-заповедную ценность и не предоставляющихся в пользование на условиях соглашений о разделе продукции;

15²) утверждение форм отчета о платежах в пользу государства, консолидированного отчета о платежах в пользу государства, отчета о полученных платежах, представляемых субъектами хозяйствования, осуществляющих деятельность в добывающих отраслях, и получателями платежей;

16) разрешение других вопросов в области управления и контроля за использованием и охраной недр.

Статья 9. Компетенция Верховной Рады Автономной Республики Крым в сфере регулирования горных отношений

К компетенции Верховной Рады Автономной Республики Крым в порядке, установленном настоящим Кодексом и другими законодательными актами, принадлежит:

1) распределение между соответствующими местными бюджетами платы за пользование недрами;

2). Исключен

3) разработка, утверждение и выполнение местных программ развития минерально-сырьевой базы, рационального использования и охраны недр;

4) объявление геологических объектов, представляющих научную или культурную ценность, объектами природно-заповедного фонда местного значения;

5) решение других вопросов в сфере регулирования горных отношений, определенных законом.

Статья 9-1. Компетенция областных, Киевской и Севастопольской городских советов в сфере регулирования горных отношений

К компетенции областных, Киевской и Севастопольской городских советов в порядке, установленном настоящим Кодексом и другими законодательными актами, принадлежит:

1) исключен;

2) исключен;

3) исключен;

4) распределение между соответствующими местными бюджетами платы за пользование недрами;

5) разработка, утверждение и выполнение местных программ развития минерально-сырьевой базы, рационального использования и охраны недр;

6) объявления геологических объектов, представляющих научную или культурную ценность, объектами природно-заповедного фонда местного значения;

7) прекращение права на пользование участком недр в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Кодексом;

8) осуществление контроля за использованием и охраной недр;

9) решение других вопросов в сфере регулирования горных отношений, определенных законом.

Статья 9-2. Компетенция Совета министров Автономной Республики Крым в сфере регулирования горных отношений

В компетенцию Совета министров Автономной Республики Крым в порядке, установленном настоящим Кодексом и другими законодательными актами, принадлежит:

1) предоставление недр в пользование для разработки месторождений полезных ископаемых местного значения;

2) исключен;

3) разработка и обеспечение выполнения местных программ развития минерально-сырьевой базы, рационального использования и охраны недр;

4) прекращение права пользования участком недр в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Кодексом;

5) осуществление контроля за использованием и охраной недр;

6) решение других вопросов в сфере регулирования горных отношений, определенных законом.

Статья 10. Компетенция сельских, поселковых, городских и районных советов и советов объединенных территориальных общин в сфере регулирования горных отношений

К ведению сельских, поселковых, городских и районных советов и советов объединенных территориальных общин на их территории в порядке, установленном этим Кодексом и другими законодательными актами, относится:

1) исключен;

2) реализация местных программ развития минерально-сырьевой базы, рационального использования и охраны недр;

3) ограничение деятельности предприятий, учреждений, организаций и граждан в случаях и в порядке, предусмотренных этим Кодексом;

4) осуществление контроля за использованием и охраной недр;

5) разрешение других вопросов в сфере регулирования горных отношений в пределах своей компетенции.

Статья 11. Органы, осуществляющие государственное управление в области геологического изучения, использования и охраны недр

Государственное управление в области геологического изучения, использования и охраны недр осуществляют Кабинет Министров Украины, центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере охраны окружающей природной среды, центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере геологического изучения и рационального использования недр, центральный орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в области охраны труда, органы власти Автономной Республики Крым, местные органы исполнительной власти, другие государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Украины.

Органы, осуществляющие государственное управление в области геологического изучения, использования и охраны недр, для обеспечения прозрачности в добывающих отраслях обязаны обнародовать информацию в объеме и порядке, установленных Законом Украины «Об обеспечении прозрачности в добывающих отраслях», а также обеспечивать соблюдение гарантий стабильности норм законодательства, регулирующего отношения по пользованию недрами, установленных Законом Украины «Об обеспечении прозрачности в добывающих отраслях».

Статья 12. Участие граждан и их объединений в осуществлении мер по рациональному использованию и охране недр

Граждане и их объединения имеют право на участие в разработке и осуществлении мероприятий по рациональному использованию и охране недр, вместе с органами исполнительной власти, органами власти Автономной Республики Крым и органами местного самоуправления.

Глава 2. Предоставление недр в пользование

Статья 13. Пользователи недр

Пользователями недр могут быть предприятия, учреждения, организации, граждане Украины, а также иностранцы и лица без гражданства, иностранные юридические лица.

Пользователями недр на условиях соглашений о распределении продукции могут быть граждане Украины, иностранцы, лица без гражданства, юридические лица Украины или других государств, объединения юридических лиц, созданные в Украине или за пределами Украины (инвесторы), которые отвечают требованиям законодательства Украины. Объединение юридических лиц, не являющееся юридическим лицом, может быть пользователем недр в соответствии с соглашением о распределении продукции при условии, что участники такого объединения несут солидарную ответственность по обязательствам, предусмотренным соглашением о распределении продукции.

Пользователями недр не могут быть:

1) юридические лица, зарегистрированные в государстве, признанном Верховной Радой Украины государством-агрессором;

2) юридические лица, в которых:

существенное участие имеет государство, признанное Верховной Радой Украины государством-агрессором;

существенное участие имеют юридические лица, зарегистрированные в государстве, признанном Верховной Радой Украины государством-агрессором;

существенное участие имеют или являются конечными бенефициарными собственниками физические лица - граждане и (или) резиденты государства, признанного Верховной Радой Украины государством-агрессором.

Положения настоящего пункта не применяются к юридическим лицам, акции которых допущены к торгам на иностранных фондовых биржах согласно перечню, утвержденному Кабинетом Министров Украины (кроме юридических лиц, являющихся резидентами государства-агрессора);

3) физические лица - граждане и (или) резиденты государства, признанного Верховной Радой Украины государством-агрессором.

Пользователями недр на условиях соглашений о разделе продукции также могут быть объединения юридических лиц, указанных в части третьей настоящей статьи.

Право на использование недрами, в том числе право на использование недрами на условиях соглашений о разделе продукции, также не предоставляется, а срок действия специальных разрешений на использование недрами не продлевается:

юридическому лицу, физическому лицу - предпринимателю, объединению юридических лиц, не являющимся юридическим лицом, к которым применены специальные экономические и другие ограничительные меры (санкции) в соответствии с Законом Украины «О санкциях» в виде аннулирования или остановки действия специальных разрешений на пользование недрами (при действии таких санкций);

юридическому лицу, к конечным бенефициарным владельцам которого применены специальные экономические и другие ограничительные меры (санкции) в соответствии с Законом Украины «О санкциях» в виде аннулирования или остановки действия специальных разрешений на пользование недрами с учетом положений настоящей статьи (при действии таких санкций).

Для целей настоящего Кодекса термины «существенное участие» и «конечный бенефициарный собственник» употребляются в значении, приведенном в Законе Украины «О предотвращении и противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения».

В случае применения специальных экономических и других ограничительных мер (санкций) в виде аннулирования или приостановления действия специальных разрешений на пользование недрами в соответствии с Законом Украины «О санкциях» до конечного бенефициарного владельца юридического лица, являющегося пользователем недр, центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере геологического изучения и рационального использования недр, в соответствии аннулирует или приостанавливает действие специального разрешения на пользование недрами такого пользователя через 30 дней со дня применения таких санкций, если через 30 дней со дня издания указа Президента Украины о применении соответствующей санкции лицо, к которому применено, остается конечным бенефициарным владельцем юридического лица, являющегося владельцем соответствующего специального разрешения на пользование недрами.

Статья 14. Виды использования недрами

Недра предоставляются в пользование для:

геологического изучения, в том числе опытно-промышленной разработки, полезных ископаемых с последующей добычей полезных ископаемых (промышленной разработкой месторождений);

добыча полезных ископаемых;

строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в том числе сооружений для подземного хранения нефти, газа и других веществ и материалов, перечень которых устанавливается Кабинетом Министров Украины, захоронения вредных веществ и отходов производства, сброса сточных вод, получения геотермальной энергии (тепловой энергии недр), эксплуатации подземных сооружений, связанной с предотвращением подтопления окружающей природной среды в результате закрытия шахт;

создание геологических территорий и объектов, имеющих важное научное, культурное, санитарно-оздоровительное значение (научные полигоны, геологические заповедники, заказники, памятники природы, лечебные, оздоровительные заведения) (кроме нефтегазоносных недр);

выполнение работ (производство деятельности), предусмотренных соглашением о разделе продукции.

Виды специальных разрешений на пользование нефтегазоносными недрами определяются Законом Украины «О нефти и газе».

Положения настоящего Кодекса о специальных разрешений на геологическое изучение, в том числе опытно-промышленную разработку полезных ископаемых с последующей добычей полезных ископаемых (промышленную разработку месторождений) распространяются на специальные разрешения на геологическое изучение нефтегазоносных недр, в том числе опытно-промышленную разработку месторождений с дальнейшей добычей нефти и газа (промышленной разработкой месторождений), а в отношении специальных разрешений на добычу полезных ископаемых - на специальные разрешения на добычу нефти и газа (промышленную разработку месторождений), если иное не определено настоящим Кодексом и Законом Украины «О нефти и газе».

Статья 15. Сроки использования недрами

Недра предоставляются в срочное платное использование.

Специальное разрешение на пользование недрами предоставляется на срок, определенный заявителем, и составляет:

от 3 до 20 лет - на геологическое изучение, в том числе опытно-промышленную разработку полезных ископаемых с последующей добычей полезных ископаемых (промышленную разработку месторождений), на добычу полезных ископаемых, строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в том числе сооружений для подземного хранения нефти, газа и других веществ и материалов, захоронения вредных веществ и отходов производства, сброса сточных вод, получения геотермальной энергии (тепловой энергии недр), эксплуатацию подземных сооружений, связанную с предотвращением подтопления окружающей природной среды вследствие закрытия шахт;

от 3 до 50 лет - на создание геологических территорий и объектов, имеющих важное научное, культурное, санитарно-оздоровительное значение (научные полигоны, геологические заповедники, заказники, памятники природы, лечебные, оздоровительные заведения) (кроме нефтегазоносных недр).

Сроки использования нефтегазоносными недрами определяются Законом Украины «О нефти и газе».

По обращению пользователя недр, срок пользования недрами может быть продлен в случаях и на условиях, определенных настоящим Кодексом.

Специальные разрешения на пользование недрами, срок действия которых истек в период действия военного положения, и сроки выполнения работ на участке недр, установленные соответствующими соглашениями об условиях пользования недрами, на период действия военного положения и в течение шести месяцев после его прекращения или отмены считаются продленными автоматически без принятия соответствующего решения центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере геологического изучения и рационального использования недр, а в отношении полезных ископаемых местного значения на территории Автономной Республики Крым - Совета министров Автономной Республики Крым.

Другие специальные разрешения на пользование недрами, действующие на день введения военного положения в Украине, и сроки выполнения работ на участке недр, установленные соответствующими соглашениями об условиях пользования недрами, на период действия военного положения и в течение трех месяцев после его прекращения или отмены считаются продленными автоматически без принятия соответствующего решения центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере геологического изучения и рационального использования недр, а в отношении полезных ископаемых местного значения на территории Автономной Республики Крым - Совета министров Автономной Республики Крым.

В случае предоставления недр в использование на условиях соглашения о разделе продукции недра предоставляются в использование на срок действия соответствующего соглашения о разделе продукции. Порядок и особенности использования недрами в соответствии с соглашением о разделе продукции определяются Законом Украины «О соглашениях о разделе продукции».

Течение срока использования недрами начинается со дня, следующего за днем внесения информации о специальном разрешении на использование недр в Государственный реестр специальных разрешений на использование недр, если в таком специальном разрешении на использование недрами не предусмотрен более поздний срок, а в случае заключения соглашения о разделе продукции - со дня, указанного в таком соглашении.

Статья 15-1. Оценка воздействия на окружающую среду

Если пользования недрами связано с осуществлением деятельности, определенной Законом Украины «Об оценке воздействия на окружающую среду», предоставление их в пользование осуществляется с учетом результатов оценки воздействия на окружающую среду.

Производство планируемой деятельности по добыче полезных ископаемых, предусмотренной Законом Украины «Об оценке воздействия на окружающую среду», на участках янтареносных недр, расположенных на нарушенных земельных участках в соответствии с перечнем и координат, определенных Кабинетом Министров Украины, подлежит обязательной оценке воздействия на окружающую среду с обязательным утверждением проектной документации по проведению рекультивации соответствующего земельного участка в установленном законодательством порядке.

Статья 16. Специальное разрешение на пользование недрами

Специальное разрешение на пользование недрами предоставляется по результатам аукциона (электронных торгов), а при наличии оснований, определенных частью первой статьи 16 ² настоящего Кодекса, - без проведения аукциона (электронных торгов).

Предоставления специального разрешения на пользование недрами, продления срока его действия, внесение изменений в специального разрешения на пользование недрами и к соглашению об условиях пользования недрами осуществляются соответствующим разрешительным органом: федеральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере геологического изучения и рационального использования недр, относительно участков недр, содержащих полезные ископаемые местного значения на территории Автономной Республики Крым, Советом министров Автономной Республики Крым.

Аукцион (электронные торги) по продаже специального разрешения на пользование недрами путем электронных торгов, осуществляемых с помощью двухуровневой автоматизированной информационно-коммуникационной системы, которая обеспечивает возможность создания, размещения, публикации и обмена информацией и документами в электронной форме, необходимые для проведения аукциона (электронных торгов), предотвращения коррупционных правонарушений, и состоит из базы данных системы аукционов (электронных торгов) по продаже специальных разрешений на пользование недрами и электронных площадок, которые взаимодействуют через интерфейс программирования приложений, предоставляемый как код с открытым доступом и определяющий функциональность системы. Порядок проведения аукциона (электронных торгов) по продаже специального разрешения на пользование недрами устанавливается Кабинетом Министров Украины.

Представление заявления вместе с необходимыми документами для получения, продления срока действия специального разрешения на пользование недрами, внесение изменений в него, а также внесение изменений в соглашение об условиях пользования недрами осуществляется заявителем в электронной форме через электронный кабинет недропользователя на Государственном геологическом веб-портале, формирование и ведение которого обеспечивает центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в области геологического изучения и рационального использования недр.

Порядок подачи заявлений через электронный кабинет недропользователя регулируется Положением об электронном кабинете недропользователя, утверждаемым центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере охраны окружающей природной среды. Представление документов, содержащих информацию с ограниченным доступом, осуществляется с учетом требований законодательства.

Информация о представленных через электронный кабинет недропользователя заявления, ходе их рассмотрения, состоянии действия специального разрешения пользования недрами является открытой и обнародуется на Государственном геологическом веб-портале центральным органом исполнительной власти, реализующей государственную политику в сфере геологического изучения и рационального использования недр.

Специальное разрешение на пользование недрами по результатам аукциона (электронных торгов) предоставляется соответствующим разрешительным органом в порядке, определенном настоящим Кодексом, победителю аукциона (электронных торгов), который вправе быть пользователем недр в соответствии с частями первой - шестой статьи 13 настоящего Кодекса.

Специальное разрешение на использование недр предоставляется победителю аукциона (электронных торгов) по его обращению.

В случае если победитель аукциона (электронных торгов) по продаже специального разрешения на пользование недрами или победитель конкурса на заключение соглашения о разделе продукции не имеет права быть пользователем недр в соответствии с частью третьей - шестой статьи 13 настоящего Кодекса, соответствующий аукцион (электронные торги) или конкурс считается несостоявшимся.

Для инициирования продаж специального разрешения на пользование недрами на аукционе (электронных торгах) заявитель подает в соответствующий разрешительный орган заявление и дополнительные материалы, включающие обзорную карту, ситуационный план, каталог географических координат угловых точек, программу работ, а если участок недр уже подготовлен для выставления на аукцион (электронные торги) и информация о ней размещена на официальном сайте разрешительного органа - только заявление с указанием названия такого участка.

Участки недр, предлагаемых для выставления на аукцион (электронные торги) с целью предоставления специального разрешения на геологическое изучение, в том числе опытно-промышленную разработку полезных ископаемых с последующей добычей полезных ископаемых (промышленную разработку месторождений), согласовываются центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере охраны окружающей природной среды, с указанием условий, при которых возможно недропользования на предложенных участках недр (в части соблюдения требований природоохранного законодательства), в течение 15 рабочих дней со дня поступления запроса соответствующего разрешительного органа вместе с документами, предусмотренными частью десятой настоящей статьи. В случае отказа в согласовании центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере охраны окружающей среды, предоставляет обоснованные замечания (с указанием путей их устранения) относительно невозможности недропользования на данном участке недр с соблюдением требований природоохранного законодательства. Такие согласования и замечания обнародуются на официальном веб-сайте центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование государственной политики в сфере охраны окружающей среды, в течение трех рабочих дней после принятия соответствующего решения.