Нормы и правила «О туристических агентствах» КНР

23.06.2009

Нормы и правила «О туристических агентствах» КНР

С 1 мая вступили в силу новые Нормы и правила «О туристических агентствах», которые ликвидируют некоторые ранее действовавшие ограничения в отношении иностранных инвестиций. В настоящее время иностранные инвесторы имеют право регистрации в КНР туристических агентств в форме совместного контрактного предприятия, совместного паевого предприятия, а также в форме предприятия с 100%-ым иностранным капиталом.

Основными ограничениями, которые были ликвидированы с 1 мая, являлись запрет на создание филиалов туристическими агентствами с участием иностранного капитала, отдельное требование к минимальной сумме уставного капитала (не менее 4 млн. юаней), а также особые условия к иностранному инвестору. В случае создания туристического агентства в форме совместного предприятия или предприятия с 100%-м капиталом иностранный инвестор до 1 мая должен был являться туристической компанией с уставным капиталом не менее 40 млн. юаней или 500 млн. юаней соответственно. Отмена данных требований открывает внутренний китайский рынок туристических услуг широкому кругу инвесторов.

Следует заметить, что по информации Управления туризма г. Пекина механизма выдачи лицензий туристическим агентствам с участием иностранного капитала пока нет из-за отсутствия внутренних инструкций и правил. По предварительным оценкам заявления о выдачи лицензии туристическим агентствам с участием иностранного капитала в Пекине начнут принимать в середине июня 2009 года.

В соответствии с новыми Нормами и правилами после получения лицензии туристические агентства с участием иностранного капитала смогут вести деятельность по организации въездного туризма (приему туристов в КНР) и туризма на территории КНР. Компании не имеют права организации выездного туризма (выезд туристов из КНР в другие страны) сразу после получения лицензии.

Для создания туристического агентства с иностранным капиталом необходимы: фиксированное место ведения хозяйственной деятельности, необходимое для работы оборудование, а также уставный капитал в размере не менее 300 000 юаней. Аналогичные требования предъявляются и к туристическим агентствам национального капитала.

В случае отсутствия нарушений в течение 2 лет с момента получения лицензии туристическое агентство с участием иностранного капитала сможет подать заявление на получение права организации выездного туризма.

Регистрация филиалов осуществляется в управлении промышленно-торговой администрации по месту расположения филиала на основании лицензии турагентства. После регистрации в управлении ПТА необходимо в течение 3 рабочих дней подать документы на регистрацию филиала в управлении туризма по месту его расположения.

В течение 3 рабочих дней после получения лицензии туристическое агентство должно открыть банковский счет в одном из банков, уполномоченном Государственным управлением по туризму КНР, и внести сумму гарантии качества. Для туристического агентства, занимающего внутренним туризмом и приемом туристов в КНР, гарантийная сумма составляет 200 тыс. юаней жэньминьби. При получении права на организацию выездного туризма турагентство должно дополнительно внести на счет 1,2 млн. юаней жэньминьби. В случае открытия филиалов гарантийная сумма увеличивается на 50 тыс. юаней за каждый филиал для туристического агентства, занимающего внутренним туризмом и приемом туристов в КНР, или 300 тыс. юаней за каждый филиал для турагентства, имеющего право на организацию выездного туризма. Гарантийная сумма возвращается только после прекращении турагентством всей деятельности в сфере туризма.

Данная гарантийная сумма используется для компенсации ущерба туристам в случае нарушения туристическим агентством положений заключенного договора об оказании услуг или компенсации предварительной оплаты услуг в случае роспуска или банкротства турагентства. В случае компенсации ущерба туристу из гарантийной суммы, туристическое агентство должно довнести до установленной нормы средства в течение 5 дней с момента получения уведомления о доплате.

В случае если в течение 3 лет с момента перечисления или доплаты отсутствовали факты применения к туристическому агентству административных взысканий и наказаний в связи с нарушением прав туристов, Государственное управление по туризму КНР вправе уменьшить гарантийную сумму турагентства в два раза.

Кроме того, с 3 мая 2009 г. вступили в силу Подробные правила применения Норм и правил «О туристических агентствах», предусматривающие подробные правила применения вышеуказанных Норм и правил.

С 1 мая 2009 года в КНР вступили в силу новые «Правила работы туристических компаний».

Целью принятия правил заявлено стремление повысить «цивилизованность туризма», увеличение капитализации туристических компаний, повышение ответственности туркомпаний за предоставление некачественных услуг.

В соответствии с принятой нормой увеличился размер штрафных санкций за нарушения туристическими компаниями правил (от 100 тыс. до 500 тыс. юаней для компаний и от 10 тыс. до 50 тыс. юаней для руководителей тургрупп и гидов, либо изъятие лицензии компании, лицензии руководителя тургруппы или гида).

Нарушениями считается обман клиента, принуждение его к покупке дополнительных услуг или требования с туриста доплат после покупки тура. Новые правила направлены на то, чтобы вынудить туристические компании отказаться от дешевых туров с минимальным объемом предоставляемых туристических услуг и диких бизнес-туров. Туркомпаниям запрещается выставлять цену, ниже себестоимости тура. В договре, заключаемом с туристом должны оговариваться все платежи, места приобретение вещей и количество мест багажа на которые может рассчитывать турист, время остановок и т.д.

Специалисты ожидают, что цены на туруслуги китайских компаний, занимающихся отправлением туристов за рубеж, поднимутся от 10 до 30 %. Увеличатся налоговые поступления от туризма в бюджет.

http://www.chinazone.ru

Источник: Сайт «Консалтинговой группы «Окно в Китай« (https://www.chinawindow.ru)