Категории земель и их особенности (М. Касымов, судья Таразского городского суда Жамбылской области)

13.08.2009

Категории земель и их особенности

М. Касымов,

судья Таразского

городского суда

Жамбылской области

Конституция Республики Казахстан, а также Гражданский и Земельный кодексы Республики Казахстан закрепляют наличие в стране двух форм собственности - государственной и частной.

Они признаются и равным образом защищаются и рассматриваются как противоположные друг другу. Основу противоположности составляет частный и публичный (общественный) интерес.

В настоящей статье хотелось бы остановиться на вопросах категории земель и отметить их особенности.

Согласно ст. 1 ЗК РК «Земельный фонд Республики Казахстан» земельный фонд РК в соответствии с целевым назначением подразделяется на следующие категории:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населенных пунктов (городов, поселков и сельских населенных пунктов);

3) земли промышленности, транспорта, связи, обороны и иного несельскохозяйственного назначения;

4) земли особо охраняемых природных территорий, земли оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

Деление земель по их целевому назначению является характерной чертой казахстанского земельного права и служит определению специфического правового режима охраны и использования земель в зависимости от их целевого назначения.

В отличие от сельскохозяйственных земель, служащих средством производства сельскохозяйственной продукции, земли других категорий служат пространственным базисом для проживания, отдыха, производственной деятельности различного характера и т. д. Земли населенных пунктов, например, используются для строительства и размещения зданий, коммунально-бытовых сооружений, удовлетворения культурных нужд населения.

Земли сельскохозяйственного назначения

К данной категории относят земли за чертой населенных пунктов, предоставленные для нужд сельского хозяйства. В их составе выделяют сельскохозяйственные угодья и земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, замкнутыми водоемами, мелиоративной сетью, постройками и сооружениями, необходимыми для функционирования сельского хозяйства используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, а также прочие угодья.

Сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями, - имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

Когда необходима площадь для строительства промышленных объектов и для иных несельскохозяйственных нужд, предоставляют угодья, непригодные для сельскохозяйственного производства, или сельскохозяйственные угодья из земель худшего качества по кадастровой стоимости.

Земли населенных пунктов

Таковыми признают земли, используемые и предназначенные для застройки и развития городских и сельских поселений и отделенные их чертой от земель других категорий.