| ||||||||||||||||||||
|
|
|
ЗАКОН (с изменениями и дополнениями по состоянию на 28.05.2024 г.)
Настоящий Закон определяет правовое положение лиц, ищущих убежище, и беженцев на территории Республики Казахстан.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: 1) беженец — иностранец, который в силу обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, национальности, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политическим убеждениям находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой своей страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений, или лицо без гражданства, находящиеся вне страны своего постоянного места жительства или гражданской принадлежности, которые не могут или не желают вернуться в нее вследствие этих опасений; Подпункт 2 изложен в редакции Закона РК от 29.01.13 г. № 74-V (см. стар. ред.) 2) удостоверение беженца - документ, удостоверяющий личность и подтверждающий статус беженца; 3) исключен в соответствии с Законом РК от 13.05.20 г. № 327-VI (введены в действие со 2 января 2021 г.) (см. стар. ред.) 4) безопасная третья страна — страна, в которой лицо, ищущее убежище, временно находилось до прибытия в Республику Казахстан и где ему может быть предоставлен или был предоставлен доступ к эффективным механизмам защиты и определения статуса беженца; 5) убежище — предоставление защиты на территории Республики Казахстан лицам, ищущим убежище, путем присвоения статуса беженца; Подпункт 6 изложен в редакции Закона РК от 16.05.24 г. № 82-VIII (введен в действие с 28 мая 2024 г.) (см. стар. ред.) 6) лицо, ищущее убежище, - иностранец или лицо без гражданства, изъявившее желание обратиться за убежищем в Республике Казахстан, до принятия местным исполнительным органом области, города республиканского значения и столицы окончательного решения по их ходатайству о присвоении статуса беженца; Подпункт 7 изложен в редакции Закона РК от 16.05.24 г. № 82-VIII (введен в действие с 28 мая 2024 г.) (см. стар. ред.) 7) свидетельство лица, ищущего убежище, - документ, выдаваемый местным исполнительным органом области, города республиканского значения и столицы, подтверждающий регистрацию ходатайства о присвоении статуса беженца; 8) уполномоченный орган — государственный орган, осуществляющий руководство в сфере регулирования отношений по вопросам беженцев; 9) страна происхождения — страна гражданской принадлежности иностранца или постоянного места жительства лица без гражданства.
Статья 2. Сфера действия настоящего Закона 1. Настоящий Закон регулирует общественные отношения в области правового положения лиц, ищущих убежище, и беженцев на территории Республики Казахстан. 2. Действие настоящего Закона не распространяется на отношения, связанные с предоставлением политического убежища на территории Республики Казахстан, а также на лиц, которые покинули страну своего гражданства или страну постоянного места жительства в связи с экономическими причинами.
Статья 3. Законодательство Республики Казахстан о беженцах 1. Законодательство Республики Казахстан о беженцах основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан. 2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, то применяются правила международного договора.
Статья 4. Основные принципы государственной политики по вопросам беженцев Основными принципами государственной политики по вопросам беженцев являются: 1) обеспечение лиц, ищущих убежище, и беженцев правом на убежище в соответствии с порядком, установленным настоящим Законом; 2) недопустимость дискриминации по мотивам социального происхождения, расы, национальности, гражданства, вероисповедания и политических убеждений при проведении процедур по присвоению статуса беженца; 3) соблюдение конфиденциальности информации о личной жизни лиц, ищущих убежище, и беженцев; 4) содействие воссоединению разлученных семей лиц, ищущих убежище, и беженцев; 5) защита прав детей-беженцев, находящихся в Республике Казахстан, в соответствии с законодательством Республики Казахстан о правах ребенка; 6) недопущение высылки лиц, ищущих убежище, и беженцев при наличии оснований, предусмотренных частью второй пункта 2 статьи 18 настоящего Закона.
Статья 5. Компетенция Правительства Республики Казахстан Правительство Республики Казахстан: 1) разрабатывает основные направления государственной политики по вопросам беженцев; 2) принимает нормативные правовые акты по вопросам беженцев в пределах своей компетенции; 3) определяет порядок присвоения, продления, лишения и прекращения статуса беженца; Подпункт 4 изложен в редакции Закона РК от 19.04.23 г. № 223-VII (введен в действие с 1 мая 2023 г.) (см. стар. ред.) 4) определяет пункты временного поселения при массовом притоке лиц, ищущих убежище, и утверждает порядок приема и размещения в них; 4-1) исключен в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.) 5) исключен в соответствии с Законом РК от 19.04.23 г. № 223-VII (введен в действие с 1 мая 2023 г.) (см. стар. ред.)
Статья 6. Компетенция уполномоченного органа Подпункт 1 изложен в редакции Закона РК от 19.04.23 г. № 223-VII (введен в действие с 1 мая 2023 г.) (см. стар. ред.) 1) формирует и реализует государственную политику по вопросам беженцев; 2) разрабатывает, утверждает нормативные правовые акты по вопросам беженцев в пределах своей компетенции; Статья дополнена подпунктом 2-1 в соответствии с Законом РК от 13.06.13 г. № 102-V 2-1) осуществляет координацию и методическое руководство местных исполнительных органов по вопросам беженцев; 3) осуществляет международное сотрудничество по вопросам беженцев; 4) исключен в соответствии с Законом РК от 03.07.13 г. № 124-V (см. стар. ред.) 5) исключен в соответствии с Законом РК от 13.01.14 г. № 159-V (см. стар. ред.) 6) осуществляет государственный контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о беженцах; В подпункт 7 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 29.12.10 г. № 372-IV (см. стар. ред.) 7) утверждает порядок регистрации и рассмотрения ходатайства о присвоении статуса беженца, образцы свидетельства лица, ищущего убежище; 8) содействует в пределах своей компетенции лицу, признанному беженцем, в получении информации о родственниках, проживающих в стране происхождения; 9) - 12) исключены в соответствии с Законом РК от 30.12.21 г. № 95-VII (см. стар. ред.) Подпункт 13 изложен в редакции Закона РК от 30.12.21 г. № 95-VII (см. стар. ред.) 13) разрабатывает и утверждает типовое положение о комиссии по осуществлению процедуры присвоения, продления, лишения и прекращения статуса беженца; 13-1) - 13-5) исключены в соответствии с Законом РК от 30.12.21 г. № 95-VII (см. стар. ред.) 14) осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Законом, иными законами, актами Президента и Правительства Республики Казахстан.
Закон дополнен статьей 6-1 в соответствии с Законом РК от 30.12.21 г. № 95-VII Статья 6-1. Компетенция местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения и столицы Местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения и столицы: 1) реализуют в пределах своей компетенции государственную политику по вопросам беженцев; 2) выдают свидетельство лица, ищущего убежище; 3) осуществляют процедуры присвоения, продления, лишения и прекращения статуса беженца; 4) выдают удостоверение беженца; 5) формируют и ежемесячно направляют списки лиц, ищущих убежище, и беженцев в уполномоченный орган, органы национальной безопасности и органы внутренних дел; 6) создают комиссии по осуществлению процедуры присвоения, продления, лишения и прекращения статуса беженца; 7) обеспечивают соблюдение прав лиц, ищущих убежище, и беженцев; 8) осуществляют в интересах местного государственного управления иные полномочия, возлагаемые на местные исполнительные органы законодательством Республики Казахстан.
Статья 7. Компетенция иных государственных органов 1. Уполномоченный орган, осуществляющий внешнеполитическую деятельность: 1) представляет Республику Казахстан в сношениях с иностранными государствами и международными организациями по вопросам беженцев; 2) исключен в соответствии с Законом РК от 03.07.13 г. № 124-V (см. стар. ред.) 3) представляет в установленном законодательством порядке Президенту, Парламенту и Правительству Республики Казахстан предложения и рекомендации по вопросам отношений Республики Казахстан с иностранными государствами и международными организациями по делам беженцев; 4) обеспечивает участие Республики Казахстан в деятельности международных организаций, конференций, совещаний, форумов по вопросам беженцев и международных акциях по защите прав беженцев; 5) содействует в пределах своей компетенции лицу, признанному беженцем, в получении информации о родственниках, проживающих в стране происхождения; 6) осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Законом, иными законами, актами Президента и Правительства Республики Казахстан. 2. Исключен в соответствии с Законом РК от 29.12.10 г. № 372-IV (см. стар. ред.) Статья дополнена пунктом 2-1 в соответствии с Законом РК от 11.04.14 г. № 189-V 2-1. Уполномоченный орган в сфере гражданской защиты: Подпункт 1 изложен в редакции Закона РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.) 1) представляет в Правительство Республики Казахстан в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, предложения о выпуске материальных ценностей из государственного материального резерва для оказания помощи беженцам по согласованию с уполномоченным органом в области государственного материального резерва; 2) оказывает содействие местным исполнительным органам в развертывании палаточных лагерей, подготовке стационарных лагерей для приема беженцев; 3) обеспечивает пожарную безопасность в палаточных и стационарных лагерях для приема беженцев; 4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан. Статья дополнена пунктом 2-2 в соответствии с Законом РК от 30.12.21 г. № 95-VII 2-2. Органы внутренних дел: В подпункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 16.05.24 г. № 82-VIII (введен в действие с 28 мая 2024 г.) (см. стар. ред.) 1) осуществляют учет по месту пребывания на территории Республики Казахстан лиц, ищущих убежище, и беженцев; 2) утверждают образец проездного документа; 3) осуществляют выдачу проездного документа; 4) по представлению органов национальной безопасности ограничивают или запрещают доступ лиц, ищущих убежище, и беженцев на отдельные участки местности или объекты, расположенные в пограничной зоне (полосе), во время возникших чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пограничного поиска нарушителей Государственной границы Республики Казахстан, отражения вооруженного вторжения или массовых переходов граждан сопредельного государства на территорию Республики Казахстан; 5) осуществляют принудительное выдворение лиц, ищущих убежище, и беженцев во исполнение вступивших в законную силу решений суда; 6) осуществляют иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан. 3. Иные государственные органы Республики Казахстан осуществляют регулирование в сфере отношений по вопросам беженцев в пределах компетенции, установленной настоящим Законом, иными законами, актами Президента и Правительства Республики Казахстан.
Статья 8. Права и обязанности лиц, ищущих убежище 1. Лица, ищущие убежище, имеют право на: 1) получение бесплатных услуг переводчика и получение информации о порядке присвоения статуса беженца, о своих правах и обязанностях; 2) исключен в соответствии с Законом РК от 16.05.24 г. № 82-VIII (введен в действие с 28 мая 2024 г.) (см. стар. ред.) 3) отзыв ходатайства о присвоении статуса беженца; В подпункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 30.12.21 г. № 95-VII (см. стар. ред.) 4) обжалование решения местного исполнительного органа области, города республиканского значения и столицы об отказе в присвоении статуса беженца; 5) нахождение в Республике Казахстан на срок до окончания процедуры принятия решения по ходатайству о присвоении статуса беженца, включая сроки обжалования; 6) добровольное возвращение в страну происхождения или переезд в любую третью страну; 7) медицинское обслуживание в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области здравоохранения; 8) свободу труда или предпринимательской деятельности в соответствии с законодательством Республики Казахстан; 9) судебную защиту имущественных и личных неимущественных благ и прав. См.: Ответ Министра труда и социальной защиты населения РК от 23 июня 2022 года на вопрос от 9 июня 2022 года № 743173 (dialog.egov.kz) «Касательно заключения трудового договора с лицом, имеющим статус беженца» 2. Лица, ищущие убежище, обязаны: 1) сообщать достоверные сведения, необходимые для принятия решения о присвоении статуса беженца; 2) проходить обязательный медицинский осмотр в сроки и порядке, установленные уполномоченным органом в области здравоохранения; 3) соблюдать законодательство Республики Казахстан; В подпункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 30.12.21 г. № 95-VII (см. стар. ред.) 4) сообщать в местный исполнительный орган области, города республиканского значения и столицы о намерении выехать за пределы территории Республики Казахстан; В подпункт 5 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 29.12.10 г. № 372-IV (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 30.12.21 г. № 95-VII (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 16.05.24 г. № 82-VIII (введен в действие с 28 мая 2024 г.) (см. стар. ред.) 5) при перемене места пребывания на территории Республики Казахстан сняться с учета местного исполнительного органа области, города республиканского значения и столицы по прежнему месту пребывания и встать на учет в местном исполнительном органе области, города республиканского значения и столицы по новому месту пребывания в течение пяти рабочих дней со дня прибытия, а также в установленном законодательством Республики Казахстан порядке встать на учет по месту пребывания; Пункт дополнен подпунктом 6 в соответствии с Законом РК от 30.12.16 г. № 41-VI (введен в действие с 1 января 2021 г.) Действие подпункта 6 пункта 2 было приостановлено до 1 января 2024 г. 6) пройти дактилоскопическую регистрацию в соответствии с законодательством Республики Казахстан. 3. Лица, ищущие убежище, имеют иные права и свободы, а также несут все обязанности, установленные Конституцией, законами и международными договорами Республики Казахстан для иностранцев и лиц без гражданства.
Статья 9. Права и обязанности беженцев 2) запрос информации от соответствующих уполномоченных органов о родственниках, проживающих в стране происхождения; В подпункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 30.12.21 г. № 95-VII (см. стар. ред.) 3) обжалование решения местного исполнительного органа области, города республиканского значения и столицы об отказе в продлении, о лишении или прекращении статуса беженца; 4) добровольное возвращение в страну происхождения или переезд в любую третью страну; 5) медицинское обслуживание в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области здравоохранения; 6) свободу труда или предпринимательской деятельности в соответствии с законодательством Республики Казахстан; 7) судебную защиту имущественных и личных неимущественных благ и прав; 8) вывоз привезенного с собой, а также законно нажитого им на территории Республики Казахстан имущества в другую страну, в которую ему предоставлено право въезда для поселения; 9) получение удостоверения беженца и проездного документа. 1) соблюдать законодательство Республики Казахстан; В подпункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 30.12.21 г. № 95-VII (см. стар. ред.) 2) сообщать в местный исполнительный орган области, города республиканского значения и столицы о намерении выехать за пределы территории Республики Казахстан; В подпункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 29.12.10 г. № 372-IV (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 30.12.21 г. № 95-VII (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 16.05.24 г. № 82-VIII (введен в действие с 28 мая 2024 г.) (см. стар. ред.) 3) при перемене места пребывания на территории Республики Казахстан сняться с учета местного исполнительного органа области, города республиканского значения и столицы по прежнему месту пребывания и встать на учет в местном исполнительном органе области, города республиканского значения и столицы по новому месту пребывания в течение пяти рабочих дней со дня прибытия, а также в установленном законодательством Республики Казахстан порядке встать на учет по месту пребывания. 3. Лица, имеющие статус беженцев, имеют иные права и свободы, а также несут все обязанности, установленные Конституцией, законами и международными договорами Республики Казахстан для иностранцев и лиц без гражданства.
Статья 10. Порядок подачи и регистрации ходатайства о присвоении статуса беженца В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 30.12.21 г. № 95-VII (см. стар. ред.) 1. Лицо, ищущее убежище, в течение пяти календарных дней по прибытии на территорию Республики Казахстан или с момента, когда оно, находясь на территории Республики Казахстан, узнало о возникновении обстоятельств стать жертвой преследований по признаку расы, национальности, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политическим убеждениям, может обратиться лично или через уполномоченного на то представителя с письменным ходатайством о присвоении статуса беженца в местный исполнительный орган области, города республиканского значения и столицы по месту своего пребывания. 2. Исключен в соответствии с Законом РК от 30.12.21 г. № 95-VII (см. стар. ред.) В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 16.01.13 г. № 71-V (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 13.06.13 г. № 102-V (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 16.11.20 г. № 375-VI (см. стар. ред.); Законом РК от 30.12.21 г. № 95-VII (см. стар. ред.) 3. При пересечении Государственной границы Республики Казахстан лицо подает письменное ходатайство в структурное подразделение территориального подразделения Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан. При отсутствии пункта пропуска через Государственную границу Республики Казахстан лицо в случае вынужденного незаконного пересечения Государственной границы Республики Казахстан должно в течение суток обратиться в местный исполнительный орган области, города республиканского значения и столицы. В пункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 27.04.12 г. № 15-V (см. стар. ред.); Законом РК от 30.12.21 г. № 95-VII (см. стар. ред.) 4. В случаях, когда лица, задержанные за незаконный въезд или пребывание на территории Республики Казахстан, изъявляют намерение обратиться с ходатайством о присвоении статуса беженца, компетентные органы извещают местный исполнительный орган области, города республиканского значения и столицы в течение одного дня с момента задержания. Местный исполнительный орган области, города республиканского значения и столицы в течение двух календарных дней выясняет обстоятельства их пребывания на территории Республики Казахстан и регистрирует ходатайство о присвоении статуса беженца. 5. Сведения о прибывших вместе с лицом членах его семьи, не достигших восемнадцати лет, заносятся на основе документов о рождении в ходатайство одного из родителей, а при отсутствии родителей — в ходатайство их законных представителей. В пункт 6 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 29.12.10 г. № 372-IV (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 30.12.16 г. № 41-VI (введен в действие с 1 января 2021 г.) (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 16.05.24 г. № 82-VIII (введен в действие с 28 мая 2024 г.) (см. стар. ред.) Действие пункта 6 статьи 10 было приостановлено до 1 января 2024 г., в период приостановления данный пункт действовал в редакции подпункта 2 статьи 21 6. В день регистрации ходатайства о присвоении статуса беженца в Республике Казахстан лицу, ищущему убежище, выдается свидетельство лица, ищущего убежище, производится его постановка на учет по месту пребывания на срок до принятия решения по его ходатайству и осуществляется его дактилоскопическая регистрация в соответствии с законодательством Республики Казахстан. 7. Сведения о членах семьи, не достигших восемнадцати лет, заносятся в свидетельство лица, ищущего убежище, одного из родителей или законных представителей. Лицу, ищущему убежище, не достигшему восемнадцати лет и прибывшему на территорию Республики Казахстан без родителей или законных представителей, выдается свидетельство лица, ищущего убежище. Статья дополнена пунктом 8 в соответствии с Законом РК от 30.12.21 г. № 95-VII 8. О присвоении, продлении статуса беженца или об отказе в присвоении, продлении статуса беженца местный исполнительный орган области, города республиканского значения и столицы в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения информирует уполномоченный орган и органы внутренних дел. См. Правила регистрации и рассмотрения ходатайства о присвоении статуса беженца
Статья 11. Присвоение статуса беженца В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 30.12.16 г. № 41-VI (введен в действие с 1 января 2021 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 30.12.21 г. № 95-VII (см. стар. ред.) Действие части первой пункта 1 статьи 11 было приостановлено до 1 января 2024 г., в период приостановления данная часть действовала в редакции подпункта 3 статьи 21 1. Решение о присвоении статуса беженца принимается местным исполнительным органом в течение трех месяцев со дня регистрации ходатайства о присвоении статуса беженца при условии прохождения данным лицом дактилоскопической регистрации в соответствии с законодательством Республики Казахстан. В случаях, когда для принятия решения требуется дополнительная проверка, вынесение окончательного решения откладывается на срок не более одного года. В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 30.12.21 г. № 95-VII (см. стар. ред.) 2. Признание беженцами лиц, являющихся членами одной семьи, осуществляется в отношении каждого члена семьи, достигшего восемнадцати лет, с учетом обстоятельств, предусмотренных подпунктом 1) статьи 1 настоящего Закона. В случае отсутствия обстоятельств, предусмотренных в подпункте 1) статьи 1 настоящего Закона, в отношении одного из членов семьи, достигшего восемнадцати лет, в целях обеспечения воссоединения семьи данный член семьи с его согласия также признается беженцем. К супругу (супруге) лица, получившего статус беженца или обратившегося за убежищем в Республике Казахстан с целью воссоединения с семьей, при подаче ходатайства применяются требования данной статьи, а также статей 10, 12, 13 и 14 настоящего Закона. Супруг (супруга) и несовершеннолетние дети лица, прибывшие на территорию Республики Казахстан позднее лица, получившего статус беженца в Республике Казахстан, или лица, ищущего убежище, при подаче ходатайства с целью воссоединения семьи должны представить в местный исполнительный орган доказательства и (или) документы, подтверждающие их семейные отношения. При нарушении единства семьи вследствие развода или смерти беженца статус беженца членов его семьи сохраняется на срок действия решения о присвоении ему статуса беженца. 3. Признание беженцем лица, не достигшего восемнадцати лет и прибывшего на территорию Республики Казахстан без родителей или законных представителей, осуществляется с учетом интересов этого лица в соответствии с настоящим Законом после получения сведений о родителях или законных представителях. 4. В случае, если у лица, признанного беженцем, рождается ребенок, правовое положение ребенка определяется в соответствии с законодательством Республики Казахстан. В пункт 5 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 30.12.21 г. № 95-VII (см. стар. ред.) 5. Статус беженца присваивается сроком на один год. Лицу, которому присвоен статус беженца, местным исполнительным органом области, города республиканского значения и столицы выдается удостоверение беженца в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения. При сохранении в стране происхождения беженца прежних обстоятельств, служивших основанием предоставления ему статуса беженца, срок статуса беженца продлевается на один год и на каждый последующий год местным исполнительным органом области, города республиканского значения и столицы на основании заявления беженца, поданного им за месяц до окончания указанного срока. В пункт 6 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 30.12.21 г. № 95-VII (см. стар. ред.) 6. В случае, если лицу, ищущему убежище, отказано в присвоении статуса беженца, местный исполнительный орган области, города республиканского значения и столицы в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе вручает или направляет лицу, ищущему убежище, копию решения с указанием причин отказа и разъяснением порядка обжалования принятого решения. См. Правила присвоения, продления, лишения и прекращения статуса беженца
Статья 12. Основания для отказа лицу, ищущему убежище, в присвоении статуса беженца Основанием для отказа лицу, ищущему убежище, в присвоении статуса беженца являются следующие обстоятельства: 1) отсутствие обоснованных опасений, что лицо может стать жертвой преследований по признаку расы, национальности, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политическим убеждениям; 2) если лицо отказывается сообщать либо сообщает заведомо ложные сведения о себе и об обстоятельствах прибытия на территорию Республики Казахстан, а также предъявляет фальшивые документы; 3) наличие у лица гражданства третьего государства, защитой которого оно может воспользоваться; 4) если лицо прибыло непосредственно с территории безопасной третьей страны; 5) если в отношении данного лица имеются веские основания предполагать, что оно участвует либо участвовало в деятельности террористических, экстремистских, а также запрещенных религиозных организаций, функционирующих в стране гражданской принадлежности либо в стране, откуда оно прибыло; 6) если в отношении данного лица имеются веские основания предполагать, что оно совершило преступление против мира, военное преступление или преступление против человечества в определении, данном этим деяниям в международных актах, заключенных в целях принятия мер в отношении подобных преступлений; 7) если в отношении данного лица имеются веские основания предполагать, что оно совершило тяжкое преступление неполитического характера за пределами Республики Казахстан до прибытия на ее территорию; 8) если в отношении данного лица имеются веские основания предполагать, что оно виновно в совершении деяний, противоречащих целям и принципам Организации Объединенных Наций и международных организаций, членами которых является Казахстан; 9) если данное лицо пользуется защитой, либо помощью органов или учреждений Организации Объединенных Наций, кроме Управления Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев; Статья дополнена подпунктом 10 в соответствии с Законом РК от 30.12.16 г. № 41-VI (введен в действие с 1 января 2021 г.) Действие подпункта 10 статьи 12 было приостановлено до 1 января 2024 г. 10) отказ от прохождения или непрохождение данным лицом дактилоскопической регистрации в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Статья 13. Лишение лица статуса беженца 1. Лицо лишается статуса беженца, если оно: 1) сообщило заведомо ложные сведения либо предъявило фальшивые документы, послужившие основанием для присвоения статуса беженца; 2) было осуждено за преступление против мира, военное преступление или преступление против человечества в определении, данном этим деяниям в международных актах, заключенных в целях принятия мер в отношении подобных преступлений; 3) было осуждено за тяжкое преступление неполитического характера, совершенное за пределами Республики Казахстан до прибытия на ее территорию; 4) было осуждено за совершение деяний, противоречащих целям и принципам Организации Объединенных Наций и международных организаций, членами которых является Казахстан; 5) было осуждено за участие в деятельности террористических, экстремистских, а также запрещенных религиозных организаций. Пункт 2 изложен в редакции Закона РК от 30.12.21 г. № 95-VII (см. стар. ред.) 2. Местный исполнительный орган области, города республиканского значения и столицы в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о лишении статуса беженца вручает или направляет данному лицу копию решения с указанием причин данного решения и разъяснением порядка обжалования принятого решения, а также информирует о принятом решении уполномоченный орган и органы внутренних дел. См. Правила присвоения, продления, лишения и прекращения статуса беженца.
Статья 14. Прекращение статуса беженца 1. Статус беженца прекращается, если лицо: 1) приобрело гражданство Республики Казахстан или иного государства и пользуется защитой государства, гражданином которого оно стало; 2) не может более отказываться от пользования защитой страны своей гражданской принадлежности, так как обстоятельства, на основании которых оно было признано беженцем, изменились; 3) утратившее гражданство своего прежнего государства, добровольно вновь приняло его; 4) добровольно вновь воспользовалось защитой страны, гражданином которой оно являлось; 5) изъявило желание вернуться в страну происхождения, так как основания предоставления ему статуса беженца перестали существовать; 6) добровольно вернулось в страну, которую покинуло или из которой выехало из-за опасности преследования; 7) выехало за пределы Республики Казахстан на постоянное место жительства. 2. Статус беженца также прекращается по истечении его срока при отсутствии продления. См. Правила присвоения, продления, лишения и прекращения статуса беженца.
Статья 15 изложена в редакции Закона РК от 29.06.20 г. № 351-VI (введено в действие с 1 июля 2021 г.) (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 30.12.21 г. № 95-VII (см. стар. ред.) Статья 15. Порядок обжалования решения местного исполнительного органа области, города республиканского значения и столицы Решение местного исполнительного органа области, города республиканского значения и столицы об отказе в присвоении, продлении статуса беженца или о лишении статуса беженца может быть обжаловано в порядке, установленном законами Республики Казахстан.
Статья 16. Защита детей, желающих получить статус беженцев, и детей-беженцев 1. Детям, желающим получить статус беженцев, и детям-беженцам, как прибывшим без родителей, или иных законных представителей, так и в тех случаях, когда родители или другие члены семьи не могут быть найдены, предоставляется такая же защита, как и другим детям в Республике Казахстан, оставшимся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Республики Казахстан о правах ребенка. 2. Детям-беженцам, находящимся на территории Республики Казахстан без родителей или законных представителей, выдается удостоверение беженца.
Статья 17. Приобретение гражданства Республики Казахстан Беженцы приобретают гражданство Республики Казахстан в соответствии с законодательством Республики Казахстан о гражданстве.
Статья 18. Возвращение и выдворение В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 30.12.21 г. № 95-VII (см. стар. ред.) 1. Лица, ищущие убежище, и беженцы должны добровольно покинуть территорию Республики Казахстан вместе с членами их семей в течение одного месяца со дня принятия решения местного исполнительного органа области, города республиканского значения и столицы, уполномоченного органа либо суда об отказе в предоставлении, продлении либо о лишении статуса беженца, а также о прекращении статуса беженца. В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 29.12.10 г. № 372-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 30.12.21 г. № 95-VII (см. стар. ред.) 2. В случае отказа лиц, ищущих убежище, и беженцев добровольно покинуть территорию Республики Казахстан принудительное выдворение лиц, ищущих убежище, и беженцев производится органами внутренних дел в соответствии с законодательством Республики Казахстан и во исполнение вступивших в законную силу решений суда. Запрещается возвращать или выдворять лиц, ищущих убежище, и беженцев на границу страны, где их жизни или свободе угрожает опасность по признаку расы, вероисповедания, национальности, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политическим убеждениям.
Статья 19. Финансовое обеспечение Финансирование расходов, связанных с беженцами в Республике Казахстан, осуществляется за счет бюджетных средств и иных источников, не противоречащих законодательству Республики Казахстан.
В статью 20 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 03.07.14 г. № 227-V (см. стар. ред.) Статья 20. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан о беженцах Нарушение законодательства Республики Казахстан о беженцах влечет ответственность, установленную законами Республики Казахстан. Беженцы и лица, ищущие убежище, совершившие уголовные или административные правонарушения на территории Республики Казахстан, несут ответственность на общих основаниях с гражданами Республики Казахстан, за исключением случаев, установленных ратифицированными международными договорами Республики Казахстан
В статью 21 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 29.06.21 г. № 58-VII (введены в действие с 1 января 2021 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 30.12.22 г. № 177-VII (введены в действие с 1 января 2023 г.) (см. стар. ред.) Статья 21. Порядок введения в действие настоящего Закона Настоящий Закон вводится в действие с 1 января 2010 года. Приостановить до 1 января 2024 года действие: 1) подпункта 6) пункта 2 статьи 8 настоящего Закона; 2) пункта 6 статьи 10 настоящего Закона, установив, что в период приостановления данный пункт действует в следующей редакции: «6. В день регистрации ходатайства о присвоении статуса беженца в Республике Казахстан лицу, ищущему убежище, выдается свидетельство лица, ищущего убежище, и производится регистрация такого лица на срок до принятия решения по его ходатайству.»; В подпункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 30.12.21 г. № 95-VII (см. стар. ред.) 3) части первой пункта 1 статьи 11 настоящего Закона, установив, что в период приостановления данная часть действует в следующей редакции: «1. Решение о присвоении статуса беженца принимается местным исполнительным органом в течение трех месяцев со дня регистрации ходатайства о присвоении статуса беженца.»; 4) подпункта 10) статьи 12 настоящего Закона.
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |