Отчет о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Казахстан в 2008 году

Отчет о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Казахстан в 2008 году

«Казахстан присоединился к основополагающим международным пактам о гражданских, политических, экономических, социальных и культурных правах. Создав институт Уполномоченного по правам человека, мы упрочили институциональные гарантии обеспечения прав и свобод человека».

(из приветствия Президента РК Н. Назарбаева

к участникам международной научно - практической

конференции, посвященной 60 - летию принятия

 Всеобщей Декларации прав человека

Астана, 2 декабря 2008 г)

ВВЕДЕНИЕ

Настоящий отчет о деятельности Уполномоченного по правам человека в РК составлен в соответствии с пунктом 23 Положения об Уполномоченного по правам человека, утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от

19 сентября 2002 года № 947 и предназначен для представления Главе государства.

Отчет по своей структуре состоит из двух частей: общей и специальной.

В Общей части освещены количественные и качественные характеристики и особенности полученных Уполномоченным в отчетный период обращений. Здесь также содержится информация об использованных способах и механизмах их разрешения, об актах реагирования Уполномоченного на выявленные в ходе расследования обращений нарушения прав человека в работе государственных органов, организаций и действиях должностных лиц. В эту часть отчета также включен анализ выполнения рекомендаций, направленных Уполномоченным в адрес руководителей государственных органов по системным и конкретным нарушениям прав граждан, краткий обзор принятых Парламентом в истекшем году законов по реализации и обеспечению прав и свобод граждан, а также работа Уполномоченного с международными организациями в правозащитной сфере.

Специальная часть основана на анализе нарушения прав, предусмотренных в двух основополагающих пактах: о гражданских и политических правах, социальных, экономических и культурных правах, а также выявлении правовых причин указанных нарушений.

В отдельные разделы в специальной части выделены права наиболее уязвимых категорий населения: пенсионеров, детей, инвалидов, оралманов, беженцев, а также иностранцев и лиц, содержащихся в местах лишения свободы.

Особое место отведено рассмотрению социально - экономических прав: трудовых, пенсионных, земельных, жилищных, на охрану здоровья, что обусловлено положением Конституции, утверждающим социальный характер нашего государства.

Не остались без внимания также вопросы обеспечения прав человека на свободу и неприкосновенность его жизни, а также на справедливое судопроизводство.

В отчете указаны меры, принятые Уполномоченным по конкретным обращениям, в том числе совместно с другими госорганами, а также комментарии к его позиции, вытекающей из рассмотренных конкретных ситуаций.