Таможенные брокеры Казахстана заявляют о готовящемся нарушении их прав

21.05.2010

Рыбак увидел рыбака?

Таможенные брокеры Казахстана заявляют о готовящемся нарушении их прав. По данным брокеров, «дочка» КТЖ в партнерстве с РЖД планирует создать компанию, которая может монополизировать пока еще конкурентный рынок таможенно-брокерских услуг.

На этой неделе казахстанские таможенные брокеры предоставили «&» копию предложения по созданию ТОО «Таможенно-Брокерский Центр в Казахстане» (ТБЦК). Как следует из документа, инвесторами - учредителями ТБЦК планируют стать АО «Казтемиртранс» («дочка» нацкомпании КТЖ) и российское ООО «Таможенно-Брокерский Центр» (зависимая компания ОАО «РЖД») с долями 51 и 49% соответственно.

Созданное совместное предприятие предлагается наделить исключительными полномочиями по осуществлению таможенно-брокерской деятельности в отношении компании КТЖ. Кроме того, в функции ТБЦК войдут мероприятия по тарификации таможенно-брокерских услуг, связанных с получением разрешения и оформления транзита на пограничных и припортовых станциях, завершением транзита, оформлением складской отчетности, хранением грузов в зонах таможенного контроля и на складах временного хранения.

Деятельность ТБЦК, говорится в документе, будет направлена на представление интересов КТЖ перед остальными участниками рынка услуг, связанных с таможенным сопровождением грузов, планируемых к перемещению через границы Таможенного союза, и обменом информацией об указанных грузах. Декларируемые цели проекта: внедрение единых технологий таможенного оформления внешнеторговых грузов при перемещении ж/д транспортом в рамках ТС; создание благоприятных условий для всех участников рынка и выстраивание эффективной системы взаимодействия между российскими и казахстанскими таможенными органами и железными дорогами.

Среди плюсов предлагаемого СП в документе отмечено сокращение транспортных и таможенных процедур, появление у КТЖ нового источника доходов, рост поступлений в бюджет страны и нацкомпании. Один из главных возможных минусов - уход транзитных грузов, следующих из Китая, на другие пункты перехода и альтернативные виды транспорта, подчеркивается в документе. Согласно ТЭО проекта по созданию ТБЦК ожидаемый ежегодный объем транзита через казахстанские железные дороги составит порядка 5,8 млн т грузов, импорта из Азии - 9,2 млн т, импорта из Европы - 3,8 млн т. Исходя из этих объемов чистый доход ТБЦК прогнозируется на уровне порядка 725 млн тенге в год.

В АО «Казтемиртранс» «&» сообщили, что пока воздерживаются от комментариев по поводу создания СП. Российский Таможенно-Брокерский Центр запрос редакции проигнорировал.

«Наши предположения относительно экспансии российских товаров и услуг на наш рынок потихоньку начинают сбываться, причем в своей плохой вариации, - комментирует «&» председатель Казахстанской ассоциации таможенных брокеров Геннадий Шестаков. - В данном случае речь идет о полукриминальном отъеме бизнеса. Предоставление российскому Таможенно-Брокерскому Центру при КТЖ индивидуальных прав на осуществление брокерской деятельности в достаточно развитой конкурентной среде идет вразрез с антимонопольным законодательством, является прямым нарушением таможенных правил и может ущемить наши права».

Кроме того, продолжает собеседник, в рамках проекта планируется введение новой надуманной услуги в виде документа контроля доставки товара (ДКД). «В ДКД в принципе нет нужды. Для этого в соответствии с таможенными нормами существует транспортный документ», - утверждает г-н Шестаков. Согласно предоставленному брокерами документу доходы от услуги по оформлению ДКД составят 54,2 млн тенге в месяц, или 73,3% всей доходной части ТБЦК. «Что в итоге получается? Создается услуга, которая не нужна, но она оплачиваемая. Мы будем просто отдавать ТБЦК свои деньги. Это не создаст никакого удешевления, а наоборот, подтолкнет к росту цен на транспортные услуги. Потенциальная накрутка к стоимости товара составит около 1% на единицу продукции», - подчеркивает глава ассоциации.

Для чего это делается, непонятно, соглашается с коллегой директор брокерской компании PraimEx Илья Тимофеев. «На ровном месте создается монополия на услуги, которые в принципе не нужны, - говорит он «&». - На границе будут просто изыматься деньги ни за что. Монополия будет писать бумажку, которая никому не нужна. А платить за это в конечном счете будет потребитель, поскольку стоимость ДКД отра¬зится на цене товара».

Как сообщил «&» замглавы Агентства по защите конкуренции Рустам Акбердин, в соответствии с Законом РК «О конкуренции» создание госпредприятий или юрлиц, более 50% акций которого принадлежат государству и аффилированным с ним лицам, осуществляется с согласия антимонопольного органа. Согласие агентства, пояснил он, выдается в целях решения социально-экономических задач, обороноспособности государства или защиты стратегических объектов госсобственности, а также наличия общественной потребности в производстве товаров в тех сферах, в которых конкуренция не развита либо отсутствует. «Ходатайство о создании СП ТОО «ТБЦК» в адрес агентства не поступало», - проинформировал г-н Акбердин.

Арман Джакуб

Источник: Делового еженедельника «Бизнес&Власть» (https://www.and.kz)